老司机午夜视频,久久久精品免费视频,图片区小说区欧洲区

弘毅：“讓人民監督政府”常態化制度化實效化

點擊：作者：弘毅來源：昆侖策網【原創】發布時間:2023-06-24 09:37:17

“讓人民監督政府”常態化制度化實效化

——青島市“啄木鳥”上陣，專盯“痛堵難”問題的解讀

習近平總書記在十九屆六中全會上講話指出：“我們黨歷史這么長、規模這么大、執政這么久，如何跳出治亂興衰的歷史周期率？毛澤東同志在延安的窯洞里給出了第一個答案，這就是‘只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈’。經過百年奮斗特別是黨的十八大以來新的實踐，我們黨又給出了第二個答案，這就是自我革命。”“讓人民監督政府”與“自我革命”以外因與內因互為推動的辯證統一，致力于黨在破解歷史周期率難題過程中所展現的系統思維、雙元路徑。

青島市來自企業、高校、商協會、媒體等系統的“專家委員會、媒體觀察員、體驗官”三支“啄木鳥”隊伍，正在“動真、碰硬”、“找茬、捉蟲子”，并建立“發現問題—匯總上報—流轉辦理—督促整改—成效反饋—事后回訪”工作閉環，已在行政審批、城市管理等營商環境領域啃掉不少“硬骨頭”，體現著在通過“自我革命”不斷增強“自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高”能力的同時，著力強化“讓人民監督政府”常態化、制度化、實效化建設。

一、大力推動全過程民主，“讓人民監督政府”常態化

黨的二十大報告強調：“我國是工人階級領導的、以工農聯盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家，國家一切權力屬于人民。人民民主是社會主義的生命，是全面建設社會主義現代化國家的應有之義。全過程人民民主是社會主義民主政治的本質屬性，是最廣泛、最真實、最管用的民主”。國家一切權力屬于人民，正是在中國共產黨的領導下，人民群眾真正掌握自己的命運，擁有管理國家和社會事務的權利，才能夠監督黨和國家各方面工作。新時代，黨領導人民實現“兩個一百年”奮斗目標，涵蓋領域的廣泛性、觸及利益格局調整的深刻性、涉及矛盾和問題的尖銳性、突破體制機制障礙的艱巨性、進行偉大斗爭形勢的復雜性，都是前所未有的。對于那些依然需要人們警惕的內容，比如經濟活動中的兼并行為、分配領域內的不公平不公正、政治活動中的各種腐敗與營私之舉、官僚主義與特權思想橫行等等。由此，必須大力推動全過程民主，“讓人民監督政府”常態化，使“國家一切權力屬于人民”真正在行政實踐中彰顯。

習近平總書記指出：“人民的眼睛是雪亮的，人民是無所不在的監督力量。只有讓人民來監督政府，政府才不會懈怠；只有人人起來負責，才不會人亡政息。”（習近平《在慶祝全國人民代表大會成立60周年大會上的講話》，人民出版社2014年版，第11頁）。但是，“一些領導干部怕監督、不愿意被監督，覺得老是有人監督不自在、干事不方便”（《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》（2013年1月22日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第136頁）。導致部分黨員干部聽不到真話、看不到真相，有了失誤、犯了錯誤也渾然不知，人民監督效力亟須提升。只有充分發揚人民民主、強化民主監督，才能更加及時全面發現問題，并構建科學管用的防錯糾錯機制。青島市營商環境“三支隊伍”成員都“獨具慧眼”，敢于“找茬、碰硬、捉蟲子”，輔助政府決策、監督政府行為，推動營商環境持續改善。“讓人民監督政府”，人民的監督是重要的外部約束，同時人民作為主體，得到有效的權益維護途徑，進而鞏固黨同人民群眾的血脈聯系，鞏固黨的執政地位和領導地位。

回望百年黨史，1921年7月，黨的一大政治綱領便明確強調“地方組織中的黨員必須接受地方執行委員會的嚴格監督”，“地方委員會的財務、活動或政策，應受中央執行委員會的監督”。1945年，黃炎培提出：“一部歷史，‘政怠宦成’的也有，‘人亡政息’的也有，‘求榮取辱’的也有。總之沒有能跳出這周期率。”毛澤東主席作出了清晰回答：“我們已經找到新路，我們能跳出這周期率。這條新路，就是民主。只有讓人民來監督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來負責，才不會人亡政息”（毛澤東年譜（1893-1949）修訂本，中卷，中央文獻出版社2013年版，第611頁）。“讓人民來監督政府”，需要“人人起來負責”，需要強化“國家一切權力屬于人民”意識。馬克思指出：“‘民主的’這個詞在德語里意思是‘人民當權的’”（馬克思恩格斯選集，第3卷[M].北京：人民出版社2012年版，第371頁）。“讓人民監督政府”和“人人起來負責”既充分體現中國共產黨作為馬克思主義政黨權為民所賦、權為民所用的政黨屬性，又充分體現現代民主政治的本質要求。

