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吳敏文:美國尋求生物戰領域的主導優勢
點擊:  作者:吳敏文    來源:中國青年報  發布時間:2020-02-07 11:21:36

 

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不久前,俄羅斯武裝部隊三防(防核、防化、防生物)部隊司令伊格爾·基里洛夫披露,美國軍方在格魯吉亞一處大型研究設施內疑似從事生物武器試驗。此前的9月18日,特朗普簽署第14號國家安全總統令,頒發新版美國《國家生物防御戰略》。特朗普同日發推特稱:“今天,我采取行動加強了我們國家對生物威脅的防御。有史以來第一次,聯邦政府制定了國家生物防御戰略,以全面應對生物威脅!

長期以來,美國一直是生物科技重大創新的主要發源地,也是相關行業、產業發展的龍頭老大。然而,隨著世界其他大國對生物科技越來越重視,研發投入不斷加大,美國認為自己在這一領域的領先優勢正在受到挑戰。

直接動因

生物武器是以生物制劑殺傷有生力量和破壞植物生長的各種武器、器材的總稱。生物制劑按存在形態和病理主要分為立克次體、病毒、毒素、衣原體、細菌、真菌等六大類,是用以殺死人、牲畜和破壞農作物的致命微生物、毒素和其他生物活性物質,可通過專業器材或武器載體投送,也可通過帶毒牲畜、昆蟲等機體為載體傳播。致病微生物一旦進入人、牲畜等機體便能大量繁殖,導致機體功能破壞、發病甚至死亡,也能大面積毀壞植物和農作物。

由于生物武器可以產生殘酷的毀滅性后果,且可形成巨大而持續的破壞作用,被列為與核武器、化學武器同等酷烈的大規模殺傷性武器。此前,國際社會已達成《不擴散核武器條約》《禁止化學武器公約》和《禁止生物武器條約》,并得到國際社會廣泛認可。但一些國家為了自己的目的從事的秘密研究,一直沒有停止過。

特朗普政府推出新的《國家生物防御戰略》的直接動因大致包括三個方面:首先,是對生物攻擊及其后果的高度警惕。特朗普表示:“基于2014年西非埃博拉疫情等過去的事件,促使本屆政府計劃采取了一種‘新方向’,采用更加協調和集中的方法進行應對。”

特朗普所謂“過去的事情”,應該包括2001年美國遭遇大規模恐怖襲擊的同時,不明對手通過郵寄等方式進行的炭疽病襲擊,造成17名美國人感染,其中5人死亡,進而引起全國性的恐慌。

“西非埃博拉疫情”也備受關注。2014年12月2日,世界衛生組織關于埃博拉疫情的報告稱,幾內亞、利比里亞、塞拉利昂、馬里、尼日利亞、塞內加爾與西班牙等國,累計出現埃博拉病例17290例,其中6128人死亡,此次疫情也波及美國。2017年5月,剛果再次爆發埃博拉疫情。西非國家幾內亞、塞拉利昂、利比里亞等,仍是疫情重災區,共有約8000人不治身亡。疫情的傳播超越國界,美國對此高度警惕。

其次,是國會的提請和督促。《2018財年國防授權法》在國會獲得通過時,國會要求美國國防部長和國土安全部部長對是否新設核化生聯合防御后勤中心進行評估。與國會聯系緊密的專家提請特朗普政府系統審視美國所面臨的生物威脅,制定新的美國生物防御戰略。

最后,是美國在生物安全方面的漏洞所帶來的危機感。由于生物技術的發展和普遍應用,其技術門檻已經大幅降低,國家行為體和恐怖組織都具有制造或獲得生物技術、生物武器的能力。全球互聯互通性空前加強,生物攻擊和疾病傳染呈多途徑擴散趨勢。近年來,SARS、禽流感、埃博拉、寨卡等疫病的頻頻爆發,給世界公共衛生安全拉響警報。正是在這樣的背景下,美國生物實驗室接連爆出炭疽桿菌和H5N1型高致病性流感病毒事故,暴露出其在安全管理方面存在明顯漏洞,加強生物安全迫在眉睫。

