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弘毅：堅定不移遏制“頂尖斷崖式”貧富分化的對策建議

點擊：作者：弘毅來源：昆侖策網【原創】發布時間:2023-06-09 10:33:38

黨的二十大報告強調：“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求……著力維護和促進社會公平正義，著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”。共同富裕是社會主義的本質要求，是中國老百姓的共同期盼，更是中國共產黨的莊嚴承諾。但是，“頂尖斷崖式”貧富分化的出現，不僅會使經濟循環出現斷裂的現實風險，嚴重阻礙財富的創造，而且會使社和諧出現破裂的潛在風險，引發社會矛盾產生。貧富分化始終是懸在國家頭頂上的一把利劍，需要在理論系統認知的基礎上，尋找到科學合適的方法，加以緩解或根治。為此，從強化馬克思主義指導的中國自主學科體系建設、清理規范不合理收入，堅決取締非法收入行為、完整把握中國特色社會主義企業家的精神內涵、公有制主體地位、國有經濟主導作用不能動搖、中國式現代化“有為政府”全面依法治國推動等五個方面予以系統分析，并提出具體對策建議。

一、強化馬克思主義指導的中國自主學科體系建設

實現共同富裕，是中國共產黨矢志不渝的奮斗目標，是社會主義事業發展的本質要求。1953年12月，《中共中央關于發展農業生產合作社的決議》提出“共同富裕”的概念。1955年10月，毛澤東主席在資本主義工商業社會主義改造問題座談會上明確提出：“現在我們實行這么一種制度，這么一種計劃，是可以一年一年走向更富更強的，一年一年可以看到更富更強些。而這個富，是共同的富，這個強，是共同的強。……這種共同富裕，是有把握的，不是什么今天不曉得明天的事”（《毛澤東文集》第6卷，人民出版社1999年版，第495頁）。改革開放以后，1992年2月，鄧小平在南方談話中深刻指出：“社會主義的本質，是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”。

實現共同富裕，始終是黨的歷屆代表大會所強調的重要內容。黨的十三大報告“在共同富裕的目標下鼓勵一部分人通過誠實勞動和合法經營先富起來”；黨的十四大報告將“社會主義的本質是解放生產力，發展生產力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕”正式寫入；黨的十五大報告“允許一部分地區一部分人先富起來，帶動和幫助后富，逐步走向共同富裕”；黨的十六大報告“集體經濟是公有制經濟的重要組成部分，對實現共同富裕具有重要作用”；黨的十七大報告“走共同富裕道路，促進人的全面發展，做到發展為了人民、發展依靠人民、發展成果由人民共享”。尤其是黨的十八大報告將“共同富裕”確立為中國特色社會主義的根本原則，強調“必須堅持走共同富裕道路”；黨的十九大報告著力強化“全體人民共同富裕”，強調“保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕”；黨的二十大報告“中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化。共同富裕是中國特色社會主義的本質要求……著力促進全體人民共同富裕，堅決防止兩極分化”。

但是，“460萬富人占有67.4%的財富，13.22億人僅占7%的財富”的“頂尖斷崖式”貧富分化觸目驚心地出現，歸其理論根源，在改革開放過于崇洋過程中，忽視中國自主知識體系建設，學科體系與教材體系“西化、洋化”現象嚴重：以“為資本利益服務”為宗旨的西方政治經濟學，一度“越位侵占”社會主義市場經濟指導地位，馬克思主義政治經濟學“被過時論、被邊緣化”現象突出，特別是新自由主義“否定國家干預”造成平臺經濟“非法侵占”國家人民財富，“否定公有制、推動私有化”造成“不容回避”國有資產流失，“倡導市場化、宣揚自由化”造成“金融領域”國家和人民的巨大財富損失。

