點(diǎn)擊： 作者：何偉文 來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】 發(fā)布時(shí)間:2019-08-29 10:58:05
【編者按】本文作者何偉文系中國(guó)駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊。2018年7月6日爆發(fā)了史上金額最大的中美貿(mào)易戰(zhàn)。在貿(mào)易戰(zhàn)爆發(fā)前幾個(gè)月，特朗普看似出爾反爾，實(shí)則從來(lái)沒(méi)變。打和談，都只是手段，其最終目的是實(shí)行“美國(guó)第一”（America First）的政策。打貿(mào)易戰(zhàn)是既定的，談判也是桌邊的貿(mào)易戰(zhàn)。本文系作者2018年7月10日在人大重陽(yáng)系列講座中的演講整理而成，透徹剖析貿(mào)易戰(zhàn)的根源，澄清常見的四大認(rèn)識(shí)誤區(qū)，從多方面提出對(duì)策建議。 現(xiàn)根據(jù)作者的意愿和授權(quán)，在昆侖策研究院公眾號(hào)首發(fā)。
本文編入中國(guó)人民大學(xué)出版社近日出版的《強(qiáng)國(guó)與富民：人大重陽(yáng)名家解讀中國(guó)發(fā)展》一書，書中包含了16位著名學(xué)者對(duì)中美貿(mào)易戰(zhàn)、中國(guó)周邊安全、中國(guó)環(huán)境治理、政企關(guān)系等涉及國(guó)計(jì)民生重要話題的解讀，他們的解讀深入并且極富深情，既有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)術(shù)思考，又有激情的辯論。
2018年7月6日，美國(guó)在加稅之前可能曾設(shè)想：在最后一刻，中美兩國(guó)元首通個(gè)電話，暫時(shí)叫停。可事實(shí)并非如此，美方最終發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)，我國(guó)第一時(shí)間啟動(dòng)了反制機(jī)制，至此貿(mào)易戰(zhàn)拉開了序幕。2018年6月15日，特朗普政府正式批準(zhǔn)了對(duì)中國(guó)1102種、價(jià)值500億美元的對(duì)美出口產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅，分兩組加征。第一組，對(duì)818種、價(jià)值340億美元的產(chǎn)品征稅，7月6日開始實(shí)施；第二組，對(duì)價(jià)值160億美元的產(chǎn)品征稅的時(shí)間待定。我們不能因?yàn)槟壳爸患诱饕唤M關(guān)稅而掉以輕心，對(duì)價(jià)值160億美元的產(chǎn)品的征稅很快會(huì)到來(lái)。美方發(fā)布加征一組關(guān)稅的消息的同時(shí)，中國(guó)商務(wù)部隨即宣布以同等力度的行動(dòng)來(lái)回?fù)裘绹?guó)。6月18日，特朗普再次發(fā)表聲明，對(duì)中國(guó)價(jià)值2000億美元的產(chǎn)品加征關(guān)稅，而且可能對(duì)另外價(jià)值2000億美元（共計(jì)4000億美元）的中國(guó)商品繼續(xù)加征關(guān)稅。
關(guān)于此次貿(mào)易戰(zhàn)，本文主要探討以下三個(gè)方面：
中美貿(mào)易摩擦與貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)和根源
（一）中美貿(mào)易摩擦與貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)中美貿(mào)易摩擦與貿(mào)易戰(zhàn)的本質(zhì)有兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：
第一，世貿(mào)規(guī)則是否還有用？多邊體制能不能維持？如果多邊體制沒(méi)有了，世界回到第二次世界大戰(zhàn)前的狀態(tài)，如20世紀(jì)30年代的時(shí)候，會(huì)怎么樣？第二，中國(guó)有沒(méi)有權(quán)利發(fā)展新興和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，有沒(méi)有權(quán)利執(zhí)行“中國(guó)制造2025”這一關(guān)乎中華民族偉大復(fù)興的重要戰(zhàn)略，這是根本問(wèn)題。
簡(jiǎn)言之，一是有關(guān)多邊規(guī)則，二是有關(guān)中國(guó)的發(fā)展權(quán)，這些才是問(wèn)題的本質(zhì)。
