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        中國城市治理交通擁堵頑癥，多年來都是高投入的西式療法占主導地位。盡管城市財政赤字不斷增長，暢行實效卻始終是遠在明天。中國是世界第二大經濟體，國民人均收入仍處于較低水準，我們不能盲目迷信那種治標不治本的西式療法。只有轉變觀念，改用中式療法，我們才能打贏這場城市交通排堵保暢的攻堅戰。

城市路堵車塞致病機理的如實查證，有助于交通治堵的科學糾錯和正確施醫。中國城市只有傾全力做好“徹底清除道路致堵源、實現道路封閉性結構和單一化行車功能升級改造”等項關鍵性工作，切實提高交通供給體系的質量和效率，才能使道路暢行早日成為城市人民的幸福之夢。

中式療法的精髓是：低投入、高效益，通脈驅堵，標本兼治。既然城市交通擁堵是源自于路，那么我們就應該重點抓治路，而不是迂回走高強度開發巨型立交、高架、橋隧以及打造輪軌城市或地下交通城市等艱難曲折之路。中式療法的具體實施方案如下：

道路

城市分主干路和次干路。道路兩側均設有即時停車道，只允許機動車按交通規則進行短時間停留。

道路以方格網狀為宜，每單元網格邊長約1公里，呈“田”字形結構。

“田”字格外圍的“口”字形道路為主干路，一般為雙向8車道或雙向6車道；“田”字格內部的“十”字形道路為次干路，一般為雙向6車道或雙向4車道。

由于寬路大量吞噬城市土地，且無法消除擁堵；而窄路密網則是歐美祖先們留下的歷史遺產，也是土地私有制打造的鐵板式城市道路格局，其弊端是車流量小、道路交匯點多。因此，除近十字交叉路口段為喇叭狀、高架或隧道進出口匝道段為魚肚狀之外，道路寬窄應規范劃一。

新型中國式城市道路為封閉型結構和單一化功能，即城市道路必須像高速公路那樣具有封閉的進出口通道，道路與兩邊的人行道及街容實行全隔離，只準機動車行、不準其停，更不準非機動車和行人進。

十字路口

中式治堵必須淘汰紅燈禁行信號燈，清除城市交通最大的致堵源。

主干路和次干路的十字路口，均興建一層立交。立交以簡易、實用、耐用為主旨，若是雄安這樣的新城區，道路造價約需增加15%左右，一般不會超出城市財政投入的可承受范圍。

立交橋還應增設掉頭車道，可確保車輛無障礙、不間斷直行、右轉或掉頭。

在城市里，車輛出行，只要籌劃得當，最多只需一個左轉彎便可駛達任何目的地。因此車輛轉彎應控左，其“左進”與“左出”則必須嚴禁。

左轉車輛途徑十字路，應繼續前行至下一個“丁”字路口，再連續三個右轉，即繞行1500米路程，便可迂回實現左轉。

當然，像雄安這樣國家重點投入開發的城市，如果建設資金充裕，并確需高效率解決十字路車輛不間斷左轉難題，則可增加一定的立交工程外科手術量。

城市道路在通過十字交叉路口前，每條道來回兩個方向的車道均需先行通過“X”型立體穿插方式進行“右行制”向“左行制”的轉換。即原本是“右行制”行駛的車輛，經過“X”型互換，進入十字交叉路段便改為“左行制”前行，這樣就可實現左側車道車輛的無障礙左轉。當然，“左行制”道路通過十字路口后，還需再以立體穿插方式進行“X”型的復原，回歸“右行制”行駛。

機動車的進與出

機動車進與出同樣需要興建封閉的通道，以確保車輛的不間斷運行。

隨著現代化智能技術的快速發展，機動車的進、出應在智能技術的調控下進行。尤其是當機動車返回目的地時，必須提前收到準確的進庫信息，防止出現因車庫爆滿而引發的堵車事故。

交通“三分離”新格局

為確保城市道路暢行、快捷和實現交通安全事故保零目標，像雄安這樣的新城，必須規范打造機動車、非機動車、行人“三分離”交通新格局。

道路兩旁興建一層高附加值的商業或公共建筑，屋頂為人車分離的非機動車道和人行道。此類創新開發模式，可實現降低建設成本、節約土地資源、提高交通通行效率和安全系數的多贏。

非機動車和行人的過街方式是：一是借助“路房合一”過街樓等建筑設施跨越主次干路；二是在道路兩側，屋頂非機動車道和人行道以高架或轉化為隧道形式，跨（穿）越主次干路與路邊小區、企事業單位、停車場相連接的封閉型機動車進出通道。

停車

道路是用來行車的，城市地面不能成為機動車、非機動車無縫不鉆、無序停放的棲息地，庫場才是理想的停車點。

城市地面土地資源高度緊缺，尤其是像雄安這樣的生態新城，地面大多為藍綠空間，因此除了少數大型車輛可規范停放在地面停車場外，所有機動車和非機動車必須有序進入車庫（場）停放。

在現階段，城市應嚴控高投入低產出、且生態環境效益不明朗的中深部地下空間開發，淺層地下空間主要用于綜合管廊和少量確實需要建設的地鐵工程。建議各城市鼓勵將建筑物的2-4層開發建設為空中停車場，不僅便于管理運行，其建設費用以及運行維護成本也將大大低于地下停車場。

其他配套措施

依法治堵，優化職住格局，完善智能化交通管理體系，建立車流削峰填谷調節機制，封殺“大轉盤”、高架隧道“平行線型”上下匝道、多條分支車道集中匯入主車道等不妥設計。

總之，城市治堵并非一定要高投入和動大手術，尤其是像雄安這樣尚未開發的新城區，是完全可以用較低的開發成本，打造現代化暢行道路網的。