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中央金融工作會議，5大不一樣，5個新提法

點(diǎn)擊：6987  作者：事無事1    來源：新時代話筒pro微信號  發(fā)布時間:2023-11-02 14:50:21

 

 

10月30日-31日，中央金融工作會議在京召開，這次會議是在中央金融委員會和中央金融工作委員會組建后的首次會議。

 

筆者仔細(xì)閱讀了會議通告，試著梳理并分析了下這次金融工作會議的不一樣之處、新的提法、重點(diǎn)內(nèi)容，僅供參考。

 

不一樣之處:

 

 

這次會議通告關(guān)于金融領(lǐng)域“問題”的表述:

 

“同時要清醒看到，金融領(lǐng)域各種矛盾和問題相互交織、相互影響，有的還很突出，經(jīng)濟(jì)金融風(fēng)險隱患仍然較多，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效不高，金融亂象和腐敗問題屢禁不止，金融監(jiān)管和治理能力薄弱。金融系統(tǒng)要切實(shí)提高政治站位，胸懷“國之大者”，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，下決心從根本上解決這些問題”。

 

筆者只有一句話 : 直面問題，毫不妥協(xié)！

 

新提法:

 

1、首次提出“建設(shè)金融強(qiáng)國”。

 

注:我國已經(jīng)是制造業(yè)強(qiáng)國、工業(yè)強(qiáng)國、軍事強(qiáng)國，gdp總量位居全球第二，按購買力平價算早就是世界第一了，金融在全球的地位明現(xiàn)不匹配，現(xiàn)在提出建設(shè)金融強(qiáng)國是時代呼喚。

 

2、首次提出金融工作的“政治性”和“人民性”。

 

政治性:無需多言，金融體系的重構(gòu)，就是為了實(shí)現(xiàn)這點(diǎn)。

 

人民性:這是黨的宗旨。

 

3、首次提出“要在金融系統(tǒng)大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”。

 

注:金融領(lǐng)域因?yàn)闀r代原因，全面學(xué)習(xí)西方的，言必稱美國是這個體系的普遍現(xiàn)象，建設(shè)中國特色的金融強(qiáng)國必須要在文化上自信，金融體系弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是時代要求。

 

4、1 8 大以來實(shí)踐成果和理論成果--八大堅持:

 

堅持黨中央對金融工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，

 

堅持以人民為中心的價值取向，

 

堅持把金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作為根本宗旨，

 

堅持把防控風(fēng)險作為金融工作的永恒主題，

 

堅持在市場化法治化軌道上推進(jìn)金融創(chuàng)新發(fā)展，

 

堅持深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，

 

堅持統(tǒng)籌金融開放和安全，

 

堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。

 

5、這次會議領(lǐng)袖的講話不僅僅是講話，上升到理論高度，定性為經(jīng)濟(jì)理論的重要組成部分和行動指南。

 

“……重要講話，科學(xué)回答了金融事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題，是習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于金融問題的重要創(chuàng)新成果，為新時代新征程推動金融高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循和行動指南”。

 

重點(diǎn)內(nèi)容:

 

1、金融高質(zhì)量服務(wù)

 

一、要著力營造良好的貨幣金融環(huán)境，切實(shí)加強(qiáng)對重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)。

 

二、始終保持貨幣政策的穩(wěn)健性，更加注重做好跨周期和逆周期調(diào)節(jié)，充實(shí)貨幣政策工具箱。

 

三、優(yōu)化資金供給結(jié)構(gòu)，把更多金融資源用于促進(jìn)科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造、綠色發(fā)展和中小微企業(yè)，大力支持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，確保國家糧食和能源安全等。

 

四、盤活被低效占用的金融資源，提高資金使用效率。

 

五、做好科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融五篇大文章。

 

注:高質(zhì)量發(fā)展是實(shí)現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的首要任務(wù)，領(lǐng)袖在視察調(diào)研時每次都要講高質(zhì)量發(fā)展。金融如何配合高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略提供高質(zhì)量服務(wù)，這次會議領(lǐng)袖做了系統(tǒng)的論述，從貨幣政策、資金供給到五大金融，每一項都是篇大文章。

 