由此，強化馬克思主義為指導的中國自主學科體系建設，必然成為堅定不移遏制“頂尖斷崖式”貧富分化的首要對策建議。

1. 著力強化馬克思主義“人民至上”的中國自主學科體系建設。將二十大報告所強調的“擁有馬克思主義科學理論指導是我們黨堅定信仰信念、把握歷史主動的根本所在”牢固刻在中國自主知識體系建設中，使學科體系、教材體系建設立足“以人民為中心”的根本理念，“堅持人民至上”的基本原則，以中國為觀照、以時代為觀照，立足中國實際，解決中國問題。

2. 牢固確立馬克思主義政治經濟學的社會主義市場經濟指導地位。真正將習總書記所強調的“我們政治經濟學的根本只能是馬克思主義政治經濟學，而不能是別的什么經濟理論”（習近平《不斷開拓馬克思主義政治經濟學的新境界》，《求是》2020-16）扎實落實于中國自主學科體系建設，馬克思主義政治經濟學必須重歸經濟類、管理類主學科，馬克思主義政治經濟學者走向社會主義市場經濟實踐。

3. 堅定不移驅逐“反對馬克思主義、社會主義”的新自由主義。真正牢記習總書記所強調的“馬克思主義就是我們共產黨人的‘真經'，‘真經'沒念好，總想著‘西天取經'，就要貽誤大事！”。新自由主義不僅直接造成前蘇聯解體，而且使英國、智利等走向沒落，同時成為我國出現“頂尖斷崖式”貧富分化的“第一罪魁”，必須堅定不移驅逐“西天取經”取回的“新自由主義”妖孽。

二、清理規范不合理收入，堅決取締非法收入行為

黨的二十大報告指出：“規范收入分配秩序，規范財富積累機制，保護合法收入，調節過高收入，取締非法收入”。習總書記強調：“清理規范不合理收入，加大對壟斷行業和國有企業的收入分配管理，整頓收入分配秩序，清理借改革之名變相增加高管收入等分配亂象。要堅決取締非法收入，堅決遏制權錢交易，堅決打擊內幕交易、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等獲取非法收入行為。”（習近平《扎實推動共同富?！?，《求是》2021年第20期）忽視平臺經濟屬于國有資產，需要繳納國有資產歸母利潤；平臺經濟“去勞動關系化”造成勞動者社會保險利潤被侵吞；借改革之名使國有資產流失，并且變相增加高管收入；以及權錢交易、內幕交易、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等非法收入，成為“頂尖斷崖式”貧富分化的最直接原因。

2020年3月，《中共中央關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》明確提出“根據數據性質完善產權性質，完善數據產權界定”。不僅，“互聯網時代的基建資源價值不是僅由投資人創造的，使用者也參與創造了生產過程和產品形式。如果否認這一點，公地悲劇便可能演化為公地鬧劇，即少數投資人不合理地占用和支配具有公共性質的基建資源”（鮑勇劍《共同體經濟學：基建資源的治理原理》，《清華管理評論》2020年7-8期）。而且，從平臺形成角度看：平臺經濟的基礎設施屬于國家，發展的突出優勢在于居民聚集，大數據形成于14億人民參與互動，以對無數民生實體經濟的沖擊形成……所有權必然屬于國家和人民！

尤其，從平臺法理角度講：從西方法學“公地效應”轉向我國法學“荒地開墾”確權，根據《憲法》第250條“森林、山嶺、草原、荒地、灘涂等自然資源，屬于國家所有，但是法律規定屬于集體所有的除外”，荒地必然屬于國有或集體所有，為了鼓勵荒地開墾，根據《土地管理法》第41條“開發未確定使用權的國有荒山、荒地、荒灘從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產的，經縣級以上人民政府依法批準，可以確定給開發單位或者個人長期使用”，平臺經濟所有權必然屬于國家或集體，雖然經過依法批準可以享有長期使用權。

