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盧勝君：正義不可軟弱——堅定由陸向海的中國戰略
點擊：4074 作者：盧勝君 來源：紅色文化網 發布時間:2016-05-21 08:07:00
走向海洋、進軍深藍是推動中國實現崛起的強大動力。在千呼萬喚后，建設海洋強國的契機，為中國迎來新藍海時代。千百年來中國人最缺少的是什么？是地緣意識，是藍色的大洋意識。
中華民族最缺失的是意識的覺醒和再造，重陸輕海、陸主海從是導致民族衰敗的重要原因
古今中外大國崛起的歷史經驗充分說明，凡大力向海洋發展的國家，皆可國勢走強；反之，則國運衰敗。昔日海上強國葡萄牙、西班牙和荷蘭，當年的英帝國和現在的美國，無一不是走的海上興兵強國之路。反觀中國，重陸輕海是中華民族在過去四五百年間由強到弱，大國地位不保，淪為半封建、半殖民地國家的重要原因之一。
大海，大海，中國必須面向大海，馳騁大海；
大洋，大洋，中國必須經略大洋，穿越大洋。
海洋地緣至關重要，不可忽略。作為全球的第二大經濟體，進口能源和外貿均依賴海洋，海洋讓中國走向復興，經略好海洋必將推動國家快速發展與崛起。國家的衰敗必然導致民族的落后，在海權問題上，東方的中國落后西方近一個世紀。落后必然挨打，這是亙古不變的道理。回顧晚晴海防與塞防之爭，尤其是甲午海戰的慘敗，告訴了我們：誰落后誰就要承受失敗的代價！
強烈的海洋意識是建設海洋強國的內在驅動。針對當前我國海洋意識孱弱和實際斗爭中的被動局面，須徹底扭轉農本位的海洋治理觀念。在浩瀚的世界海洋潮流面前，中國人必須掙脫“黃土心態”的束縛，面向藍水，融入海洋。
——由陸緣向海緣體制轉變。培育藍色領海的思想、樹立瀕海治海的思想、發展由陸向海的思想、確立以海制海的思想。
——由德治向力治模式轉變。古近代中國的海洋治理是“以德治海”，屬“重德輕力”類型，突出是“德治”文化，缺點是對外影響力弱。現代海洋治理是“重德重力”，遵循國際體系的道義權力觀，注重威懾，屬“以力治海”類型。以政治權力為特征的國際體系，側重的是利益博弈。“以力治海”核心在于“力治”，突出的是治權。須堅持以政而治、以法而治、以文而治的具體途徑。
——由道義向利益認知轉變。維護藍色海洋權益不僅僅是道義上的博弈，更是國家利益的競爭。斗爭過程中應扭轉動力基礎和認知，從道義驅動轉向利益驅動，確立競爭界定合作、權力超越道義、自利優于共享的思想意識。
——由多元向一元主體轉變。南海維權斗爭實質是國家意志和綜合實力的較量，需要通過周邊的戰略運籌、高效的指揮決策、密切的協同配合，才能充分發揮各種力量的整體效能。從當前中國實際維權現狀看，指揮協同穩定高效和順暢有序難度較大。從外國的經驗和我國的海洋管理現狀來看，像我國這樣的海洋大國，很有必要成立一個專職海洋管理機構。應調整海洋管理執法體系、整合國家海洋執法力量、加強海上軍民融合保障支援、提升執法隊伍行動能力。
海洋時代的全面到來，東西方海權觀念必然發生對撞，權力博弈仍將是國際社會的斗爭焦點
“誰控制著海洋，誰就控制著一切”似乎成為一條真理。圍繞著海權，從地中海到大西洋，在藍色海洋的波濤中，海上力量無休止的對壘和較量，幾乎成為唯一的主題。大不列顛的沃爾特•雷利爵士曾經這樣概括：“誰控制了海洋，誰就控制了貿易，誰控制了貿易，誰就控制了世界的財富，最后也就控制了世界本身。”
