中國東盟建立對話關系30余年來，雙邊貿易前所未有。新冠疫情3年成績亮眼：2020年雙方貿易額6846億美元，2021年雙方貿易額8782億美元，2022年貿易逆勢豐收達6.52萬億元人民幣，同比繼續保持增長，外貿比重達15.5%，東盟依然占據中國第一大貿易伙伴地位。黨的十八大以來，得到人類命運共同體滋養的中國東盟雙邊貿易正在散發著無窮的潛力和魅力，和平、發展、合作、共贏，深入人心。矗立世界之變、時代之變、歷史之變的新時代，中流奮楫的中國式現代化必將攜手南海沿岸人民，共創命運與共的富庶繁榮。
一、意義非凡的南海命運共同體
在向海圖強、加速中華民族偉大復興的新征程中，打造南海命運共同體恰逢其時，對于實現地區一體化發展，推進南海新發展格局有著極為重大的戰略意義。
以超越戰爭和冷戰思維解決國家間爭端與分歧，以新安全倡議擘畫南海新安全格局。動輒以武力相威脅，動輒實施抵近偵察，動輒搞陣營化、排他性小圈子針對他人，放言戰爭恫嚇，制造危機混亂，這是美帝的伎倆。回溯19世紀至21世紀200多年歷史，美國是侵略干涉他國最多、形象最惡劣的帝國。從入侵美洲、亞洲、非洲到空襲南聯盟，拱火俄烏沖突，叫囂臺海南海戰爭，歐亞大陸，世界島，邊緣地帶，到處都有美國的惡爪。相比之下，近代以來世界和平紀錄最好的中國，不僅從未主動挑起戰端、攻擊他國、侵占他國領土，反而遭受他人瓜分蠶食。歷史的經驗告誡中國，尊重、正義、互信、包容始終是南海人民最利己的核心訴求。未來隨著美霸與中國新安全倡議的交鋒，南海地區一榮俱榮、一損俱損的格局必將加速顯露。
以地緣相親的文化心理互諒彼此隔閡猜忌，以互釋善意的友誼情深整塑南海和平秩序。和諧對話，協商共贏，是南海人民利益最大公約數。自古以來，中國同南海人民共享大中華文明，鄭和七下西洋帶去的是實惠福祉，不是霸道霸陵。明永樂年間，文萊、滿剌加（今馬六甲地區）、蘇祿（今蘇祿群島）、古麻剌朗（今蘇祿群島）四國的七位國王先后率團來華朝貢，彼此交往熱絡。自唐至明清再到近代，移民南洋的華僑交互文化傳播，增奠了歷史情感和心靈契合。在3000余萬華人華僑情牽聯動的東方文脈交融下，南海地區必將因命運共同體的構建，加速散發“常棣之華，鄂不韡韡”的光輝和魅力。
以互尊共享的人本需求圈畫合作共贏點，以融通互惠的“絲路”精神加速地區共同富庶與繁榮。昔日中國以“絲綢”為媒介開創了同南海沿岸國茶葉、香料、藥材、漆器、珍寶等貿易合作、恩惠天下的壯舉。當下，賡續“絲路”精神的21世紀“海上絲綢之路”，同樣以中國擔當加速向南海地區釋放政策紅利和中國機遇。2022年中國對東盟進出口占對其他《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國進出口規模的50.3%；中國自東盟進口農產品2468.6億元人民幣，增長21.3%；中國以鐵路、水路、航空運輸方式對東盟進出口分別增長197.6%、26.7%和15.5%……實踐一再表明，中國同南海各國早已命運與共、息息相通，未來必將憑借中國開發的新契機，再續南海人民一家親的美好愿景！
二、明爭暗斗、變亂交織的南海時局
昔日南海血雨腥風，殖民鐵騎，如今群雄逐鹿，犬牙交錯，那片星光璀璨的深藍，依舊身陷戰艦云集、戰爭叫囂的洶濤惡浪中，非和諧的聲音此起彼伏。
域內聲索國猶然躁動，單邊開發仍在加緊推行。自2012年黃巖島事件后，菲律賓加大中業島、北子島等建設，推進碼頭、機場、營房等相關設施，聯合瑞典、美國、以色列等石油公司，開發南沙禮樂灘、忠孝灘、尹慶群礁和鄭和群礁。越南動員民眾向南沙移民，擴建南威島、日積礁等據點，大肆興建房屋、碼頭、棧橋等，加固10余個南沙海域的平臺，聯合日本、西班牙等外國公司于湄公盆地、萬安盆地及南沙中南部，開發多個區塊，油氣田數十個。馬來西亞升級南沙彈丸礁和榆亞暗沙等，修建房屋、雷達、飛機跑道。以優惠條件推進曾母及北康盆地開發，其中油氣田20余個，油氣井90多口，占其他聲索國總數的一半以上，石油年產量超3000萬噸、天然氣近1.5億立方米。文萊集中于南沙沙巴盆地，開發油氣田11個，聯合馬來西亞于曾母盆地建成3個開發體系。印尼主要集中于納土納群島的海域管轄和油氣開采，開發油田1個、氣田2個、天然氣井多個，每年可生產液化天然氣800萬噸左右，贏利20多億美元。上述各方其開發海域大部分位于我傳統海疆線內。