平臺經濟的突出特征是零邊際生產成本與規模報酬遞增，即達到一定規模邊際成本下降為零，規模報酬卻不斷增加，繳納歸屬國家人民所有權的歸母利潤是必須承擔的法律責任。諸多平臺經濟長達10-20余年發展，在實現盈利期便應同步繳納歸母利潤，尤其當邊際成本下降為零、規模報酬不斷遞增時，意味著本應屬于國家人民的巨額歸母利潤未予繳納。同時，受新自由主義錯誤思想影響，諸多平臺經濟“去勞動關系化”，僅京東、順豐等始終以企業社會責任擔當足額繳納勞動者社會保險外，諸多平臺企業將勞動者基本報酬組成占比達28%的五險一金盤剝侵占，形成中國富豪前10平臺富豪過半狀況，成為“頂尖斷崖式”貧富分化最突出的癥結。

聯想作為中科院100%持股的國有企業，降為29.05%持股，再降為23.64%，在此過程是否存在國有資產流失問題，成為聯想網絡輿論事件焦點。同時，柳傳志近億元退休年薪，楊元慶薪酬1.7億元，28位高管薪酬合計11.8億元，占公司總利潤38.68億元的1/3，是否屬于“清理借改革之名變相增加高管收入”？資本市場“內幕交易、操作股市”現象突出，引起股民強烈不滿“資本對2.6億中小投資者嗜血，百分之九十虧損”、“強烈建議取消融券做空機制，避免機構惡意做空獲利收割散戶”、“先查一查以做空A股為生的各大機構吧”……5月31日，公安部印發通知：對欺詐發行證券犯罪毫不姑息、一查到底，特別加大對控股股東、實際控制人涉嫌犯罪打擊力度，有效維護資本市場秩序，有力保護投資者利益。“財務造假、偷稅漏稅”現象的存在，同樣成為“頂尖斷崖式”貧富分化形成的重要原因，必然成為堅決打擊的行為。即便“為了讓民營企業有信心”，也決不允許公然違背和破壞《憲法》“法律面前人人平等”的基本原則。

由此，清理規范不合理收入，堅決取締非法收入行為，必然成為堅定不移遏制“頂尖斷崖式”貧富分化“必須依法直接落地實施”的對策建議。

1. 清晰厘清并牢固確立數字平臺國有性質，補繳國有資產歸母利潤。平臺經濟無論從形成過程還是從法理特征，所有權必然屬于國家和人民，投資開發的平臺企業可以擁有使用權，但在實現盈利期便應同步繳納歸母利潤，尤其當邊際成本下降為零、規模報酬不斷遞增時，所產生的巨額年度歸母利潤都需要補繳國家。這是不容回避的必須承擔的法律責任。

2. 堅決擯棄新自由主義“去勞動關系論”，補繳勞動者社會保險。勞動關系是勞動者與勞動使用者之間建立的基本關系，新自由主義極力倡導“自由化”“去政府干預論”，造成2.8億靈活用工人員，90%以上電商從業人員沒有或者很少的五險一金，不僅犧牲勞動者60歲以后保命的錢是可恥的，而且造成社會保險當前支付日益艱難，必須補繳勞動者社會保險，糾正“頂尖斷崖式”貧富分化。

3. 堅決清理借改革之名變相增加高管收入，退回違背公平正義收入。以聯想為代表的高管天量薪酬所謂“由合同規定、受法律保護”是站不住的，其違背《憲法》第六條“實行各盡所能、按勞分配的原則”“堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度”，第五條“任何組織或者個人都不得有超越憲法和法律的特權”，必須堅決清理，依法退回違背公平正義的收入。

4. 堅決打擊內幕交易、操縱股市、財務造假、偷稅漏稅等非法收入。內幕交易、操縱市場，造成百分之九十散戶血汗錢虧損，資本對2.6億中小投資者嗜血情況必須堅決打擊，并必須清查以做空A股為生的機構，退回這些機構的非法所得。同時，對各類企業“財務造假、偷稅漏稅”非法收入同樣堅決打擊，收回非法收入，走出經濟困境絕對不是寬容企業違法，而是探討推動健康高質量發展。

