走向海洋、進(jìn)軍深藍(lán)是推動(dòng)中國(guó)實(shí)現(xiàn)崛起的強(qiáng)大動(dòng)力。在千呼萬(wàn)喚后,建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的契機(jī),為中國(guó)迎來(lái)新藍(lán)海時(shí)代。千百年來(lái)中國(guó)人最缺少的是什么?是地緣意識(shí),是藍(lán)色的大洋意識(shí)。
中華民族最缺失的是意識(shí)的覺(jué)醒和再造,重陸輕海、陸主海從是導(dǎo)致民族衰敗的重要原因
古今中外大國(guó)崛起的歷史經(jīng)驗(yàn)充分說(shuō)明,凡大力向海洋發(fā)展的國(guó)家,皆可國(guó)勢(shì)走強(qiáng);反之,則國(guó)運(yùn)衰敗。昔日海上強(qiáng)國(guó)葡萄牙、西班牙和荷蘭,當(dāng)年的英帝國(guó)和現(xiàn)在的美國(guó),無(wú)一不是走的海上興兵強(qiáng)國(guó)之路。反觀中國(guó),重陸輕海是中華民族在過(guò)去四五百年間由強(qiáng)到弱,大國(guó)地位不保,淪為半封建、半殖民地國(guó)家的重要原因之一。
大海,大海,中國(guó)必須面向大海,馳騁大海;
大洋,大洋,中國(guó)必須經(jīng)略大洋,穿越大洋。
海洋地緣至關(guān)重要,不可忽略。作為全球的第二大經(jīng)濟(jì)體,進(jìn)口能源和外貿(mào)均依賴海洋,海洋讓中國(guó)走向復(fù)興,經(jīng)略好海洋必將推動(dòng)國(guó)家快速發(fā)展與崛起。國(guó)家的衰敗必然導(dǎo)致民族的落后,在海權(quán)問(wèn)題上,東方的中國(guó)落后西方近一個(gè)世紀(jì)。落后必然挨打,這是亙古不變的道理。回顧晚晴海防與塞防之爭(zhēng),尤其是甲午海戰(zhàn)的慘敗,告訴了我們:誰(shuí)落后誰(shuí)就要承受失敗的代價(jià)!
強(qiáng)烈的海洋意識(shí)是建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)海洋意識(shí)孱弱和實(shí)際斗爭(zhēng)中的被動(dòng)局面,須徹底扭轉(zhuǎn)農(nóng)本位的海洋治理觀念。在浩瀚的世界海洋潮流面前,中國(guó)人必須掙脫“黃土心態(tài)”的束縛,面向藍(lán)水,融入海洋。
——由陸緣向海緣體制轉(zhuǎn)變。培育藍(lán)色領(lǐng)海的思想、樹(shù)立瀕海治海的思想、發(fā)展由陸向海的思想、確立以海制海的思想。
——由德治向力治模式轉(zhuǎn)變。古近代中國(guó)的海洋治理是“以德治海”,屬“重德輕力”類型,突出是“德治”文化,缺點(diǎn)是對(duì)外影響力弱。現(xiàn)代海洋治理是“重德重力”,遵循國(guó)際體系的道義權(quán)力觀,注重威懾,屬“以力治海”類型。以政治權(quán)力為特征的國(guó)際體系,側(cè)重的是利益博弈。“以力治海”核心在于“力治”,突出的是治權(quán)。須堅(jiān)持以政而治、以法而治、以文而治的具體途徑。
——由道義向利益認(rèn)知轉(zhuǎn)變。維護(hù)藍(lán)色海洋權(quán)益不僅僅是道義上的博弈,更是國(guó)家利益的競(jìng)爭(zhēng)。斗爭(zhēng)過(guò)程中應(yīng)扭轉(zhuǎn)動(dòng)力基礎(chǔ)和認(rèn)知,從道義驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向利益驅(qū)動(dòng),確立競(jìng)爭(zhēng)界定合作、權(quán)力超越道義、自利優(yōu)于共享的思想意識(shí)。