回顧近代的中國，為何領土頻頻遭受侵略？其原因就在于緊要關頭為了求得一時的和平，茍延殘喘的活著，寧肯犧牲國家利益。兩次鴉片戰爭，西方列強從我東南沿海馳騁，如入無人之境。從此，我領土任人踐踏，西、北、東、南邊境頻頻告急，陸地、海洋兩大戰略方向危在旦夕。中國面臨亡矣！
作為中華民族的國民，必須有炙熱的民族情懷和責任擔當，從歷史和學術的視角，深含憂患意識，思考國家安全與發展問題。
——主張海洋和諧論，塑造威懾性海權。海洋文明與和諧，需要海權力量的正義運用和有效彰顯。海洋和諧思想替代海洋霸權思想將成為歷史必然，海和思想也必將催生海合行為。在稱霸性、單向性、無限性海權面前，塑造中國式的海和觀和武力文明，讓自控性、融合性、有限性海權成為中國海權的真正代言。超越稱霸性海權，塑造自控性海權；超越單向性海權，塑造融合性海權；超越無限性海權，塑造有限性海權。
——嘗試開發新模式，貫徹實地開發方針。為扭轉劣勢，化解被動局面，他建議在海洋開發上應做出方向性調整，嘗試實地開發模式。堅持自主開發、聯合開發、共同開發的綜合運用。
——堅持海陸大統籌，推進海洋開發南移。堅持陸海統籌，制定和實施海洋發展戰略，提高海洋開發、控制、綜合管理能力。是黨中央規劃指明的未來我國發展海洋經濟的“路線圖”。對此，應著重抓好以下三方面：創辦南海開發服務基地、邁出南海開發實際步伐、選準南海開發具體路徑。
——建立南沙協作區，拓展兩岸合作空間。按照兩岸“建立互信，擱置爭議，求同存異，共創雙贏”的十六字方針，建立南沙協作區，匯集兩岸力量，遏制周邊國家對海洋資源的掠奪，實現海洋管理與維護的優勢互補。兩岸應加大海洋科學研究、海洋預報共享、海洋漁業生產、海上安全搜救、海上軍事協防。
——實施區位大融合，打造環南海經濟圈。打造環南海經濟圈是延續共同開發的思路，通過“一帶一路”的海上路網，力求以合作來化解矛盾爭端。環南海經濟圈主要包括：中國東南沿海四省（福建、廣東、海南、廣西）、三地區（臺灣、香港、澳門）、東盟十國（越南、菲律賓、馬來西亞、印度尼西亞、文萊、新加坡、泰國、老撾、緬甸、柬埔寨）。打造環南海經濟圈，其優勢在于，當局部爭端陷于僵局對峙不下時，可在更大空間范圍內繼續合作，為打開僵局創造條件和氣氛，當局部爭端緩解后，又可促進局部爭端解決，一旦局部爭端解決，將推進區域合作的互惠發展。其思路是兩線工作，一是在環南海國家、地區進行雙邊和多邊接觸與合作，二是在南海爭端區域內探索爭端解決渠道。對此他提出了三步走戰略：第一步以我為主，建立支柱。第二步拓寬層次，擴大對象。第三步觸及爭端，力求共識。
和平解決海洋爭端并非否定武力手段的正當運用，槍桿子里出政權始終是斗爭硬道理
在維護海洋權益問題上，必須旗幟鮮明地指出，以斗爭求和平則和平存，以退讓求和平則和平亡。和平解決是力爭以和平方式解決爭端，但并不排除武力手段運用的必要。和平解決不能簡單理解為“和平”二字。和平并非等于安全，也不等于沒有戰爭危險和外部軍事威脅。和平是相對戰爭而言的和平，不排斥武力且需要武力的正當捍衛。
解決海洋爭端，在堅決斗爭、有限斗爭的基礎上，應注重斗爭的靈活性，要切實從實際出發，反對偏激式應對。不能抱著本本一味地犯教條主義錯誤。
——反對不加分析的盲目主義。盲目主義其實是不求創新的守舊主義，習慣性的犯懶惰主義錯誤，拿著先輩們的智慧和策略不加分析、不結合實際的搬用套用，一味地執行。一個方針政策的最大生命力就是因時因勢而變，不受時空地域所限，能夠根據斗爭的實際情況作出變化和調整。