三、完整把握中國特色社會主義企業家的精神內涵

黨的二十大報告強調：“完善中國特色現代企業制度，弘揚企業家精神，加快建設世界一流企業”。2020年7月，習總書記對企業家提出“增強愛國情懷、勇于創新、誠信守法、承擔社會責任、拓展國際視野”的期望，尤其強調“優秀企業家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂，正所謂‘利于國者愛之，害于國者惡之'”，“增強愛國情懷、創新誠信守法、承擔社會責任、拓展國內外視野”（《習近平在企業家座談會上的講話》，新華網，2020年7月21日），理應成為中國特色社會主義企業家的基本內涵。尤其，“增強愛國情懷”、“承擔社會責任”必然是新時代“以人民為中心的發展理念”企業家精神的首要內涵與本質內涵，這既是近代民族企業家、也是當代優秀企業家的精神典范。

近代以來，中華民族在面對西方列強“堅船利炮”的救亡圖存過程中，實業救國推動著中國近代民族工業的產生與發展。提出“實業救國”的狀元企業家張謇，“發展實業從吃穿入手”的“面粉大王、紡織大王”榮宗敬榮德生兄弟，被稱為“科技泰斗、士子楷模”的“中國重化工之父”范旭東，集“煤炭大王、火柴大王、毛紡大王、水泥大王”于一身的“企業大王”劉鴻生，通過“產業、交通、國防、文化”運動“將民族解放和國家振興”的“中國船王”盧作孚等民族實業家楷模，通過興辦實業、教育、醫療及公益事業等，無不以強烈的愛國情懷與社會責任意識，推動“實業救國、教育救國、科學救國、革命救國”的中國近代實業發展。

當代科技企業崛起的典范華為，更是高揚愛國主義情懷，《華為基本法》第四條“愛祖國、愛人民、愛事業和愛生活是我們凝聚力的源泉”，第七條“華為以產業報國和科教興國為己任，以公司的發展為所在社區作出貢獻；為偉大祖國的繁榮昌盛，為中華民族的振興，為自己和家人的幸福而不懈努力”，正是基于深厚的“愛國情懷”，促使華為不斷發展壯大，進入科研引領的無人區。而任正非所說“真正的愛國，是強大自己”，更成為推動中華民族突破封鎖、實現復興的強大精神力量，以“寧可向前一步死，絕不后退半步生”的大無畏英雄氣概，敢于斗爭、善于斗爭，知難而進、堅韌前行，帶領華為為國家民族的利益而拼搏。孟晚舟“有五星紅的地方，就有信念的燈塔。如果信念有顏色，那一定是中國紅”，正是強大的愛國主義情懷，沒有任何力量能阻擋中國人民前進的步伐。

平臺經濟企業京東，曾經長達14年虧損經營，但在新自由主義“去勞動關系化”使“90%以上的電商從業人員沒有或者很少的五險一金”的背景下，京東付出比其他企業多五、六倍的代價，決不允許一個員工外包，即使保安保潔也要簽勞動合同。劉強東說，“如果一家公司是靠克扣員工的五險一金掙錢，犧牲他們60歲以后保命的錢，那是恥辱的，賺了多少都會讓我良心不安。”（劉強東《不能為了利潤去犧牲員工60歲的保命錢》，鳳凰新聞，2017-02-05）2017年浙商大會，他還說“當富到賺一個億都是小目標，一個月幾十個億都讓人很痛苦的時候，富到中國人全世界都買買買，但還有幾千萬人生活在極端貧困的狀態，這是我們這幫已經富起來的人的恥辱，呼吁全體企業家共同行動起來”（劉強東《30年前大家都說好的，要先富帶動后富，最終達到共同富?！?，2022年10月22日），無不彰顯當代平臺經濟企業家強烈的社會責任擔當。

