中央金融工作會議，5大不一樣，5個新提法
點擊： 作者：事無事1 來源：新時代話筒pro微信號 發布時間:2023-11-02 14:50:21
10月30日-31日，中央金融工作會議在京召開，這次會議是在中央金融委員會和中央金融工作委員會組建后的首次會議。
筆者仔細閱讀了會議通告，試著梳理并分析了下這次金融工作會議的不一樣之處、新的提法、重點內容，僅供參考。
不一樣之處:
這次會議通告關于金融領域“問題”的表述:
“同時要清醒看到，金融領域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經濟金融風險隱患仍然較多，金融服務實體經濟的質效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監管和治理能力薄弱。金融系統要切實提高政治站位，胸懷“國之大者”，強化使命擔當，下決心從根本上解決這些問題”。
筆者只有一句話 : 直面問題，毫不妥協！
新提法:
1、首次提出“建設金融強國”。
注:我國已經是制造業強國、工業強國、軍事強國，gdp總量位居全球第二，按購買力平價算早就是世界第一了，金融在全球的地位明現不匹配，現在提出建設金融強國是時代呼喚。
2、首次提出金融工作的“政治性”和“人民性”。
政治性:無需多言，金融體系的重構，就是為了實現這點。
人民性:這是黨的宗旨。
3、首次提出“要在金融系統大力弘揚中華優秀傳統文化”。
注:金融領域因為時代原因，全面學習西方的，言必稱美國是這個體系的普遍現象，建設中國特色的金融強國必須要在文化上自信，金融體系弘揚中華優秀傳統文化是時代要求。
4、1 8 大以來實踐成果和理論成果--八大堅持:
堅持黨中央對金融工作的集中統一領導，
堅持以人民為中心的價值取向，
堅持把金融服務實體經濟作為根本宗旨，
堅持把防控風險作為金融工作的永恒主題，
堅持在市場化法治化軌道上推進金融創新發展，
堅持深化金融供給側結構性改革，
堅持統籌金融開放和安全，
堅持穩中求進工作總基調。
5、這次會議領袖的講話不僅僅是講話，上升到理論高度，定性為經濟理論的重要組成部分和行動指南。
“……重要講話，科學回答了金融事業發展的一系列重大理論和實踐問題，是習近平經濟思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經濟學關于金融問題的重要創新成果，為新時代新征程推動金融高質量發展提供了根本遵循和行動指南”。
重點內容:
1、金融高質量服務
一、要著力營造良好的貨幣金融環境，切實加強對重大戰略、重點領域和薄弱環節的優質金融服務。
二、始終保持貨幣政策的穩健性，更加注重做好跨周期和逆周期調節，充實貨幣政策工具箱。
三、優化資金供給結構，把更多金融資源用于促進科技創新、先進制造、綠色發展和中小微企業，大力支持實施創新驅動發展戰略、區域協調發展戰略，確保國家糧食和能源安全等。
四、盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。
五、做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融五篇大文章。
注:高質量發展是實現中國式現代化的首要任務，領袖在視察調研時每次都要講高質量發展。金融如何配合高質量發展戰略提供高質量服務，這次會議領袖做了系統的論述，從貨幣政策、資金供給到五大金融，每一項都是篇大文章。
貨幣政策維持穩健，未來的財政政策會更積極，聯系后面提到“優化中央和地方債務結構”來看，未來中央政府加杠桿力度會加大。
金融資源重點要流向國家重大戰略、重點領域，比如:科技創新、先進制造業、東北振興、綠色發展等，同時要對中小微企業傾斜。
總結下來就是“五大金融”-- 科技金融、綠色金融、普惠金融、養老金融、數字金融，做好五大金融這五篇大文章，就是實現金融高質量發展。
2、現代金融機構和市場體系
一、優化融資結構，更好發揮資本市場樞紐功能，推動股票發行注冊制走深走實，發展多元化股權融資，大力提高上市公司質量，培育一流投資銀行和投資機構。
注:2017年金融工作會議提出“要把發展直接融資放在重要位置”，之后注冊制開始從科創板試點逐漸擴大到現在全面實施注冊制，核準制推出歷史舞臺，這是深化金融體系改革的一項重要內容，全面推行注冊制后相關的配套制度建設也要跟上，尤其是退市制度，把注冊制走深走實。
二、促進債券市場高質量發展。
三、完善機構定位，支持國有大型金融機構做優做強，當好服務實體經濟的主力軍和維護金融穩定的壓艙石，嚴格中小金融機構準入標準和監管要求，立足當地開展特色化經營，強化政策性金融機構職能定位，發揮保險業的經濟減震器和社會穩定器功能。