——由多元向一元主體轉(zhuǎn)變。南海維權(quán)斗爭(zhēng)實(shí)質(zhì)是國(guó)家意志和綜合實(shí)力的較量,需要通過(guò)周邊的戰(zhàn)略運(yùn)籌、高效的指揮決策、密切的協(xié)同配合,才能充分發(fā)揮各種力量的整體效能。從當(dāng)前中國(guó)實(shí)際維權(quán)現(xiàn)狀看,指揮協(xié)同穩(wěn)定高效和順暢有序難度較大。從外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)和我國(guó)的海洋管理現(xiàn)狀來(lái)看,像我國(guó)這樣的海洋大國(guó),很有必要成立一個(gè)專職海洋管理機(jī)構(gòu)。應(yīng)調(diào)整海洋管理執(zhí)法體系、整合國(guó)家海洋執(zhí)法力量、加強(qiáng)海上軍民融合保障支援、提升執(zhí)法隊(duì)伍行動(dòng)能力。
海洋時(shí)代的全面到來(lái),東西方海權(quán)觀念必然發(fā)生對(duì)撞,權(quán)力博弈仍將是國(guó)際社會(huì)的斗爭(zhēng)焦點(diǎn)
“誰(shuí)控制著海洋,誰(shuí)就控制著一切”似乎成為一條真理。圍繞著海權(quán),從地中海到大西洋,在藍(lán)色海洋的波濤中,海上力量無(wú)休止的對(duì)壘和較量,幾乎成為唯一的主題。大不列顛的沃爾特•雷利爵士曾經(jīng)這樣概括:“誰(shuí)控制了海洋,誰(shuí)就控制了貿(mào)易,誰(shuí)控制了貿(mào)易,誰(shuí)就控制了世界的財(cái)富,最后也就控制了世界本身。”
回顧近代的中國(guó),為何領(lǐng)土頻頻遭受侵略?其原因就在于緊要關(guān)頭為了求得一時(shí)的和平,茍延殘喘的活著,寧肯犧牲國(guó)家利益。兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),西方列強(qiáng)從我東南沿海馳騁,如入無(wú)人之境。從此,我領(lǐng)土任人踐踏,西、北、東、南邊境頻頻告急,陸地、海洋兩大戰(zhàn)略方向危在旦夕。中國(guó)面臨亡矣!
作為中華民族的國(guó)民,必須有炙熱的民族情懷和責(zé)任擔(dān)當(dāng),從歷史和學(xué)術(shù)的視角,深含憂患意識(shí),思考國(guó)家安全與發(fā)展問(wèn)題。
——主張海洋和諧論,塑造威懾性海權(quán)。海洋文明與和諧,需要海權(quán)力量的正義運(yùn)用和有效彰顯。海洋和諧思想替代海洋霸權(quán)思想將成為歷史必然,海和思想也必將催生海合行為。在稱霸性、單向性、無(wú)限性海權(quán)面前,塑造中國(guó)式的海和觀和武力文明,讓自控性、融合性、有限性海權(quán)成為中國(guó)海權(quán)的真正代言。超越稱霸性海權(quán),塑造自控性海權(quán);超越單向性海權(quán),塑造融合性海權(quán);超越無(wú)限性海權(quán),塑造有限性海權(quán)。
——嘗試開(kāi)發(fā)新模式,貫徹實(shí)地開(kāi)發(fā)方針。為扭轉(zhuǎn)劣勢(shì),化解被動(dòng)局面,他建議在海洋開(kāi)發(fā)上應(yīng)做出方向性調(diào)整,嘗試實(shí)地開(kāi)發(fā)模式。堅(jiān)持自主開(kāi)發(fā)、聯(lián)合開(kāi)發(fā)、共同開(kāi)發(fā)的綜合運(yùn)用。
