【牛寶良，中共河南省委黨校教授、博士】

——在第四屆《中國反腐倡廉發展史》暨法治文化建設座談會的發言

反腐倡廉及法治文化是社會主義現代化國家建設不可或缺的必要內容，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容，是社會主義現代化法治的必要內容。新時代以來，在加強全面從嚴治黨的同時，反腐倡廉工作明顯加大力度，成效顯著。至2015年后半年全黨反腐敗工作已取得壓倒性態勢，至2018年后半年已取得壓倒性勝利。至今，全黨“反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，消除了黨、國家、軍隊內部存在的嚴重隱患”（《黨的二十大報告》）。但是，“形式主義、官僚主義現象仍較突出；鏟除腐敗滋生土壤任務依然艱巨”（《黨的二十大報告》），在一些“存量”腐敗尚未被清除，卻依然在滋生著新的腐敗；在反腐敗斗爭的同時，新的腐敗又以新的方式在產生，全黨反腐敗斗爭仍面臨長期性、復雜性、艱巨性特點。為此，必須深入貫徹習近平法治思想，全面推進社會主義法治建設和法治文化建設。

反腐倡廉及法治文化建設不僅是構建中國特色社會主義文化體系的重要內容，也是社會主義現代化法治文化建設的主干，同時也是全面推進中國特色社會主義法治建設實踐以及法治文化建設實際內容。習近平總書記在黨的二十大報告中指出：“我們要堅持走中國特色社會主義法治道路，建設中國特色社會主義法治體系、建設社會主義法治國家，圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化。”

正如反腐敗斗爭所面臨的艱巨任務一樣，社會主義現代化法治建設的實踐和文化構建也是一個長期的復雜的艱巨的歷史進程，同時也是一個充滿著先進的、文明的、科學的文化因素和價值理念不斷增長和鞏固的進程，關系到黨和人民的切身利益，關系到國家和社會的發展前途。由此，習近平總書記在黨的二十大報告中還特別強調:“全面依法治國是國家治理的一場深刻革命，關系黨執政興國，關系人民幸福安康，關系黨和國家長治久安。必須更好發揮法治固根本、穩預期、利長遠的保障作用，在法治軌道上全面建設社會主義現代化國家。”

中華民族傳統文化可謂燦爛輝煌，浩瀚宏厚，博大精深，曾經對中國社會及文化思想的進步起到了歷史性的推進作用。對中華民族傳統文化必須堅持“揚棄”原則，即繼承和弘揚其優秀傳統文化因素，批判和否定其文化中的糟粕。新中國成立后，毛澤東曾把中國傳統文化分為三個部分：一是封建專制文化，一是反封建專制文化，一是既不是封建專制文化，也不是反封建專制文化。新中國社會主義文化建設只能繼承和弘揚中華民族傳統文化中科學智慧的精華，對其中的糟粕則必須批判。

中國共產黨自其誕生以來，在歷次左、右傾錯誤思想的指導下，都曾遭受過嚴重損失，得出了慘痛的教訓。在充分總結經驗并記取歷史教訓的基礎上實現了將馬克思主義普遍原理與中國革命具體實際相結合，即將馬克思主義中國化或叫作中國化的馬克思主義。這就是中國共產黨已親歷實踐并繼續創新實踐的“第一個結合”。這一過程既是馬克思主義不斷中國化的過程，同時也是不斷推進全黨馬克思主義化的進程。其閃耀著耀眼光輝和卓越智慧的理論成果就是以毛澤東為代表的中國共產黨人的集體智慧結晶——毛澤東思想。

在去年召開的黨的二十大報告中，習近平總書記又提出了“第二個結合”：將馬克思主義與中華優秀傳統文化相結合。他指出：“堅持和發展馬克思主義，必須同中華優秀傳統文化相結合。只有植根本國、本民族歷史文化沃土，馬克思主義真理之樹才能根深葉茂。中華優秀傳統文化源遠流長、博大精深，是中華文明的智慧結晶，……是中國人民在長期生產生活中積累的宇宙觀、天下觀、社會觀、道德觀的重要體現，同科學社會主義價值觀主張具有高度契合性。我們必須堅定歷史自信、文化自信，堅持古為今用、推陳出新，把馬克思主義思想精髓同中華優秀傳統文化精華貫通起來、同人民群眾日用而不覺的共同價值觀念融通起來，不斷賦予科學理論鮮明的中國特色，不斷夯實馬克思主義中國化時代化的歷史基礎和群眾基礎，讓馬克思主義在中國牢牢扎根。”

勿需贅言，中國歷史上卓越智慧的法治實踐和科學理念自然包含在中華民族優秀傳統文化要素之中。

堅持黨對全面依法治國的有力領導，推進全面依法治國，完善社會主義法治；推進全面依法治國決不能要削弱黨的領導，而必須也必然要加強和改善黨的領導。江山就是人民、人民就是江山。要以人民為中心，堅持人民至上原則，把維護人民愿望、利益、權益落實到全面依法治國各領域全過程中，在實踐中確保黨與人民利益的一致性。

中國特色社會主義法治建設在本質上是社會主義法律制度的自我完善。堅持社會主義現代化法治道路，推進全面依法治國必須走對路，要從中國實際出發，決不能照搬別國模式和做法，決不能走西方資產階級“憲政”及“三權鼎立”的路子。習近平總書記指出：“全面推進依法治國，必須走對路。如果路走錯了，南轅北轍了，那再提什么要求和舉措也都沒有意義了。”

堅持建設中國特色社會主義法治體系，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，推進實施法治國家、法治政府、法治社會一體建設，堅持全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現代化。同時要“持之以恒整風肅紀反腐”，持續糾治“四風”，深刻貫徹執行2023年1月10日《中共中央紀律檢查委員會第二十屆第二次全體會議公報》精神，“堅持一體推進不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，更加有力遏制增量，更加有效清除存量”，嚴查重點問題，突出重點領域，緊盯重點對象，堅決整治各種損害群眾利益的腐敗問題。堅決查處新型腐敗和隱性腐敗。堅決反對和糾治實際工作中的錯誤、腐敗和弊端，做到公正用權、依法用權、為民用權、廉潔用權。

最后，在推進反腐倡廉及社會主義現代化法治文化建設進程中，還必須反對與其相對立的錯誤的腐朽的觀念意識。如：官權本位價值觀念、資產階級拜金主義、貴族特權思想理念、愚昧迷信腐朽觀念等。這些錯誤的腐朽的反人性的文化糟粕至今依舊或多或少地存在著，并構建中國特色社會主義文化體系及社會主義現代化法治文化依舊產生著極為消極的影響。可謂不可小覷，危害極大。因此，必須給予堅持反對、批判和斗爭。

（作者系中共河南省委黨校教授、博士，《中國反腐倡廉發展史》審稿專家；來源：昆侖策網【作者授權】，修訂發布）

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