但是，新自由主義長期宣揚資本主義市場經濟“人性自私、金錢為上、囚徒博弈”理論，將“創造財富、追求利潤”視為企業家精神的唯一內涵；長期灌輸“私有產權、自由價格、企業、企業家、利潤，這些是市場這只看不見的手和隱形的眼睛得以運行的基本制度安排”、“企業家是市場過程的主要驅動力量，政府對市場過程的人為干預會扭曲價格信號，導致無效率，甚至危機”（張維迎《市場的邏輯》前言 vi、ix，西北大學出版社2019年版），將“勞動人民”完全排斥于市場經濟的基本制度安排，反對“有效市場”與“有為政府”的辯證統一，無視社會主義市場經濟的前置定語“社會主義”，無視“以人民為中心”的發展理念，無視“共同富裕”是社會主義的本質要求，造成部分企業家“精致利己、唯利是圖、唯我獨尊”，壟斷性侵吞本屬于國家和人民的利益。甚至，完全忘記民族大義，以“將資產轉移國外”要挾社會、綁架政府，如何吃下定心丸？

由此，完整把握中國特色社會主義企業家的精神內涵，必然成為堅定不移遏制“頂尖斷崖式”貧富分化“必須強化社會主義理念”的對策建議。

1. 高度重視企聯、工商聯組織對中國特色社會主義企業家精神的倡導推動。企聯、工商聯及各類企業家協會組織，是倡導中國特色社會主義企業家精神絕不同于資本主義企業家“精致利己、唯利是圖”精神的主渠道，應通過各類培訓、研討、座談等形式，牢固確立“以人民為中心”而非“以資本為中心”的發展理念，著力突出“增強家國情懷、承擔社會責任”及“金錢為了什么”的研討。

2. 著力弘揚近代、當代企業家“責任擔當、家國情懷、民族大義”的精神。真正牢記總書記強調的“優秀企業家必須對國家、對民族懷有崇高使命感和強烈責任感，把企業發展同國家繁榮、民族興盛、人民幸福緊密結合在一起，主動為國擔當、為國分憂”，著力弘揚近代民族企業家事業救國、當代科技企業家任正非、平臺企業家劉強東“責任擔當、家國情懷、民族大義”的企業家精神。

3. 堅定不移驅逐新自由主義“人性自私、金錢為上、囚徒博弈”邪惡理論。新自由主義“人性自私、金錢為上、囚徒博弈”理論、“市場經濟制度完全排斥勞動人民”理論、“反對政府干預”理論，將部分企業家引向“精致利己、唯我獨尊”的思想歧路，造成資本擴張壟斷性侵吞國家和人民的利益，必須堅定不移驅逐新自由主義邪惡理論對中國特色企業家精神的嚴重扭曲。

四、公有制主體地位、國有經濟主導作用不能動搖

習近平總書記強調：“公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖。這是保證我國各族人民共享發展成果的制度性保證，也是鞏固黨的執政地位、堅持我國社會主義制度的重要保證。”（習近平《不斷開拓當代中國馬克思主義政治經濟學新境界》，《求是》2020年第18期）

“公有制為主體”始終是黨的歷次代表大會強調的重要內容。黨的十三大報告“要在公有制為主體的前提下發展多種經濟成分，在以按勞分配為主體的前提下實行多種分配方式”；黨的十四大報告“在堅持公有制和按勞分配為主體、其他經濟成分和分配方式為補充的基礎上，建立和完善社會主義市場經濟體制”；黨的十五大報告“堅持和完善社會主義公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度”；黨的十六大報告“堅持公有制為主體，促進非公有制經濟發展，統一于社會主義現代化建設的進程中，不能把這兩者對立起來”；黨的十七大報告“堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度，毫不動搖地鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。尤其，黨的十八大以來，在強調“公有制為主體”的同時，著力強調“國有經濟主導地位”。黨的十八大報告“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，推行公有制多種實現形式，深化國有企業改革，完善各類國有資產管理體制，推動國有資本更多投向關系國家安全和國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域，不斷增強國有經濟活力、控制力、影響力”；黨的十九大報告“要完善各類國有資產管理體制，改革國有資本授權經營體制，加快國有經濟布局優化、結構調整、戰略性重組，促進國有資產保值增值，推動國有資本做強做優做大，有效防止國有資產流失。深化國有企業改革，發展混合所有制經濟，培育具有全球競爭力的世界一流企業”；黨的二十大報告“深化國資國企改革，加快國有經濟布局優化和結構調整，推動國有資本和國有企業做強做優做大，提升企業核心競爭力”。