二、強化黨政紀國法意識，“讓人民監督政府”制度化

習近平總書記指出：“任何人都沒有法律之外的絕對權力，任何人行使權力都必須為人民服務、對人民負責并自覺接受人民監督”（《依紀依法嚴懲腐敗，著力解決群眾反映強烈的突出問題》（2013年1月22日），《十八大以來重要文獻選編》（上），中央文獻出版社2014年版，第136頁）；同時指出：“我們黨有嚴密的組織性和紀律性。黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，那么接受組織和人民監督就天經地義”（《黨員、干部都要按照“三嚴三實”要求鞭策自己》2015年9月11日，《十八大以來重要文獻選編》中，中央文獻出版社2016年版，第678-679頁）。政府權力行使者手中的權力是人民賦予的，如果忘記“國家一切權力屬于人民”，便會顛倒人民權力授受關系，從而導致權力行使者凌駕于人民之上，損害人民的根本利益，使“國家利益成為一種同其他私人目的相對立的特殊私人目的”（《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社2002年版，第60-61頁）。這就必須強化“人民權力觀”意識、“黨紀政紀國法”意識，“讓人民監督政府”制度化，確保權力在正確軌道上運行。

《中國共產黨章程》：前言第4“不允許任何黨員脫離群眾，凌駕于群眾之上”；第2條“中國共產黨黨員永遠是勞動人民的普通一員。除了法律和政策規定范圍內的個人利益和工作職權以外，所有共產黨員都不得謀求任何私利和特權”；第10條之（六）“要保證黨的領導人的活動處于黨和人民的監督之下，同時維護一切代表黨和人民利益的領導人的威信”；第32條之（七）基層黨組織“監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國家法律法規，嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度，不得侵占國家、集體和群眾的利益”；第36條之（五）黨的各級領導干部“反對形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，反對特權思想和特權現象，反對任何濫用職權、謀求私利的行為”；第40條“運用監督執紀“四種形態”，讓“紅紅臉、出出汗”成為常態，黨紀處分、組織調整成為管黨治黨的重要手段”。第44條“黨組織如果在維護黨的紀律方面失職，必須問責”。

《中華人民共和國憲法》：第2條“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民依照法律規定，通過各種途徑和形式，管理國家事務，管理經濟和文化事業，管理社會事務”；第5條“一切國家機關和武裝力量、各政黨和各社會團體、各企業事業組織都必須遵守憲法和法律。一切違反憲法和法律的行為，必須予以追究。任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”；第27條“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持，經常保持同人民的密切聯系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監督，努力為人民服務”。

《中華人民共和國公務員法》：第14條之（三）“忠于人民，全心全意為人民服務，接受人民監督”；（七）清正廉潔，公道正派；第59條之（四）“不擔當，不作為，玩忽職守，貽誤工作”；（六）對批評、申訴、控告、檢舉進行壓制或者打擊報復；（七）弄虛作假，誤導、欺騙領導和公眾；（八）貪污賄賂，利用職務之便為自己或者他人謀取私利；（九）違反財經紀律，浪費國家資財；（十）濫用職權，侵害公民、法人或者其他組織的合法權益。

《中華人民共和國刑法》第八章貪污賄賂罪，第382條“國家工作人員利用職務上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財物的，是貪污罪”，及383-388條的刑事處理；第394條“在國內公務活動或者對外交往中接受禮物，依照國家規定應當交公而不交公，數額較大的”，第395條“財產、支出明顯超過合法收入，差額巨大的，可以責令該國家工作人員說明來源，不能說明來源的，差額部分以非法所得論”，第396條“違反國家規定，以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的”。第九章瀆職罪，所涉第397條“國家機關工作人員濫用職權或者玩忽職守，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失的”；第398條“違反保守國家秘密法的規定，故意或者過失泄露國家秘密，情節嚴重的”，及第399-419條，分別對司法、行政執法、稅務、林業、食品藥品安全監督管理、傳染病防治、海關、商檢、動植物檢疫、辦理護照簽證等部門工作人員違背《刑法》的刑事處理。