貨幣政策維持穩(wěn)健，未來的財政政策會更積極，聯(lián)系后面提到“優(yōu)化中央和地方債務(wù)結(jié)構(gòu)”來看，未來中央政府加杠桿力度會加大。

 

金融資源重點(diǎn)要流向國家重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)領(lǐng)域，比如:科技創(chuàng)新、先進(jìn)制造業(yè)、東北振興、綠色發(fā)展等，同時要對中小微企業(yè)傾斜。

 

總結(jié)下來就是“五大金融”-- 科技金融、綠色金融、普惠金融、養(yǎng)老金融、數(shù)字金融，做好五大金融這五篇大文章，就是實(shí)現(xiàn)金融高質(zhì)量發(fā)展。

 

2、現(xiàn)代金融機(jī)構(gòu)和市場體系

 

一、優(yōu)化融資結(jié)構(gòu)，更好發(fā)揮資本市場樞紐功能，推動股票發(fā)行注冊制走深走實(shí)，發(fā)展多元化股權(quán)融資，大力提高上市公司質(zhì)量，培育一流投資銀行和投資機(jī)構(gòu)。

 

注:2017年金融工作會議提出“要把發(fā)展直接融資放在重要位置”，之后注冊制開始從科創(chuàng)板試點(diǎn)逐漸擴(kuò)大到現(xiàn)在全面實(shí)施注冊制，核準(zhǔn)制推出歷史舞臺，這是深化金融體系改革的一項重要內(nèi)容，全面推行注冊制后相關(guān)的配套制度建設(shè)也要跟上，尤其是退市制度，把注冊制走深走實(shí)。

 

二、促進(jìn)債券市場高質(zhì)量發(fā)展。

 

三、完善機(jī)構(gòu)定位，支持國有大型金融機(jī)構(gòu)做優(yōu)做強(qiáng)，當(dāng)好服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的主力軍和維護(hù)金融穩(wěn)定的壓艙石，嚴(yán)格中小金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求，立足當(dāng)?shù)亻_展特色化經(jīng)營，強(qiáng)化政策性金融機(jī)構(gòu)職能定位，發(fā)揮保險業(yè)的經(jīng)濟(jì)減震器和社會穩(wěn)定器功能。

 

注:這次會議對金融機(jī)構(gòu)做了分類定位，大型金融機(jī)構(gòu)要做優(yōu)做強(qiáng)，要做護(hù)國柱石，要去參與國際競爭。

 

中小金融機(jī)構(gòu)要立足于服務(wù)當(dāng)?shù)兀_展特色金融服務(wù)，一味地求大，容易搞出風(fēng)險，這幾年出問題的都是中小金融機(jī)構(gòu)。

 

四、強(qiáng)化市場規(guī)則，打造規(guī)則統(tǒng)一、監(jiān)管協(xié)同的金融市場，促進(jìn)長期資本形成。

 

五、健全法人治理，完善中國特色現(xiàn)代金融企業(yè)制度，完善國有金融資本管理，拓寬銀行資本金補(bǔ)充渠道，做好產(chǎn)融風(fēng)險隔離。

 

3、金融高水平開放

 

一、要著力推進(jìn)金融高水平開放，確保國家金融和經(jīng)濟(jì)安全。

 

二、堅持“引進(jìn)來”和“走出去”并重，穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化，吸引更多外資金融機(jī)構(gòu)和長期資本來華展業(yè)興業(yè)。

 

三、增強(qiáng)上海國際金融中心的競爭力和影響力，鞏固提升香港國際金融中心地位。

 

注:金融開放的前提是安全，不管安全的開放是資敵。

 

“引進(jìn)來”和“走出去”并重，引進(jìn)看好并且愿意在中國發(fā)展的長期資本（投機(jī)資本不是我們歡迎的），“走出去”主要是服務(wù)國家一帶一路戰(zhàn)略。

 

另外，關(guān)于人民幣國際化，2017年會議提的是“穩(wěn)步推進(jìn)人民幣國際化，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項目可兌換”，這次提法“穩(wěn)慎扎實(shí)推進(jìn)人民幣國際化”，“穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)資本項目可兌換”沒提了，取而代之的是“穩(wěn)步擴(kuò)大金融領(lǐng)域制度型開放，提升跨境投融資便利化”。