注:這次會議對金融機構做了分類定位，大型金融機構要做優做強，要做護國柱石，要去參與國際競爭。
中小金融機構要立足于服務當地，開展特色金融服務，一味地求大，容易搞出風險，這幾年出問題的都是中小金融機構。
四、強化市場規則，打造規則統一、監管協同的金融市場，促進長期資本形成。
五、健全法人治理，完善中國特色現代金融企業制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補充渠道，做好產融風險隔離。
3、金融高水平開放
一、要著力推進金融高水平開放，確保國家金融和經濟安全。
二、堅持“引進來”和“走出去”并重，穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機構和長期資本來華展業興業。
三、增強上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。
注:金融開放的前提是安全，不管安全的開放是資敵。
“引進來”和“走出去”并重，引進看好并且愿意在中國發展的長期資本（投機資本不是我們歡迎的），“走出去”主要是服務國家一帶一路戰略。
另外，關于人民幣國際化，2017年會議提的是“穩步推進人民幣國際化，穩步實現資本項目可兌換”，這次提法“穩慎扎實推進人民幣國際化”，“穩步實現資本項目可兌換”沒提了，取而代之的是“穩步擴大金融領域制度型開放，提升跨境投融資便利化”。
這次會議明確提出“提升上海國際金融中心的競爭力”，同時也提出了“鞏固提升香港國際金融中心地位”，明確了中國兩大國際金融中心，這是在那些鼓吹的香港金融地位未來不保之人的臉。
4、金融監管和防范化解金融風險
一、金融監管
金融監管是金融工作的核心一環，在這次會議之前金融體系進行了重大調整，取消了2017金融工作會議提出的并組建的國務院金融工作委員會”，這個運行了5年的機構成了加強黨中央對金融工作領導的一個過度機構，今年三年月份《黨和國務院機構改革方案》新成立了中央金融委員會和中央金融工作委員會，新組建金融監管局。
金融監管局統一負責除證券業之外的金融業監管，強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，統籌負責金融消費者權益保護，加強風險管理和防范處置，依法查處違法違規行為。
這次會議又重點強調了全面加強金融監管，要求做到“消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動”。
二、地方債
“建立防范化解地方債務風險長效機制，建立同高質量發展相適應的政府債務管理機制，優化中央和地方政府債務結構”，這次會議關于地方債的表述。
2017年會議關于地方債的表述“各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴控地方政府債務增量，終身問責，倒查責任”。
相比2017年的表述，這次會議強調的是長效機制，同時明確提到了“優化中央和地方債結構”，也就是我前面說的未來中央政府加杠桿力度會加大，用中央債置換部分地方債，讓地方政府逐漸卸下包袱。
地方債風險沒有某些人鼓吹的那般大，完全可控。
三、房地產
這次金融工作會議關于房地產的論述“促進金融與房地產良性循環，健全房地產企業主體監管制度和資金監管，完善房地產金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設，構建房地產發展新模式”。
注:房地產正在經歷鳳凰涅槃，這兩年該爆雷的都爆完了，該出清的也在出，炒房時代一去不復返，房地產正迎來新形勢、新模式。
這次會議特別提到“一視同仁滿足不同所有制房地產企業合理融資需求”，這是對房企中段期債務重組的重大支持，是對緩解企業償債燃眉之急、化解房地產市場風險的制度保障，有助于完成“保交樓”任務。
政策面著重對剛性和改善性住房需求提供支持，對保障性住房、棚戶區改造、農村危房改造“三大工程”在加速。
5、人才隊伍建設
這次會議對金融隊伍提出了高標準、高要求，“要堅持政治過硬、能力過硬、作風過硬標準，鍛造忠誠干凈擔當的高素質專業化金融干部人才隊伍”，也就是要求金融隊伍的純潔性、專業性、戰斗力。
正確的路線確定了，干部就是決定性的因素！
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責任編輯：向太陽
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