習近平總書記指出：“我們黨的執政水平和執政成效都不是由自己說了算，必須而且只能由人民來評判。人民是我們黨的工作的最高裁決者和最終評判者”（習近平《在紀念毛澤東同志誕辰120周年座談會上的講話》，人民出版社2013年版，第20頁），同時指出：“各級黨組織和黨員、干部的表現都要交給群眾評判。群眾對黨組織和黨員、干部有意見，應該歡迎他們批評指出。群眾發現黨員、干部有違紀違法問題，要讓他們有安全暢通的舉報渠道”（習近平《在黨的群眾路線教育實踐活動總結大會上的講話》，人民出版社2014年版，第28頁）。人民裁決、人民評判，是檢驗中國共產黨一切工作得失成敗的尺度與標準，而且是最高標準和最終標準，安全暢通的舉報渠道是“讓人民監督政府”的重要路徑，目的在于將政府的權力運行置于人民監督之下，避免政府權力腐敗，防止政府工作人員懶政怠政，保障政府權力服務于公共利益。

三、忠實代表人民利益，“讓人民監督政府”實效化

《共產黨宣言》莊嚴宣告：“過去的一切運動都是少數人的或者為少數人謀利益的運動。無產階級的運動是絕大多數人的，為絕大多數人謀利益的獨立的運動”（《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社1995年版，第283頁）。黨的二十大報告指出：“我們黨沒有任何自己特殊的利益，這是我們黨敢于自我革命的勇氣之源、底氣所在”。代表絕大多數人利益還是代表少數人利益，是馬克思主義政黨同以往一切政治派別、政治集團的根本區別，也是我們黨能夠跳出歷史周期率的根本原因。忠實代表人民利益，始終把實現好、維護好、發展好人民群眾的根本利益作為一切工作的出發點和落腳點，方能“讓人民監督政府”實效化。青島市營商環境“啄木鳥”上陣，“動真、碰硬”、“找茬、捉蟲子”，并已在行政審批、城市管理等營商環境領域啃掉不少“硬骨頭”，就是堅持“以人民為中心”的發展理念，踐行“為人民服務”的執政本質，忠實代表人民利益，“讓人民監督政府”實現實效化的典型代表。

習近平總書記在黨的十九屆六中全會上指出：“我在慶祝中國共產黨成立一百周年大會上講到，中國共產黨從來不代表任何利益集團、任何權勢團體、任何特權階層的利益。這次全會《決議》再次重申了這句話。這既是回擊一些別有用心的人想把我們黨同人民分割開來、對立起來的企圖，也是提醒全黨，在為誰執政、為誰用權、為誰謀利這個根本問題上頭腦要特別清醒、立場要特別堅定”。人民至上是馬克思主義的政治立場，致力于實現最廣大人民的根本利益是中國共產黨人的目標所在。正是因為始終代表最廣大人民根本利益，才能本著徹底的自我革命精神檢視自身、常思己過，堅決同一切損害黨的先進性和純潔性的因素作斗爭；才能擺脫一切利益集團、權勢團體、特權階層的“圍獵”腐蝕，并向黨內成為這些集團、團體、階層同伙的人開刀，永葆黨的生機活力；才能讓人民信賴我們、支持我們，真心實意幫助我們改正缺點，堅定跟著黨一起奮斗。歷史和實踐無不證明：從人民的監督中了解、檢視并淬煉自己，是興黨強黨、永葆黨生機活力的必由之路。中國共產黨以人民群眾的根本利益為指引，主動接受人民監督，堅決向著一切侵害人民利益的行為開戰。

馬克思在肯定巴黎公社監督制度時指出：“以隨時可以罷免的勤務員來代替騎在人民頭上作威作福的老爺們，以真正的責任制來代替虛偽的責任制，因為這些公務員總是在公眾監督之下進行工作的”（《馬克思恩格斯選集》第3卷，人民出版社2012年版，第141頁）。必須構建系統化、整體性的權力監督體系，依法對公共權力有效運行予以黨紀政紀國法監督。革命性、人民性既是馬克思主義的鮮明特征，也是馬克思主義政黨的本質屬性。我們黨在馬克思主義及其中國化創新理論的指導下，堅持全心全意為人民服務，堅持為最廣大人民的根本利益而奮斗，堅持在革命性實踐中強化自己、在批判性否定中改造自己。正所謂“不私，而天下自公”。權為民所賦、權為民所用是人民監督的邏輯起點，人民監督政府、人人負起責任，是我們黨對現代民主政治發展要求的主動回應，鮮明體現了忠實代表人民利益的“人民至上”價值立場，實現著“讓人民監督政府”的實效化。

（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】，作者授權首發）

【昆侖策研究院】作為綜合性戰略研究和咨詢服務機構，遵循國家憲法和法律，秉持對國家、對社會、對客戶負責，講真話、講實話的信條，追崇研究價值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實情、獻明策，為實現中華民族偉大復興的“中國夢”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。

久久99国产精品尤物-国产高清色播视频免费看-男生肌肌往女人桶爽视频-精品国产-91PORNY九色|www.jqdstudio.net