域外以美霸為首的強敵虎視眈眈，漁利攪局。美國以硬實力打頭陣，糾集盟友伙伴，強化印太地區軍事集結，企圖通過戰爭恫嚇，擊潰中國、碎片化中國南海主張。日本與美狼狽為奸，挑唆反華勢力組建包圍圈，撕扯中國。英國協同美日跳梁南海，火上澆油，聯合美日澳等施壓中國。澳大利亞攫取中國經濟實惠的同時，策應美日南海兵力投射，劍指中國。印度躋身印太戰略，強塑印度洋至南海一線軍事布設，以實現協美遏華的一箭雙雕。在域內聲索方和域外強權各有盤算的境況下，主權國中國始終秉承善意、合作共贏的理念，排除一切干擾，致力于地區和平與穩定的大局，倡導共同開發。始終保持著克制甚至是理解寬容的態度，對待分歧，表達誠意，中國式現代化道路始終向南海人民敞開，中國第一口油氣井始終期待與南海各國開發合作。綜上結論可得，構建南海命運共同體的最大障礙和阻力就是美霸的干涉和攪局，致使域內各國左顧右盼，機會主義占據心理，同時也使得域外勢力盲動綏靖。一句話，建設南海命運共同體，除了實力還需要政策及策略的有力。
三、推進南海命運共同體的建議舉措
最好的政策和策略是什么？獨立自主，發展壯大，瞄準瓶頸，賦能南海各方一體化發展蝶變。（一）以命運共擔的事業心澆筑戰略雄心，刀刃向內革除自我屏蔽的機制束縛和思想頑疾。以建構和平和諧的南海秩序，攜手南海人民共同富庶為己任，率先擔當，全力擘畫大南海地區新發展藍圖，以推進《南海行為準則》磋商為契機，系統搭建各領域各階層各黨派會晤、對話機制與平臺，全面統合引導輿論環境，為南海全面開發、跨境合作打通一切體制機制及思想障礙。（二）以加速旅游要素國際化改造和中國開發為牽引，開創融通互惠的區域發展新動能。提速南海全產業鏈合作，共商“旅游+”產品和精品線路開發，推進文旅康養、海釣競技、會展演藝、電商物流等配套疊加發展。共建濱海旅游度假示范區、熱帶海洋產業合作試驗區，壯大臨港經濟規模，推進綜合數字服務平臺和海外倉。共享市場化資源配置效益，以海洋能、漁業水產、油氣、電力等民生產業為重點，共劃開發區，調動南海人民面向未來、營商富庶的深度合作。（三）以一體化國家戰略體系和能力為依托，加速地區安全格局雙循環促進。以貫通海空走廊和南海主功能區交通網為抓手，統籌內地、海南自由貿易港、樞紐站、示范區建設，優化碼頭、船塢、機場及管線等基礎設施空間布局，筑牢震懾強敵的屏障根基。加速預警指揮網絡體系和應急救助體系建設，賦能社會治理機制和工農商學兵黨政肌體，推進兵團體制的海上力量轉型。加強國安、武警、海事及政法隊伍等跨域聯動交流，推進內外互促、共沐和平的安全架構。
（四）以生態文明和文緣交融為共生紐帶，永放互鑒包容世代友好的新時代曙光。以建設一流世界海洋公園和絕美度假海島城鎮為總牽引，以實業家委員會為橋梁，以綠色創新、新能源利用、咸海生態危機為重點，推進生產和生活系統的循環鏈接，讓綠色低碳、文明和美的海洋生態福祉普惠南海人民。以“文化絲路”、中醫研學、空間信息科技、自然保護地、海上廊道建設等為試點，碩結南海人民情感交融、世代交好的連理之花。經略南海，向海圖強，充滿挑戰，充滿期待。相信在二十大東風強力勁吹下，中國軍民攜起手來，一定能用新時代智慧賡續新的歷史偉業，一定能用新時代速度開拓新的絲路輝煌！
（作者系軍事學博士；來源：昆侖策網【作者授權】，轉編自“勝君書房”，修訂發布）
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