——堅(jiān)持海陸大統(tǒng)籌,推進(jìn)海洋開(kāi)發(fā)南移。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌,制定和實(shí)施海洋發(fā)展戰(zhàn)略,提高海洋開(kāi)發(fā)、控制、綜合管理能力。是黨中央規(guī)劃指明的未來(lái)我國(guó)發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的“路線圖”。對(duì)此,應(yīng)著重抓好以下三方面:創(chuàng)辦南海開(kāi)發(fā)服務(wù)基地、邁出南海開(kāi)發(fā)實(shí)際步伐、選準(zhǔn)南海開(kāi)發(fā)具體路徑。
——建立南沙協(xié)作區(qū),拓展兩岸合作空間。按照兩岸“建立互信,擱置爭(zhēng)議,求同存異,共創(chuàng)雙贏”的十六字方針,建立南沙協(xié)作區(qū),匯集兩岸力量,遏制周邊國(guó)家對(duì)海洋資源的掠奪,實(shí)現(xiàn)海洋管理與維護(hù)的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。兩岸應(yīng)加大海洋科學(xué)研究、海洋預(yù)報(bào)共享、海洋漁業(yè)生產(chǎn)、海上安全搜救、海上軍事協(xié)防。
——實(shí)施區(qū)位大融合,打造環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈。打造環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈是延續(xù)共同開(kāi)發(fā)的思路,通過(guò)“一帶一路”的海上路網(wǎng),力求以合作來(lái)化解矛盾爭(zhēng)端。環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈主要包括:中國(guó)東南沿海四省(福建、廣東、海南、廣西)、三地區(qū)(臺(tái)灣、香港、澳門)、東盟十國(guó)(越南、菲律賓、馬來(lái)西亞、印度尼西亞、文萊、新加坡、泰國(guó)、老撾、緬甸、柬埔寨)。打造環(huán)南海經(jīng)濟(jì)圈,其優(yōu)勢(shì)在于,當(dāng)局部爭(zhēng)端陷于僵局對(duì)峙不下時(shí),可在更大空間范圍內(nèi)繼續(xù)合作,為打開(kāi)僵局創(chuàng)造條件和氣氛,當(dāng)局部爭(zhēng)端緩解后,又可促進(jìn)局部爭(zhēng)端解決,一旦局部爭(zhēng)端解決,將推進(jìn)區(qū)域合作的互惠發(fā)展。其思路是兩線工作,一是在環(huán)南海國(guó)家、地區(qū)進(jìn)行雙邊和多邊接觸與合作,二是在南海爭(zhēng)端區(qū)域內(nèi)探索爭(zhēng)端解決渠道。對(duì)此他提出了三步走戰(zhàn)略:第一步以我為主,建立支柱。第二步拓寬層次,擴(kuò)大對(duì)象。第三步觸及爭(zhēng)端,力求共識(shí)。
和平解決海洋爭(zhēng)端并非否定武力手段的正當(dāng)運(yùn)用,槍桿子里出政權(quán)始終是斗爭(zhēng)硬道理
在維護(hù)海洋權(quán)益問(wèn)題上,必須旗幟鮮明地指出,以斗爭(zhēng)求和平則和平存,以退讓求和平則和平亡。和平解決是力爭(zhēng)以和平方式解決爭(zhēng)端,但并不排除武力手段運(yùn)用的必要。和平解決不能簡(jiǎn)單理解為“和平”二字。和平并非等于安全,也不等于沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)危險(xiǎn)和外部軍事威脅。和平是相對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)而言的和平,不排斥武力且需要武力的正當(dāng)捍衛(wèi)。
解決海洋爭(zhēng)端,在堅(jiān)決斗爭(zhēng)、有限斗爭(zhēng)的基礎(chǔ)上,應(yīng)注重斗爭(zhēng)的靈活性,要切實(shí)從實(shí)際出發(fā),反對(duì)偏激式應(yīng)對(duì)。不能抱著本本一味地犯教條主義錯(cuò)誤。