關(guān)于第一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，原則是：世貿(mào)規(guī)則不能變。為什么美國(guó)這么做是不行的？世貿(mào)規(guī)則的爭(zhēng)端解決機(jī)制的第22、23條備忘錄里規(guī)定：禁止任何一個(gè)成員實(shí)施單方面的限制或者關(guān)稅。20年前，WTO判定美方對(duì)歐洲采取301調(diào)查是違規(guī)的，并且授權(quán)歐洲采取20億歐元的報(bào)復(fù)措施，最后美國(guó)放棄301調(diào)查并承諾遵守世貿(mào)組織規(guī)則。后來(lái)，美國(guó)逐漸認(rèn)識(shí)到關(guān)稅是一個(gè)籌碼。如果中國(guó)像韓國(guó)一樣“明哲保身”，那將對(duì)世貿(mào)規(guī)則的權(quán)威性造成挑戰(zhàn)。第二次世界大戰(zhàn)后經(jīng)歷幾代人的努力建立起的多邊貿(mào)易體制正遭受特朗普政府單邊主義和保護(hù)主義的嚴(yán)重沖擊。1929—1933年，美國(guó)對(duì)歐洲實(shí)施高關(guān)稅政策以保護(hù)美國(guó)國(guó)內(nèi)制造業(yè)及就業(yè)率，而歐洲國(guó)家隨即對(duì)美國(guó)采取關(guān)稅反制措施，這一關(guān)稅反制措施導(dǎo)致美國(guó)出口率下降69%，進(jìn)口率下降66%，世界貿(mào)易下降66%。美國(guó)就業(yè)率不升反降，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重影響。1944年，“三大支柱”成立，重新確立了多邊規(guī)則，才有了戰(zhàn)后幾十年的全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。關(guān)于第二個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，原則是：中國(guó)發(fā)展權(quán)利和正當(dāng)權(quán)利不容侵犯。對(duì)比美國(guó)301調(diào)查和340億美元關(guān)稅里的產(chǎn)品清單可以發(fā)現(xiàn)，此次加征關(guān)稅的很多中國(guó)高科技產(chǎn)品在301調(diào)查里是沒(méi)有的。301調(diào)查其實(shí)是個(gè)幌子，美國(guó)真正的意圖是瞄準(zhǔn)“中國(guó)制造2025”，遏制中國(guó)在這一領(lǐng)域的發(fā)展。“中國(guó)制造2025”屬于中國(guó)內(nèi)政，美國(guó)無(wú)權(quán)干涉。大家都應(yīng)遵照共同的世貿(mào)規(guī)則，而不是美國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)。但是目前的情況清楚表明：特朗普已經(jīng)把世貿(mào)規(guī)則丟在一邊，他不允許“中國(guó)制造2025”對(duì)美國(guó)構(gòu)成威脅。
（二）特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦的深層次根源特朗普挑起中美貿(mào)易摩擦的深層次根源有以下幾點(diǎn)：1．國(guó)內(nèi)政治根源。中選臨近，特朗普必須對(duì)選民有突出回饋。2016年大選時(shí)，特朗普向選民做了七個(gè)承諾，如在貿(mào)易上制止所謂的中國(guó)違反規(guī)則的行為，大幅度減少對(duì)中國(guó)的貿(mào)易逆差，等等。隨著中選臨近，特朗普必須就先前的承諾給予選民回饋，并利用民粹主義來(lái)抓住八九月份的選舉關(guān)鍵期。從這個(gè)層面來(lái)說(shuō)，美國(guó)的貿(mào)易政策是被國(guó)內(nèi)政治所綁架的。中美貿(mào)易逆差在經(jīng)濟(jì)上不是問(wèn)題，而在政治上是個(gè)問(wèn)題。特朗普攻擊中國(guó)對(duì)美國(guó)形成的順差及其造成美國(guó)人失業(yè)，將最大的靶子設(shè)定為中國(guó)，就是因?yàn)檫@是選舉需要。2．戰(zhàn)略根源。美國(guó)將中國(guó)定位為戰(zhàn)略對(duì)手。2017年12月份，美國(guó)發(fā)布的國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告的一個(gè)特點(diǎn)是將中俄定位為戰(zhàn)略對(duì)手。既然在戰(zhàn)略上將中國(guó)設(shè)定為對(duì)手，美國(guó)自然要遏制中國(guó)的發(fā)展。當(dāng)年美國(guó)同意中國(guó)加入世貿(mào)組織的原因是希望中國(guó)能逐漸走向西方式的發(fā)展模式，而中國(guó)堅(jiān)持走自己的發(fā)展道路，所以美國(guó)對(duì)中國(guó)的敵意在急劇增長(zhǎng)。2018年貿(mào)易政策議程表明美國(guó)貿(mào)易政策建立在五大基礎(chǔ)上，第一個(gè)就是國(guó)家安全，而國(guó)家安全的重點(diǎn)是將中國(guó)定義為戰(zhàn)略對(duì)手。貿(mào)易的支柱是國(guó)家戰(zhàn)略，既然國(guó)家戰(zhàn)略認(rèn)定中國(guó)為對(duì)手，那么特朗普的貿(mào)易政策免不了針對(duì)中國(guó)。3．歷史根源。這是指20世紀(jì)80年代的過(guò)時(shí)經(jīng)驗(yàn)。特朗普說(shuō)“Prisoner of the 1980′s ”，80年代怎么想？