背后隱情

盡管打著“防御”的招牌,總統國家安全事務助理約翰·博爾頓在白宮記者招待會上也聲明:目前并沒有發生生物攻擊的“具體或直接威脅”。但美國新版《國家生物防御戰略》發布背后,顯然有著更深一層的考慮。

今年3月4日,俄羅斯前雙面間諜斯克里帕爾和女兒尤利婭被指在英格蘭西南部索爾茲伯里市遭到神經毒劑的攻擊。英國指控俄羅斯涉嫌下毒。美國、加拿大、烏克蘭以及14個歐洲聯盟成員國采取一致行動,驅逐俄羅斯外交官和情報人員,特朗普下令驅逐60名俄羅斯外交人員并關閉俄羅斯駐西雅圖領事館。

4月13日,美英法以敘利亞政府軍對反政府武裝實行化學武器攻擊為由,對敘利亞實施聯合空襲。不久前,敘利亞內戰面臨對反政府武裝最后據點伊德利卜省的“最后一戰”,美國明確聲稱,如果敘利亞政府軍使用化學武器,將再次面臨美國的直接軍事打擊。

事實表明,不管英國對俄羅斯雙面間諜下毒的指控和敘利亞政府軍使用化學武器是否真實,美國政府在“抗擊生化武器和流行病”方面時刻保持著警覺。

然而,據俄羅斯國防部發表的新聞公報,來自格魯吉亞國家安全局前局長格奧爾加澤的情報表明,美國國防部對位于格魯吉亞中部阿列克謝耶夫卡村的公共衛生研究中心耗費巨資進行建設,并在其中設立完全歸美軍使用、容納危險傳染病感染者的研究區域。

公報披露,依據格魯吉亞衛生部與美國國防部、能源部簽訂的協議,該中心的優先研究課題是研發生物武器,包括可傳播兔熱病、炭疽病、布魯氏菌病、登革熱、克里米亞-剛果出血熱和其他傳染病的多種吸血昆蟲。美方還在研制運送和使用生物武器的技術設備,一種“可在空中釋放受感染昆蟲的無人機”已具備實戰能力。

俄羅斯方面發現,具有病毒傳染能力的格魯吉亞蚊子已經向俄羅斯擴散。2007年至2018年,在俄羅斯出現的非洲豬瘟疫情中,從病死牲畜身上提取的非洲豬瘟病毒毒株與代號為“格魯吉亞-2007”的病毒毒株具有一致性。

可能由于缺乏直接證據,俄羅斯國防部對美國軍方在格魯吉亞發展生物攻擊能力使用的是“疑似”二字。

主導優勢

美國新版《國家生物防御戰略》中,明確要求設立由衛生與公眾服務部長擔任主席的生物防御指導委員會,成員主要包括國務卿、國防部長、司法部長、農業部長、退伍軍人事務部長、國土安全部長和環境保護局長。委員會在總統的領導和國家安全委員會的協調下開展工作,負責持續評估生物戰略實施效果并及時提出改進措施。

對于美國生物戰略的目標,美國雜志《科學美國人》今年曾刊發《我們準備好迎接未來戰爭了嗎》,文章明確提出,人類操縱基因的能力有助于找到治療當前無法治愈的疾病的方法,但也有可能被用來制造一種生物武器;為懾止對手并保障國家安全,美國必須確保在生物這一新的作戰領域的主導優勢。

冷戰后,美國軍力一家獨大。從“主宰機動”“信息優勢”“決策優勢”,到“行動優勢”“全譜優勢”等,美軍所推出的幾乎所有軍事戰略文件,都無一例外地強調美國的主導優勢。擁有這樣的優勢,美國就可借此懾止對手,并在威懾失效的情況下戰勝對手。美國的生物戰略追求生物作戰領域的主導優勢,不過是其習慣性行為,但對于世界其他國家,卻是振聾發聵的警鐘。

(作者單位:國防科技大學信息通信學院;來源:昆侖策網,轉編自中國青年報)

 

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