——反對不加警惕的和平主義。在同南海周邊國家及域外勢力斗爭中，應做到靈活巧妙，不能一講和平就忘記戰爭，視和平居于絕對地位。堅持靈活斗爭就是在作和平努力的同時，不放棄武力的準備和運用，和平解決與武力準備均是斗爭的有效手段。
——反對不加限制的讓渡主義。退讓到底有沒有理？互相退讓是有其道理的，但僅靠一方的無限退讓那就沒有道理。對當前的一些模糊認識，必須給予徹底澄清。所謂的“經濟至上”理論、“無限慷慨”理論、“一旦用兵”理論、“割地有理”理論必須堅決批判。
——反對不加維權的維穩主義。不加維權的維穩主義是保守的投降主義。沒有維權作基礎，維穩就是空談。過分地看重維穩，雖能獲得一時之穩定，但可能喪失的是關鍵性的核心利益，最終換來的穩定也是危患之穩。事關國家利益，要突出維權，維權就是維穩，維權越堅實，維穩越牢固，要始終堅持維權不動搖。
事關領土主權，必須堅持“槍桿子里出政權”的斗爭方法。一味地依靠政治和外交手段，不僅缺少威懾力，反而會愈加引發安全威脅的增加，甚至可能離我們所期望的和平目標背道而馳！只有堅持積極的武備，才能贏得持久的和平。在解決領土爭端問題上，到底什么是斗爭的硬道理？可以肯定地說，以和談換取和平絕不是斗爭的硬道理，這一點我們必須認清。
控制了南海就控制了整個東亞，控制了東亞就控制了太平洋至印度洋的戰略格局。
走向深藍、經略深藍，須著眼整個海陸地緣空間，立足“一帶一路”戰略構想，靈活運籌海洋斗爭，搞好總體設計，謀勢布局。經略海洋關鍵在于有效利用和控制海洋，規避不確定性因素和風險，突破霸權勢力對我的圍堵和遏制，提升經略東西南北地緣方向的戰略能力。
——布設海陸統籌格局，推進東西南北戰略。穩步實施東擴、西進、南下、北上方略，在中國的整體布局上構建一個海陸兼備、重心穩固、海路引領的攻防兼顧的“菱形”大棋局，不斷拓展我“一帶一路”戰略，推進“兩洋兩圈”戰略。
東擴戰略——太平洋戰略。走向太平洋的海上戰略，從軍事上看，東擴戰略主要包括兩部分：一是近海防御能力；二是遠洋作戰能力。建設遠洋海軍，沖出傳統的陸地勢力范圍，逐步分享傳統大國勢力在太平洋上的主導權，擺脫島鏈牽制，挺進太平洋。
西進戰略——歐亞圈戰略。中亞、中東歐是連通歐亞大陸的關鍵，是實現海陸對接，穿越地中海、走向大西洋的橋梁。這條紐帶的貫通，其戰略意義不僅使我西部門戶得以有效經略，同時還可聯絡中亞，發展支點，將上合組織及中國的和平發展成果得以向外界輻射，構筑以“21世紀海上絲綢之路”建設為契機的連通歐洲、延伸非洲的大歐亞地緣圈，與歐亞非融為一體，以此超越強權勢力對我的離岸制衡。
南下戰略——印度洋戰略。主要涉及印度、巴基斯坦，構建與太平洋戰略相互呼應的印度洋戰略，形成伸向海洋的兩翼。其中巴基斯坦、緬甸是南下戰略的關鍵點，經緬甸至云南是中國能源運輸線的重要通道之一，打通這一重要戰略通道，有助于擺脫單一的印度洋到太平洋的海上運輸線的局限。
北上戰略——北極圈戰略。積極介入北極事務，輸出中國北極理念，推動北極問題多邊治理，拓寬大國博弈的新常態。強化與俄羅斯的傳統合作關系，加大同挪威、丹麥、芬蘭等在北極問題上的資金和技術合作，可先從氣候環境、生態保護、海上救援等非敏感項目入手，爾后拓展到漁業、油氣等領域，推進共同開發。靈活運籌大國關系，確保中國在北極應有的能源及航道權益。與沿岸國家開展軍事協作，參與北極地區防務巡邏，提升中國海空力量的遠洋防衛能力。