——反對(duì)不加分析的盲目主義。盲目主義其實(shí)是不求創(chuàng)新的守舊主義,習(xí)慣性的犯懶惰主義錯(cuò)誤,拿著先輩們的智慧和策略不加分析、不結(jié)合實(shí)際的搬用套用,一味地執(zhí)行。一個(gè)方針政策的最大生命力就是因時(shí)因勢(shì)而變,不受時(shí)空地域所限,能夠根據(jù)斗爭(zhēng)的實(shí)際情況作出變化和調(diào)整。
——反對(duì)不加警惕的和平主義。在同南海周邊國(guó)家及域外勢(shì)力斗爭(zhēng)中,應(yīng)做到靈活巧妙,不能一講和平就忘記戰(zhàn)爭(zhēng),視和平居于絕對(duì)地位。堅(jiān)持靈活斗爭(zhēng)就是在作和平努力的同時(shí),不放棄武力的準(zhǔn)備和運(yùn)用,和平解決與武力準(zhǔn)備均是斗爭(zhēng)的有效手段。
——反對(duì)不加限制的讓渡主義。退讓到底有沒(méi)有理?互相退讓是有其道理的,但僅靠一方的無(wú)限退讓那就沒(méi)有道理。對(duì)當(dāng)前的一些模糊認(rèn)識(shí),必須給予徹底澄清。所謂的“經(jīng)濟(jì)至上”理論、“無(wú)限慷慨”理論、“一旦用兵”理論、“割地有理”理論必須堅(jiān)決批判。
——反對(duì)不加維權(quán)的維穩(wěn)主義。不加維權(quán)的維穩(wěn)主義是保守的投降主義。沒(méi)有維權(quán)作基礎(chǔ),維穩(wěn)就是空談。過(guò)分地看重維穩(wěn),雖能獲得一時(shí)之穩(wěn)定,但可能喪失的是關(guān)鍵性的核心利益,最終換來(lái)的穩(wěn)定也是危患之穩(wěn)。事關(guān)國(guó)家利益,要突出維權(quán),維權(quán)就是維穩(wěn),維權(quán)越堅(jiān)實(shí),維穩(wěn)越牢固,要始終堅(jiān)持維權(quán)不動(dòng)搖。
事關(guān)領(lǐng)土主權(quán),必須堅(jiān)持“槍桿子里出政權(quán)”的斗爭(zhēng)方法。一味地依靠政治和外交手段,不僅缺少威懾力,反而會(huì)愈加引發(fā)安全威脅的增加,甚至可能離我們所期望的和平目標(biāo)背道而馳!只有堅(jiān)持積極的武備,才能贏得持久的和平。在解決領(lǐng)土爭(zhēng)端問(wèn)題上,到底什么是斗爭(zhēng)的硬道理?可以肯定地說(shuō),以和談?chuàng)Q取和平絕不是斗爭(zhēng)的硬道理,這一點(diǎn)我們必須認(rèn)清。
控制了南海就控制了整個(gè)東亞,控制了東亞就控制了太平洋至印度洋的戰(zhàn)略格局。
走向深藍(lán)、經(jīng)略深藍(lán),須著眼整個(gè)海陸地緣空間,立足“一帶一路”戰(zhàn)略構(gòu)想,靈活運(yùn)籌海洋斗爭(zhēng),搞好總體設(shè)計(jì),謀勢(shì)布局。經(jīng)略海洋關(guān)鍵在于有效利用和控制海洋,規(guī)避不確定性因素和風(fēng)險(xiǎn),突破霸權(quán)勢(shì)力對(duì)我的圍堵和遏制,提升經(jīng)略東西南北地緣方向的戰(zhàn)略能力。
——布設(shè)海陸統(tǒng)籌格局,推進(jìn)東西南北戰(zhàn)略。穩(wěn)步實(shí)施東擴(kuò)、西進(jìn)、南下、北上方略,在中國(guó)的整體布局上構(gòu)建一個(gè)海陸兼?zhèn)洹⒅匦姆€(wěn)固、海路引領(lǐng)的攻防兼顧的“菱形”大棋局,不斷拓展我“一帶一路”戰(zhàn)略,推進(jìn)“兩洋兩圈”戰(zhàn)略。