特朗普早在80年代就表達(dá)了其貿(mào)易保護(hù)主義的傾向。但是，今天的世界和80年代是完全不一樣的，特朗普還用其老舊的觀念來(lái)應(yīng)對(duì)今天的世界是行不通的。在WTO成立之前，美國(guó)經(jīng)常對(duì)威脅到其產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的國(guó)家構(gòu)筑關(guān)稅壁壘；WTO成立以后，美國(guó)停止了這種行為。美國(guó)貿(mào)易代表萊特希澤之前表示美國(guó)放棄了保護(hù)其產(chǎn)業(yè)的有效措施。如今這兩人當(dāng)政，發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)也就不奇怪了。4．理論根源。過(guò)時(shí)的19世紀(jì)重商主義認(rèn)為，貿(mào)易逆差造成失業(yè)，造成貧富差距。特朗普到處宣講這一理論。這實(shí)際上是偽理論，我們必須糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。貿(mào)易逆差導(dǎo)致失業(yè)、貧富差距，完全是站不住腳的。美國(guó)大部分貿(mào)易逆差源于20世紀(jì)90年代。1990—2000年，美國(guó)全球商品貿(mào)易逆差翻了兩番，從1 110億美元增至4 524億美元，其中與中國(guó)的貿(mào)易逆差所占比重很小。但那十年是美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)高漲時(shí)期。1992—2000年，美國(guó)工業(yè)生產(chǎn)年均增長(zhǎng)5.4%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)基本穩(wěn)定。認(rèn)為美國(guó)的貿(mào)易逆差完全是中國(guó)造成的是不正確的。美國(guó)勞工部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2011—2016年，美國(guó)全球貿(mào)易逆差累計(jì)增加1.4%，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)增加7.5%。2017年，美國(guó)全球貿(mào)易逆差增加594.78億美元，制造業(yè)就業(yè)人數(shù)不但沒(méi)有減少，反而增加了23.2萬(wàn)人。有趣的是，在美國(guó)全球貿(mào)易逆差較大的六大部門（計(jì)算機(jī)及電子、運(yùn)輸設(shè)備、油氣、服裝、電氣設(shè)備與電器、機(jī)械）中，只有一個(gè)部門即服裝部門的逆差是減少的（減少3.55億美元），但這個(gè)部門的就業(yè)人數(shù)減少6 200人；其他五個(gè)部門逆差都是增加的，就業(yè)人數(shù)也是增加的。所以逆差造成失業(yè)完全沒(méi)有證據(jù)。反過(guò)來(lái)，2009年美國(guó)全球貿(mào)易逆差大幅度減少了3 051.81億美元，制造業(yè)的就業(yè)人數(shù)非但沒(méi)上升，反而大幅度減少了138萬(wàn)人。由此可知，就業(yè)人數(shù)減少的原因不是貿(mào)易逆差，而是經(jīng)濟(jì)衰退。美國(guó)中產(chǎn)階級(jí)收入下降也不是貿(mào)易逆差造成的。美國(guó)經(jīng)濟(jì)分析局的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，2000—2016年，美國(guó)人均實(shí)際可支配收入增長(zhǎng)了23%。但那是平均的情況，實(shí)際上大多數(shù)人的收入沒(méi)有增長(zhǎng)。錢到哪里去了呢？調(diào)查顯示，美國(guó)在2009—2013年間，1%的人占有80%的財(cái)富。而美國(guó)沒(méi)有實(shí)行有效的社會(huì)政策以救濟(jì)窮人，這是金融資本的貪婪和社會(huì)政策不到位所致，和貿(mào)易逆差沒(méi)關(guān)系——2013年美國(guó)貿(mào)易逆差低于2008年水平。5. 政策綱領(lǐng)與根源。“致命中國(guó)”和“中國(guó)經(jīng)濟(jì)侵略”是納瓦羅的主張，是其政策綱領(lǐng)的根源。我們需要足夠冷靜，需要擁有足夠的定力去駁倒它。
不正確或可商榷的觀點(diǎn)