——扭轉海上斗爭困局，施展海洋聯動策略。當前，在南海東海問題上，日菲越等周邊國家借美重返亞太之機，積極拉攏域外勢力，企圖以聯橫手段圍攻中國。為扭轉被動局勢，中國須盤活海洋一盤棋，著眼南海這一戰略重心，發揮北冰洋、日本海、黃海、東海、臺海和印度洋、地中海、加勒比海兩翼的策應聯動效益，統籌北東南西四大戰略方向，形成多路出擊的態勢，反制美日印對我戰略掣肘。在北部海域，突出并強化日本海斗爭，拖日阻美；在東部海域，切斷島鏈對我東進圍堵，擠美封日；在南部海域，操控南海延至北印度洋，懾美頂印；在西部海域，聯絡地中海及加勒比海，拉歐抑美。
強權威懾結構難以保證南海周邊地區安全，緊要之時果斷亮劍是擇機收復的關鍵
近年來，“三海”問題尤為突出，迫在眉睫，亟需解決？什么是良策？什么又是上策？放棄武力行嗎？依靠政治和外交手段管用嗎？對于這些問題，必須作出深刻的思考。
圍繞世界海洋形勢，解決南海爭端的戰略設想為：建構以南海為重心，日本海和東海、印度洋和地中海為兩翼的經略格局。戰略目標為：強化西沙、聯絡東沙、開發中沙、經略南沙，堅定不移地維護國家主權和領土完整，堅決果斷地打擊蠶食我國疆土的侵略勢力，收復島礁，捍衛主權，控制資源，防止海域被繼續瓜分。戰略方針確立為：經濟開發為先、政治打壓遏制、外交分化瓦解、法律跟蹤保障、軍事及時跟進。戰略重心為：“一條主線，三個環節”。一條主線：堅決捍衛中國南海主權，積極主動斗爭，最大限度的擴大利益優勢，并占據主導地位。三個環節：牢牢把握制海權、控制島礁是重點、建設海上力量是關鍵。
在海洋爭端問題上，總的斗爭方略是和武兼備，核心含義是以和為上的尚和戰略，即：和平為上、經略制海、凸顯主權、武力懾止。和平解決是主線、是上策，而尋求武力懾止是為爭取達到以武促和的目標，在萬不得已的情況下，被迫采取的輔助措施，是困境中的良策，也是上策。以斗爭求和平則和平存，以退讓求和平則和平亡。解決南海問題具體斗爭策略是：主權屬我、不容侵犯，區別對待、分而治之，和平為主、武力為輔，擇機收復、分段推進。
和平解決、武力收復其實均是維護國家利益的政策手段，不能一提到武力收復就視為違背國家和平解決的大政方針，這種說法能對嗎？是真正在維護國家利益嗎？是在遵守客觀事實嗎？不對，不是，也不是在遵守，而是在漠視國家利益，甚至是在葬送國家利益。“事不關己，高高掛起，不求有功，但求無過”的這種置身事外、明哲保身的逃避躲避心理，害人害己，更危害國家集體。有意無意的隨意定性，無原則地亂扣帽子，這是不負責任的表現。請問侵略者一而再、再而三地對我們進行襲擊、侵擾，甚至槍殺時，我們還一味地致力于和平解決嗎？在解決南沙群島問題上，鄧小平反復強調：“一個辦法是我們用武力統統把這些島收回來；一個辦法是把主權問題擱置起來，共同開發”。
維護國家利益，不能只講一面之詞，更不能斷章取義，只記和平主義，不講武力道義，必要之時要敢于釋放正義，這才是鄧小平解決南沙問題的應有之義。領袖的思想豈容隨意篡改和玷污！
懇請那些只記其一、不記其二的同志們，快清醒清醒吧！
（來源：紅色文化網）
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