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          【牧青按語】特色小鎮(zhèn)是好東西，說它好，是因為在當(dāng)前經(jīng)濟形勢下，需要一個引擎、強心劑和切入點，而特色小鎮(zhèn)在合適的時機、合適的區(qū)域應(yīng)運而生。其介于城市與鄉(xiāng)村之間，城里人有返鄉(xiāng)愿望，但鄉(xiāng)村未必會滿足條件；鄉(xiāng)下人一直沒有停止對城市的向往。特色小鎮(zhèn)恰恰就給城鄉(xiāng)人一個心靈顫點、一個創(chuàng)業(yè)路徑。

作為特色小鎮(zhèn)一是小，二是特，但最關(guān)鍵的是兩大支撐和兩個空間，即：產(chǎn)業(yè)支撐、文化支撐、生活空間和旅游空間。時下，旅游好像已成為一項全民工程，因此不少特色小鎮(zhèn)被生拉硬扯成旅游小鎮(zhèn)，筆者此前曾寫過一篇文章《特色小鎮(zhèn)和旅游小鎮(zhèn)是兩碼事兒》。事實上，特色小鎮(zhèn)可以沒有旅游元素，但一定要有產(chǎn)業(yè)布局。

誠如趙暉所言：“在特色小鎮(zhèn)開發(fā)培育過程中，確實有一些不健康的傾向。”對此，我極度認(rèn)同。任何好東西都有一個度，過猶不及，多則無益，美食吃多了會消化不良，吃壞肚子。

特色小鎮(zhèn)也是如此，要堅決避免慌不擇路、一哄而上。特色小鎮(zhèn)千萬不能搞大了、搞泛了、搞多了、搞亂了，搞成一場運動、一個形象、一個政績、一個任務(wù)。否則，炒成房地產(chǎn)，再造出一堆空城、鬼城事小，損耗國力、無法收場事大。 

2016年7月，住建部等三部委提出，到2020年培育1000個左右特色小鎮(zhèn)。文件出臺后，各地隨即掀起一股特色小鎮(zhèn)建設(shè)潮，特色小鎮(zhèn)并成為許多房地產(chǎn)商的目標(biāo)對象。隨之而來的是，對特色小鎮(zhèn)建設(shè)是否“一哄而上”，是否會成為下一個房地產(chǎn)炒作市場的質(zhì)疑。

　  住建部總經(jīng)濟師趙暉3月7日下午在出席全國政協(xié)經(jīng)濟界別小組聯(lián)組會后，接受財新記者采訪時表示：首先，特色小鎮(zhèn)還是要大力發(fā)展，這個方向沒有錯。“大部分省份沒有一哄而上，一般是搞幾十個。少數(shù)省份要搞100個，幾百個，不過也是分批搞，先規(guī)劃。”

　　但他亦表態(tài)，在特色小鎮(zhèn)開發(fā)培育過程中，確實有一些“不健康”的傾向。“我們也在約談”，不過這是少數(shù)。

　　趙暉說，主要是要提醒地方，規(guī)劃數(shù)量過多的省份要注意數(shù)量問題；防止特色小鎮(zhèn)房地產(chǎn)化；另外，要注意培育產(chǎn)業(yè)。

　　趙暉還透露：“我們過段時間要開一個全國大會，把底線明確一下。”

　　他表示，小城鎮(zhèn)發(fā)展是有規(guī)律的，“一定要選有發(fā)展條件的，不是所有的小城鎮(zhèn)都能發(fā)展起來”。

　　還有，要注意不要追求規(guī)模過大。包括規(guī)劃的規(guī)模要控制，“大了發(fā)展不起來”；同時，設(shè)施建設(shè)規(guī)模也要控制，“包括一些商業(yè)街呀，旅游設(shè)施呀，搞得過大不可能有那么多流量”。趙暉表示，規(guī)劃和開發(fā)設(shè)施規(guī)模控制，目前地方在實施時稍稍有一些問題。

　　趙暉說，很多省做得不錯，門檻設(shè)置得比較好。比如，云南對產(chǎn)業(yè)投資占總投資的比重做了限定。

　　資金方面，趙暉告訴財新記者，住建部已經(jīng)和國開行達(dá)成合作協(xié)議，下一步和商業(yè)銀行也會有合作。

　　此外，住建部正在搭建一個信息網(wǎng)絡(luò)平臺，“讓小城鎮(zhèn)、企業(yè)、銀行都能夠進來”，交流接洽，“這個平臺很快就會對外開放”。

趙暉向財新記者強調(diào)，特色小鎮(zhèn)建設(shè)總的來說是好的，“發(fā)展過程中一些不太健康的傾向，要稍微管控一下”。

來源：財新網(wǎng)

原標(biāo)題：住建部總經(jīng)濟師：特色小鎮(zhèn)不宜過多