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肖志夫：抗衡中國，美國在南太平洋取得“重大突破”

點擊：作者：肖志夫來源：昆侖策網【原創】發布時間:2023-06-09 09:44:11

【美國務卿布林肯與巴新總統馬拉佩簽署防務協議（Ksliu圖）】

根據美國中文網消息，2023年5月22日，美國國務卿布林肯在結束對太平洋島國中最大的國家巴布亞新幾內亞（Papua New Guinea）為期2天的訪問時，雙方簽署了關于防務和海事合作的兩項協議。雖然細節尚未公開，但首次出現類似于美菲之間的“加強防務合作協議”，允許美軍在緊急情況下選擇巴新軍事基地部署美軍資產。

第二項海事合作協議，允許美國海岸警衛隊登上巴新的船只，幫助巡邏非法、未報告和不受管制的捕魚和毒品走私，并將進一步授權美國政府與巴新共享衛星數據，以加強其海洋領域識別能力。

雖然雙方都淡化了協議可能對與中國競爭的重要性，但美國與巴新合作的地緣戰略背景不容忽視。正如西方輿論指出的，“抗衡中國在太平洋島國的影響力，將成為此行的關鍵”。美國稱巴新為“最不可或缺的伙伴”。

據報道，這次訪問是美國國務卿布林肯“代替”總統拜登。原本拜登決定在廣島G7會議后訪問巴新，因為“債務上限”問題的談判需趕回華盛頓，不得不取消訪問。如果成行，這也許是歷史上美國總統訪問該島國的第一次，可見美國政府有多重視。

美國人也許對2022年4月20日還記憶猶新，那一天，中國在南太平洋與所羅門群島簽署了有史以來第一份安全協議。該協議授權中國海軍艦艇例行訪問所羅門群島港口，還允許中國安全部門培訓該島國的執法部門。這一天，被稱為“對美國在大洋洲來說是黑暗的一天”，美國政府擔心，通過該協定，所羅門群島最終可能成為中國第一個永久性的南太平洋“軍事前哨”。

媒體說，那些分散在南太平洋上的島國，對于美國本來很不起眼，現在美國似乎突然發現了它們的重要性。一年來，為了抗衡中國，美國在澳大利亞和新西蘭的協助下，極力奪回在南太平洋的“失地”，并取得了“重大突破”。

據報道，同樣在上周，美國與密克羅尼西亞聯邦（Micronesia）和帕勞（Palau）續簽了《自由聯合協定》COFA，而第三個與馬紹爾群島（Marshall Islands）的協定可能會在未來幾周內續簽。COFA是獨特的國際協議，使美軍能夠保持對這3個國家領海的近乎排他性的訪問，該領海位于北太平洋，面積與美國大陸一樣大。至關重要的是，這些水域位于兩個美國領土附近，即北馬里亞納群島和關島，后者擁有3個美國軍事基地。

蘭德公司研究人員指出，COFA的安排無異于為美軍提供一條進入印太的“力量投射高速公路”，以應對臺海、南海、東海或朝鮮半島的潛在突發事件。如果密克羅尼西亞和帕勞推進允許美國在其領土上建立軍事基地的計劃，這種優勢只會增加。此外，到2026年，美國軍方計劃在帕勞安裝新的預警雷達系統。

專家指出，美國的目的是為了在南太建立美國主導的“小圈子”，把該地區全盤納入以反華為重點的“印太戰略”軌道，為其地區和全球霸權戰略服務。

對于美國與巴布亞新幾內亞簽署兩項協議，中方外交發言人表示，我們無意干涉其他國家間的正常合作和往來，但對那些打著合作名義，大搞地緣政治博弈的國家，我們也必須保持警惕，并表示任何國家間的合作都不應該針對第三方。

事實上，美國“全面打壓中國和平崛起”的戰略國策確立之后，就在按部就班地、有條不紊地、持續不斷地實施中，早已成為兩黨共識和全民意志。作為一個所謂的法治國家，這種已經上升為法律層面的戰略國策是不可能輕易改變的，不取得成果是也不會撒手的。

而且，美國人不是一個人在“作戰”，拜登政府對付中國的思路非常清晰，那就是整合國內外一切資源，形成全球“反華統一戰線”。他一上臺就拋出了他的所謂核心執政理念：“當美國與盟友合作時，美國才是最強大的。”他在作為總統的第一次演講時就非常明確地表示：“我認為，最好的對華戰略就是讓我們每一個，或者至少是我們過去的盟友都站在同一立場上”，“在任何與美中關系有關的議題上，當有共同愿景的國家加入我們時，我們就會變得更強大、更有效。”

我們看到，去年6月，美國拉上澳、新（西蘭）、日、英四國，發起“藍色太平洋伙伴關系”倡議，明面上是加強各國與太平洋島國在氣候變化、公共衛生等領域的合作，實則是一致抗衡中國。就在布林肯到訪巴布亞新幾內亞的同一天，印度總理莫迪也來了，他與巴新領導人共同主持了第三屆印度—太平洋島國合作論壇（fipic）峰會。

最近，中美關系似乎出現一些緩和跡象，但是我們必須保持清醒的頭腦，從本質上認清美帝弱肉強食的強盜本性，千萬不能被他們陽奉陰違的兩面手法所蒙騙，更不能老是重演“東郭先生和狼”。客觀地講，我們有些對美政策是需要檢討的，比如單方面向美開放金融，無底線將國計民生領域對美資開放，甚至持續不斷地以優惠的價格向美出口稀土……

據美國全國廣播公司（NBC）報道，美國總統拜登在當地時間6月2日晚間發表講話，稱贊美國國會參眾兩院通過抬高債務上限、削減部分開支的法案。他吹噓，國會的“兩黨合作”幫助美國避免了一次“經濟危機和崩潰”。但是，據知情人士透露，其中中國增持美債也功不可沒，就像2008年美國遭遇金融危機一樣，我們總是在危難之時救美國于水火之中。

（作者系昆侖策研究院特約研究員；來源：昆侖策網【原創】修訂稿，作者授權首發）

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