東擴(kuò)戰(zhàn)略——太平洋戰(zhàn)略。走向太平洋的海上戰(zhàn)略,從軍事上看,東擴(kuò)戰(zhàn)略主要包括兩部分:一是近海防御能力;二是遠(yuǎn)洋作戰(zhàn)能力。建設(shè)遠(yuǎn)洋海軍,沖出傳統(tǒng)的陸地勢(shì)力范圍,逐步分享傳統(tǒng)大國(guó)勢(shì)力在太平洋上的主導(dǎo)權(quán),擺脫島鏈牽制,挺進(jìn)太平洋。
西進(jìn)戰(zhàn)略——歐亞圈戰(zhàn)略。中亞、中東歐是連通歐亞大陸的關(guān)鍵,是實(shí)現(xiàn)海陸對(duì)接,穿越地中海、走向大西洋的橋梁。這條紐帶的貫通,其戰(zhàn)略意義不僅使我西部門戶得以有效經(jīng)略,同時(shí)還可聯(lián)絡(luò)中亞,發(fā)展支點(diǎn),將上合組織及中國(guó)的和平發(fā)展成果得以向外界輻射,構(gòu)筑以“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)為契機(jī)的連通歐洲、延伸非洲的大歐亞地緣圈,與歐亞非融為一體,以此超越強(qiáng)權(quán)勢(shì)力對(duì)我的離岸制衡。
南下戰(zhàn)略——印度洋戰(zhàn)略。主要涉及印度、巴基斯坦,構(gòu)建與太平洋戰(zhàn)略相互呼應(yīng)的印度洋戰(zhàn)略,形成伸向海洋的兩翼。其中巴基斯坦、緬甸是南下戰(zhàn)略的關(guān)鍵點(diǎn),經(jīng)緬甸至云南是中國(guó)能源運(yùn)輸線的重要通道之一,打通這一重要戰(zhàn)略通道,有助于擺脫單一的印度洋到太平洋的海上運(yùn)輸線的局限。
北上戰(zhàn)略——北極圈戰(zhàn)略。積極介入北極事務(wù),輸出中國(guó)北極理念,推動(dòng)北極問(wèn)題多邊治理,拓寬大國(guó)博弈的新常態(tài)。強(qiáng)化與俄羅斯的傳統(tǒng)合作關(guān)系,加大同挪威、丹麥、芬蘭等在北極問(wèn)題上的資金和技術(shù)合作,可先從氣候環(huán)境、生態(tài)保護(hù)、海上救援等非敏感項(xiàng)目入手,爾后拓展到漁業(yè)、油氣等領(lǐng)域,推進(jìn)共同開(kāi)發(fā)。靈活運(yùn)籌大國(guó)關(guān)系,確保中國(guó)在北極應(yīng)有的能源及航道權(quán)益。與沿岸國(guó)家開(kāi)展軍事協(xié)作,參與北極地區(qū)防務(wù)巡邏,提升中國(guó)海空力量的遠(yuǎn)洋防衛(wèi)能力。
——扭轉(zhuǎn)海上斗爭(zhēng)困局,施展海洋聯(lián)動(dòng)策略。當(dāng)前,在南海東海問(wèn)題上,日菲越等周邊國(guó)家借美重返亞太之機(jī),積極拉攏域外勢(shì)力,企圖以聯(lián)橫手段圍攻中國(guó)。為扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局勢(shì),中國(guó)須盤活海洋一盤棋,著眼南海這一戰(zhàn)略重心,發(fā)揮北冰洋、日本海、黃海、東海、臺(tái)海和印度洋、地中海、加勒比海兩翼的策應(yīng)聯(lián)動(dòng)效益,統(tǒng)籌北東南西四大戰(zhàn)略方向,形成多路出擊的態(tài)勢(shì),反制美日印對(duì)我戰(zhàn)略掣肘。在北部海域,突出并強(qiáng)化日本海斗爭(zhēng),拖日阻美;在東部海域,切斷島鏈對(duì)我東進(jìn)圍堵,擠美封日;在南部海域,操控南海延至北印度洋,懾美頂印;在西部海域,聯(lián)絡(luò)地中海及加勒比海,拉歐抑美。
強(qiáng)權(quán)威懾結(jié)構(gòu)難以保證南海周邊地區(qū)安全,緊要之時(shí)果斷亮劍是擇機(jī)收復(fù)的關(guān)鍵
近年來(lái),“三海”問(wèn)題尤為突出,迫在眉睫,亟需解決?什么是良策?什么又是上策?放棄武力行嗎?依靠政治和外交手段管用嗎?對(duì)于這些問(wèn)題,必須作出深刻的思考。