同時，《中華人民共和國憲法》第六條“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制。社會主義公有制消滅人剝削人的制度，實行各盡所能、按勞分配的原則”?！吨袊伯a黨章程》“必須堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，按勞分配為主體、多種分配方式并存，社會主義市場經濟體制等基本經濟制度，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，逐步實現全體人民共同富裕”。但是，當我們欣喜民營經濟“56789”現象，創造著“50%以上稅收、60%以上國內生產總值、70%以上技術創新成果、80%以上城鎮勞動就業、90%以上企業數量”，確實應該辯證思考：是否堅守《憲法》“社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制”；是否遵循習總書記強調的“公有制主體地位不能動搖，國有經濟主導作用不能動搖”？

由此，公有制主體地位、國有經濟主導作用不能動搖，必然成為堅定不移遏制“頂尖斷崖式”貧富分化的“社會主義基本制度”的對策建議。

1. 牢固確立社會主義公有制是實現共同致富的根本路徑?！稇椃ā反_定的“社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制”，是實現共同富裕的根本制度保證。分配問題本質上是所有制問題，私有制是依靠私有資本獲得剩余價值為導向的制度，公有制基礎上的按勞分配，對個人勞動成果做必要扣除，為社會提供共同享有和需要的社會基金，實現共同富裕。

2. 堅定不移“推動國有資本和國有企業做強做優做大”。國有企業作為國家重器，是消除貧富分化、實現共同富裕重大戰略的壓艙石，天然具有服務國家戰略、彌補市場失靈、爭當科技創新排頭兵和領頭雁的性質、特點及優勢，尤其通過做大做強做優事關國計民生的實體經濟，貢獻共同富裕實現的基礎設施、社會責任、示范機制和統籌能力，成為共同富裕實現的中流砥柱。

3. 高度重視華為勞動群眾集體公有制的民營經濟實現形式。華為創業者任正非的個人占股僅0.75%，而69%的員工通過“工會”勞動集體占股達99.25%，是極為規范的《憲法》所確定的“勞動群眾集體所有制”民營經濟公有制實現形式，因“以奮斗者為本”，而非“以資本為本”，依靠全體員工勤奮努力與持續艱苦奮斗，在激烈的國際化競爭中存活下去并共同富裕強大起來。

五、中國式現代化“有為政府”全面依法治國推動

黨的二十大報告強調：“圍繞保障和促進社會公平正義，堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設，全面推進科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法，全面推進國家各方面工作法治化”。習總書記強調：“靠偏門致富不能提倡，違法違規的要依法處理”。但是，“共同富裕”始終作為黨的文獻所確定的社會主義的本質要求的背景下，卻出現“頂尖斷崖式”貧富分化的觸目驚心數據，從理論層面，源于西方經濟學“為資本服務”的誤導，新自由主義“反對馬克思主義、反對社會主義”的邪惡企圖。從實踐層面，困于西方法學“私有產權”理論，難以實現“為了人民”的法理推動，由此造成法治難以跟進發展實踐，尤其難以跟進平臺經濟實踐，同時“去政府干預”理念，造成經濟發展領域“有法不依”狀況突出。

