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         1特色原理

差異化是形成城市品牌的重要戰略，可以使城市的建設及發展與競爭城市有明顯的區別，并形成與眾不同的特點。要達到這一目的，需要在小城鎮現有的資源優勢基礎上，認清城市品牌的核心價值并采取相應的策略。

產品差異化的過程應當明確市場概況，了解消費者所需，有針對性的進行差異化運作，離開了消費者需求，單就追求差異化而進行構建，是沒有任何意義的。城鎮打造差異化的途徑主要有：產品差異化、營銷差異化、服務差異化、主題差異化等，通過差異化構建，吸引具有特殊興趣愛好的居民。

“特色”做好了，可以“你有我優，你優我特，你特我奇，你奇我創，你創我新”。

2人本原理

堅持人本原理，可以使城鎮發展實現良性循環、可持續發展。一座以人為本的城市首先能夠吸引人們過來入住，入住之后能夠長久留住居民。人反過來能對城鎮發展起到積極的促進作用。安撫好居民是實現城鎮健康發展的根基。人是流動的文化，填充著城市，使城市變得有故事、有細節、有韻味。自上而下的規劃、設計、建設，可以搭建一座城市，但城市的底蘊與基調是生活在這座城市里的人填充的。評價一座城市的最終及最高標準是人居的精神面貌和幸福感，是這座城市是否能留住人。

我國在城鎮化發展的過程中不斷思考和進步，并提出了以人為核心的城鎮化之路。堅持以人為核心，就必須在各個方面考慮人居性的問題，人居環境、公共服務、就業都要以人為本，應充分考慮本地居民、外來人口的人口比例、文化教育水平、就業狀況、收入水平、民俗風情、宗教信仰等等因素，進行城鎮居民的生存和生活環境的評估，為新型小城鎮的規劃作出重要依據。

3主題原理

我國有2萬左右小城鎮，要形成自身的特色、突出重圍，必須根據小城鎮自身的資源、產業、經濟、文化等各方面的特點，挖掘出適合其發展的主題。并圍繞這個主題進行宣傳推廣、項目打造、設計產品等。

“主題，主題，除了主題還是主題”，特色小鎮要小而特，聚而美。圍繞“核心主題”是特色小鎮的不二法門，主題一旦確定以后要持之以恒，在“主題”指導下展開系列建設。

4產城原理

小城鎮的產業化，就是以市場為導向，以效益為中心，依靠項目帶動和科技進步，為小城鎮實現集中化布局、專業化生產、一體化經營、社會化服務和企業化管理，從而提升小城鎮的產業規模、健全產業類型、完善產業質量、實現小城鎮產業化運作。在此基礎上，提高小城鎮運作效率，實現綜合效益。

無論是打造美麗的城鎮，還是美麗的鄉村，不管是事件營銷還是節慶活動，也不管是形象廣告還是品牌推廣，我們都必須圍繞產業來做。然而，現實中的許多廣告、許多項目、許多文化、卻成了某些政府的“形象工程”。形象，應該有特別是重大景區代表的地區、城市越大、形象越重要，形象也是生產力，專門的形象推廣有時也可以不與“產業掛鉤”。

5社區原理

目前我國農村大約有2億富余勞動力，有50萬人口以上的大城市70多個，安排這樣龐大的富余勞動力難度很大。發展新型小城鎮，讓富裕起來的農民到小城鎮投資辦廠經商，發展第二三產業，可以增加就業空間，成為農村勞動力轉移的突破口。

新型小城鎮的規劃和發展，要考慮多方面的因素，尤其要從利益相關者的角度出發，滿足各層次的需求，實現整體滿意，并達到最大程度的滿意性。

6文景建設原理

物質文明和精神文明緊密聯系、互相促進。農村產業化、城市化，有利于居民的素質提高。新型小城鎮建設具有健全的文化教育、科技、衛生、信息服務設施，可對農村的文化教育、科技、衛生等各個方面具有示范和指導作用，可以有效地將城市文化和生活方式、科技知識向農村擴散，成為促進農村經濟社會發展的寶貴資源。促進鄉鎮產業的發展，加快農村產業化進程；完善城市化建設網絡，是農村現代化的重要載體。

建筑必須有特色有風格，景觀是文化和產業融合、生態和生活融合的表現形式。在建筑風格、建筑材質、裝飾設計等方面都具有非常高的辨識度，豐富的色彩，鮮明的個性形成了小城鎮濃厚的情感色彩，是小城鎮發展的硬件。

7運營原理

運營就是基于產品，以最低的預算、最優的路徑、最高效的執行、最有效的手段吸引大批忠實用戶，建立產品在市場上的競爭壁壘，并最終取得產品市場成功的過程。一切能夠幫助產品進行推廣、促進用戶使用、提高用戶認知的手段都是運營。根據產品類型的不同，運營的方式也不盡相同，但核心的目的只有一個：讓產品活的更好、更久。