圍繞世界海洋形勢(shì),解決南海爭(zhēng)端的戰(zhàn)略設(shè)想為:建構(gòu)以南海為重心,日本海和東海、印度洋和地中海為兩翼的經(jīng)略格局。戰(zhàn)略目標(biāo)為:強(qiáng)化西沙、聯(lián)絡(luò)東沙、開(kāi)發(fā)中沙、經(jīng)略南沙,堅(jiān)定不移地維護(hù)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整,堅(jiān)決果斷地打擊蠶食我國(guó)疆土的侵略勢(shì)力,收復(fù)島礁,捍衛(wèi)主權(quán),控制資源,防止海域被繼續(xù)瓜分。戰(zhàn)略方針確立為:經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)為先、政治打壓遏制、外交分化瓦解、法律跟蹤保障、軍事及時(shí)跟進(jìn)。戰(zhàn)略重心為:“一條主線,三個(gè)環(huán)節(jié)”。一條主線:堅(jiān)決捍衛(wèi)中國(guó)南海主權(quán),積極主動(dòng)斗爭(zhēng),最大限度的擴(kuò)大利益優(yōu)勢(shì),并占據(jù)主導(dǎo)地位。三個(gè)環(huán)節(jié):牢牢把握制海權(quán)、控制島礁是重點(diǎn)、建設(shè)海上力量是關(guān)鍵。
在海洋爭(zhēng)端問(wèn)題上,總的斗爭(zhēng)方略是和武兼?zhèn)洌诵暮x是以和為上的尚和戰(zhàn)略,即:和平為上、經(jīng)略制海、凸顯主權(quán)、武力懾止。和平解決是主線、是上策,而尋求武力懾止是為爭(zhēng)取達(dá)到以武促和的目標(biāo),在萬(wàn)不得已的情況下,被迫采取的輔助措施,是困境中的良策,也是上策。以斗爭(zhēng)求和平則和平存,以退讓求和平則和平亡。解決南海問(wèn)題具體斗爭(zhēng)策略是:主權(quán)屬我、不容侵犯,區(qū)別對(duì)待、分而治之,和平為主、武力為輔,擇機(jī)收復(fù)、分段推進(jìn)。
和平解決、武力收復(fù)其實(shí)均是維護(hù)國(guó)家利益的政策手段,不能一提到武力收復(fù)就視為違背國(guó)家和平解決的大政方針,這種說(shuō)法能對(duì)嗎?是真正在維護(hù)國(guó)家利益嗎?是在遵守客觀事實(shí)嗎?不對(duì),不是,也不是在遵守,而是在漠視國(guó)家利益,甚至是在葬送國(guó)家利益。“事不關(guān)己,高高掛起,不求有功,但求無(wú)過(guò)”的這種置身事外、明哲保身的逃避躲避心理,害人害己,更危害國(guó)家集體。有意無(wú)意的隨意定性,無(wú)原則地亂扣帽子,這是不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。請(qǐng)問(wèn)侵略者一而再、再而三地對(duì)我們進(jìn)行襲擊、侵?jǐn)_,甚至槍殺時(shí),我們還一味地致力于和平解決嗎?在解決南沙群島問(wèn)題上,鄧小平反復(fù)強(qiáng)調(diào):“一個(gè)辦法是我們用武力統(tǒng)統(tǒng)把這些島收回來(lái);一個(gè)辦法是把主權(quán)問(wèn)題擱置起來(lái),共同開(kāi)發(fā)”。
維護(hù)國(guó)家利益,不能只講一面之詞,更不能斷章取義,只記和平主義,不講武力道義,必要之時(shí)要敢于釋放正義,這才是鄧小平解決南沙問(wèn)題的應(yīng)有之義。領(lǐng)袖的思想豈容隨意篡改和玷污!
懇請(qǐng)那些只記其一、不記其二的同志們,快清醒清醒吧!
(來(lái)源:紅色文化網(wǎng))
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