在平臺經濟長達20余年發展過程中，平臺經濟是否形成勞動關系，一直是20年懸而未決的問題，歸其根源，始終對標Uber，忽視高盛資本的本質是為資本獲得更多剩余價值服務必然無視勞動者利益，通過“去勞動關系化”，肆意踐踏現代社會文明的基本標志社會保險制度。當電商經濟多達90%不交或僅交一點兒社會保險，既涉及到勞動者60歲后的生活質量，更涉及到社會當期保險能否正常支付的社會問題。同時，高達工資額28%的社保金額非法變為平臺經營者利潤，已經違備《社會保險法》第一條“為了規范社會保險關系，維護公民參加社會保險和享受社會保險待遇的合法權益，使公民共享發展成果，促進社會和諧穩定，根據憲法，制定本法”，第三條“社會保險制度堅持廣覆蓋、保基本、多層次、可持續的方針，社會保險水平應當與經濟社會發展水平相適應”，必然需要依法補繳勞動者社會保險。

八小時工作制是國家法律規定的工作日長度為8小時的工作制度。是1817年8月提出、1919年10月國際勞工會議承認，長達100余年斗爭而獲得的世界勞動者權利。但是，近年來“996”“007”超時工作現象日益突出，直接性違背《憲法》第43條“中華人民共和國勞動者有休息的權利。國家發展勞動者休息和休養的設施，規定職工的工作時間和休假制度”。《勞動法》第36條“國家實行勞動者每日工作時間不超過八小時、平均每周工作時間不超過四十四小時的工時制度”，第41條“用人單位由于生產經營需要，經與工會和勞動者協商后可以延長工作時間，一般每日不得超過一小時；因特殊原因需要延長工作時間的，在保障勞動者身體健康的條件下延長工作時間每日不得超過三小時，但是每月不得超過三十六小時”，第44條“（一）安排勞動者延長工作時間的，支付不低于工資的百分之一百五十的工資報酬；（二）休息日安排勞動者工作又不能安排補休的，支付不低于工資的百分之二百的工資報酬；（三）法定休假日安排勞動者工作的，支付不低于工資的百分之三百的工資報酬”，按照《勞動法》超時工資1.5倍、2倍、3倍工資發放的情況極少出現，絕對延長勞動時間的超時利潤被企業占有，成為形成“頂尖斷崖式”貧富分化的重要原因。

由此，中國式現代化“有為政府”全面依法治國推動，必然成為堅定不移遏制“頂尖斷崖式”貧富分化的“社會主義基本制度”的對策建議。

1. 堅決摒棄西方法學“私有產權”理論，牢固確立社會主義“人民主體”理論。西方法學強調“法律至高無上”的同時，“私有產權”是其經濟法理論本質。社會主義法制是社會主義國家制定的體現工人階級為領導的廣大人民的意志的法律制度，必須牢固“樹立依法治國、執法為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的法治理念，尤其牢固確立“人民是法治的主體”的法治理論。

2. 牢固確立《憲法》是國家根本大法，規定社會主義根本制度和根本任務?！稇椃ā肥菄业母痉ǎ侵螄舶畹目傉鲁?，集中反映各種政治力量的實際對比關系，確認革命勝利成果和現實的民主政治，第六、七、八條明確規定堅持“公有制為主體、按勞分配為主體”；第十二、十三條等明確規定“社會主義的公共財產神圣不可侵犯”、“公民的合法的私有財產不受侵犯”。

3. 著力強化“全面依法治國”法治理念，真正做到“依法而治、循法而行”。當前，我國已經形成了較為完備的法律規范體系，所涉經濟發展、社會分配、公民權利等幾乎均制定了完備法條。但是，高效的法治實施體系、嚴密的法治監督體系、有力的法治保障體系等均有待完善，必須著力強化“全面依法治國”的法治理念，真正做到“依法而治、循法而行”，實現共同富裕的法治保障。

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（作者系昆侖策研究院高級研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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