所謂“活的更好”，是通過推廣、教育、活動等一系列手段讓產品的各項數據獲得提升；而所謂“活的更久”，是通過數據分析和用戶行為研究讓產品的功能不斷完善、易用性不斷提升，從而獲得更長的產品生命周期。運營一方面去推廣產品、促進用戶使用，另一方面，利用反饋使產品更加完善。

8創意原理

在新型小城鎮中，創意體現在城鎮發展的各個方面，從城鎮的整體開發模式、產業發展、到企業運營、項目開發、居民生活方式等多層面，體現了新型小城鎮發展的活力。

文化、建筑、交通、項目、民俗、產業、環境、原居民、新游客、吃住行、游購娛、產養學、投入產出……這一切如何來實現呢？如何來表達呢？

創意是策劃的靈魂，市場是項目生命的根本，沒有創意該槍斃，沒有策劃決不上馬！沒有好的商業模式決不能亂投瞎投。好的旅游小鎮應該做到：城鎮本身是一個大景觀，大景觀里套中景觀，中景觀下套小景觀，每個景觀有文化，每段文化有故事。人人是導游，事事有創意。

9智慧原理

智慧化的城市基于物聯網、云計算等新一代信息技術，以及維基、社交網絡、FabLab、LivingLab、綜合集成法等工具和方法的應用，營造有利于創新涌現的生態。利用信息和通信技術令城市生活更加智能，高效利用資源，導致成本和能源的節約，改進服務交付和生活質量，減少對環境的影響，支持創新和低碳經濟。

運用新信息、新技術提高產業的質量，增強產業的自我發展能力，提高鄉鎮企業產品的質量，增強鄉鎮企業在國內、國際市場的競爭力。

10系統工程原理

在新型小城鎮的規劃和發展過程中，融入文化、旅游、產業、生活等多方面的聯動性特征，不僅能提升小城鎮的吸引力，還能增加小城鎮的活力與發展動力。

新型小城鎮的規劃和發展應符合自身的資源、文化、工業、商業、人口等特點，并與城鎮發展的戰略方向契合，具備城鎮各方面持續發展、品牌建設的可行性。

立足資源和環境的承載力，合理確定城鎮發展的空間布局，統籌協調，合理安排重大基礎設施項目，完善基礎設施配套，引導土地集約節約利用，實現人口、經濟、資源、環境和社會全面協調可持續發展。

11資本原理

新型小城鎮在發展過程中需要資本的驅動，城鎮建設資金不足是制約城鎮發展的主要矛盾，對于特色小鎮，國家給予財政支持，金融模式較多。

一、基金

1、產業投資基金

2、政府引導基金

3、城市發展基金

4、PPP基金

二、資產證券化

資產證券化是指以特定基礎資產或資產組合所產生的現金流為償付支持，通過結構化方式進行信用增級，在此基礎上發行資產支持證券（ABS）的業務活動。

三、收益信托

收益信托類似于股票的融資模式，由信托公司接受委托人的委托，向社會發行信托計劃，募集信托資金，統一投資于特定的項目，以項目的運營收益、政府補貼、收費等形成委托人收益。

四、融資租賃

融資租賃（Financial Leasing）又稱設備租賃、現代租賃，是指實質上轉移與資產所有權有關的全部或絕大部風險和報酬的租賃。融資租賃集金融、貿易、服務于一體，具有獨特的金融功能，是國際上僅次于銀行信貸的第二大融資方式。

五、債券

根據現行債券規則，滿足發行條件的項目公司可以在銀行間交易市場發行永（可）續票據、中期票據、短期融資債券等債券融資，可以在交易商協會注冊后發行項目收益票據，也可以經國家發改委核準發行企業債和項目收益債，還可以在證券交易所公開或非公開發行公司債。

六、PPP融資模式

PPP模式從緩解地方政府債務角度出發，具有強融資屬性。在特色小鎮的開發過程中，政府與選定的社會資本簽署PPP合作協議，按出資比例組建SPV，并制定公司章程，政府指定實施機構授予SPV特許經營權，SPV負責提供特色小鎮建設運營一體化服務方案，特色小鎮建成后，通過政府購買一體化服務的方式移交政府，社會資本退出。

12歷史生長原理

中國具有悠久的歷史，大部分小城鎮也都有當地的人文歷史遺存和特色，悠久的、特色的人文歷史既可以提升小城鎮的底蘊，又可以帶動相關文化旅游產業發展。因此，在城鎮規劃過程中，要尊重人文歷史的自然性，體現自然的人文歷史特色。應充分挖掘小城鎮的文化個性、文化魅力，注重文化修煉。無論是生態文化、歷史文化、工業文化、農業文化等等，凡是能代表城鎮文化特色、或者差異化明顯的區域文化，都可以作為小城鎮的代表性文化來打造。

小鎮不僅是今天的，更重要的是明天的、未來的。小鎮好不好，美不美，健不健，活不活需要每一步的精心策劃。“小鎮”成功了，不僅僅是項目、產品的成功，它留在大地上的應該是有美學價值的“作品”，有強大自組織功能的生態組織，有歷史傳承的文化、產業大平臺、生態圈。不但傳承著歷史，更在創造著更加燦爛的未來史。