 

這次會議明確提出“提升上海國際金融中心的競爭力”，同時也提出了“鞏固提升香港國際金融中心地位”，明確了中國兩大國際金融中心，這是在那些鼓吹的香港金融地位未來不保之人的臉。

 

4、金融監(jiān)管和防范化解金融風(fēng)險

 

一、金融監(jiān)管

 

金融監(jiān)管是金融工作的核心一環(huán)，在這次會議之前金融體系進(jìn)行了重大調(diào)整，取消了2017金融工作會議提出的并組建的國務(wù)院金融工作委員會”，這個運(yùn)行了5年的機(jī)構(gòu)成了加強(qiáng)黨中央對金融工作領(lǐng)導(dǎo)的一個過度機(jī)構(gòu)，今年三年月份《黨和國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》新成立了中央金融委員會和中央金融工作委員會，新組建金融監(jiān)管局。

 

金融監(jiān)管局統(tǒng)一負(fù)責(zé)除證券業(yè)之外的金融業(yè)監(jiān)管，強(qiáng)化機(jī)構(gòu)監(jiān)管、行為監(jiān)管、功能監(jiān)管、穿透式監(jiān)管、持續(xù)監(jiān)管，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)金融消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險管理和防范處置，依法查處違法違規(guī)行為。

 

這次會議又重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了全面加強(qiáng)金融監(jiān)管，要求做到“消除監(jiān)管空白和盲區(qū)，嚴(yán)格執(zhí)法、敢于亮劍，嚴(yán)厲打擊非法金融活動”。

 

二、地方債

 

“建立防范化解地方債務(wù)風(fēng)險長效機(jī)制，建立同高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的政府債務(wù)管理機(jī)制，優(yōu)化中央和地方政府債務(wù)結(jié)構(gòu)”，這次會議關(guān)于地方債的表述。

 

2017年會議關(guān)于地方債的表述“各級地方黨委和政府要樹立正確政績觀，嚴(yán)控地方政府債務(wù)增量，終身問責(zé)，倒查責(zé)任”。

 

相比2017年的表述，這次會議強(qiáng)調(diào)的是長效機(jī)制，同時明確提到了“優(yōu)化中央和地方債結(jié)構(gòu)”，也就是我前面說的未來中央政府加杠桿力度會加大，用中央債置換部分地方債，讓地方政府逐漸卸下包袱。

 

地方債風(fēng)險沒有某些人鼓吹的那般大，完全可控。

 

三、房地產(chǎn)

 

這次金融工作會議關(guān)于房地產(chǎn)的論述“促進(jìn)金融與房地產(chǎn)良性循環(huán)，健全房地產(chǎn)企業(yè)主體監(jiān)管制度和資金監(jiān)管，完善房地產(chǎn)金融宏觀審慎管理，一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求，因城施策用好政策工具箱，更好支持剛性和改善性住房需求，加快保障性住房等“三大工程”建設(shè)，構(gòu)建房地產(chǎn)發(fā)展新模式”。

 

注:房地產(chǎn)正在經(jīng)歷鳳凰涅槃，這兩年該爆雷的都爆完了，該出清的也在出，炒房時代一去不復(fù)返，房地產(chǎn)正迎來新形勢、新模式。

 

這次會議特別提到“一視同仁滿足不同所有制房地產(chǎn)企業(yè)合理融資需求”，這是對房企中段期債務(wù)重組的重大支持，是對緩解企業(yè)償債燃眉之急、化解房地產(chǎn)市場風(fēng)險的制度保障，有助于完成“保交樓”任務(wù)。

 

政策面著重對剛性和改善性住房需求提供支持，對保障性住房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造“三大工程”在加速。

 

5、人才隊伍建設(shè)

 

這次會議對金融隊伍提出了高標(biāo)準(zhǔn)、高要求，“要堅持政治過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬標(biāo)準(zhǔn)，鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化金融干部人才隊伍”，也就是要求金融隊伍的純潔性、專業(yè)性、戰(zhàn)斗力。

 

正確的路線確定了，干部就是決定性的因素！

 

來源：新時代話筒pro微信號