在此列舉幾項(xiàng)不正確或可商榷的觀點(diǎn)。第一，替特朗普說(shuō)話。現(xiàn)在有一種站在特朗普方面的觀點(diǎn)，即認(rèn)為中國(guó)強(qiáng)制實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓，違反了世貿(mào)組織規(guī)定。這種說(shuō)法站不住腳。2017年美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)對(duì)其會(huì)員的商業(yè)環(huán)境做的調(diào)查顯示，只有19%的企業(yè)反映受到技術(shù)轉(zhuǎn)讓的要求，而其中2/3的要求是來(lái)自企業(yè)自身而非中國(guó)政府。如果確實(shí)有政府強(qiáng)制實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓的事例，完全可以放在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下解決，因?yàn)閃TO有成熟的規(guī)定。這最多只是局部爭(zhēng)端，而不是美方所說(shuō)的全面爭(zhēng)端。美國(guó)確實(shí)因?yàn)樗^的中國(guó)強(qiáng)制實(shí)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓而把中國(guó)告上了WTO。等WTO裁決后，事實(shí)自然清楚。究竟是誰(shuí)在違反WTO規(guī)則？美國(guó)是違反WTO規(guī)則最多的國(guó)家。截至2018年7月9日，在WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下立案調(diào)查的共有556件，其中美國(guó)作為被告的有147件，占1/4；歐盟作為被告的有84件；中國(guó)作為被告的有41件。中國(guó)連美國(guó)的零頭都不到。2018年以來(lái)，WTO新立案21件，其中美國(guó)作為被告的案件有14件，占2/3。所以，不遵守規(guī)則的是美國(guó)。美國(guó)口口聲聲說(shuō)它加入WTO吃虧了，中國(guó)占了大便宜。其實(shí)，美國(guó)并不是WTO的輸家，2002-2017年，即從中國(guó)加入WTO的第二年到2017年，美國(guó)無(wú)論對(duì)加拿大、墨西哥，還是對(duì)中國(guó)，出口累計(jì)增速都超過(guò)其進(jìn)口累計(jì)增速。美國(guó)是輸家的理論是站不住腳的。第二，空洞樂(lè)觀。這種觀點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)把特朗普家族搞定就可以改變其對(duì)華態(tài)度。2017年2500億美元的大單給特朗普的甜頭還少嗎？然而他第二天就在越南大肆說(shuō)中國(guó)的壞話，而且我們給美國(guó)的這些好處，都沒(méi)有影響美國(guó)貿(mào)易代表署出臺(tái)對(duì)中國(guó)有步驟的貿(mào)易打壓和發(fā)動(dòng)貿(mào)易戰(zhàn)的時(shí)間表。認(rèn)為中美無(wú)論如何都會(huì)合作是一種空洞的樂(lè)觀，是不現(xiàn)實(shí)的。第三，順著特朗普的論調(diào)走，從美國(guó)“買買買”，大肆增加對(duì)美的進(jìn)口。2017年2500億美元的大單中，從美國(guó)進(jìn)口的就有1 010億美元，比這次俄羅斯談的700億美元還多，管用嗎？不管用。一味從美國(guó)大量進(jìn)口不是解決問(wèn)題的根本辦法。我們還要考慮國(guó)家糧食安全，考慮“一帶一路”的天然氣進(jìn)口布局。第四，鼓吹中美應(yīng)該大打貿(mào)易戰(zhàn)，甚至是“史詩(shī)級(jí)”的貿(mào)易戰(zhàn)。這是不負(fù)責(zé)任的。有人認(rèn)為，中美貿(mào)易戰(zhàn)越大，對(duì)美國(guó)越不利，而對(duì)中國(guó)越有利，這是完全沒(méi)有科學(xué)根據(jù)的。習(xí)總書記在黨的十九大上提出要實(shí)行“兩步走”戰(zhàn)略計(jì)劃，以實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，但從未提過(guò)要通過(guò)打貿(mào)易戰(zhàn)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。很多文章建議擴(kuò)大貿(mào)易戰(zhàn)，這是非常不負(fù)責(zé)任的。據(jù)目前趨勢(shì)判斷，貿(mào)易戰(zhàn)已經(jīng)爆發(fā)，但未來(lái)還有達(dá)成協(xié)議的可能，只不過(guò)可能要在較長(zhǎng)時(shí)間之后。總方針是，打和談，兩手都要抓，都要抓得硬。總方略是，戰(zhàn)略上藐視它。近年全球產(chǎn)業(yè)鏈形成，中美貿(mào)易實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)，經(jīng)濟(jì)政策最終只是上層建筑，而改變不了底層的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，戰(zhàn)勝不了經(jīng)濟(jì)規(guī)律。諾貝爾獎(jiǎng)得主薩繆爾森講過(guò)，“任何偉大的王者都無(wú)法改變大海中的洋流”。但戰(zhàn)術(shù)上要重視它，應(yīng)該精心運(yùn)作，做好中期準(zhǔn)備，不能光看最近幾個(gè)月，準(zhǔn)備得越充分越好。總原則是，人不犯我，我不犯人，但是要有理有利有節(jié)，而不是亂打一氣。總策略是，既斗爭(zhēng)又合作，不要忘記合作的一面，以斗爭(zhēng)求合作則合作存，以退讓求合作則合作亡，以斗爭(zhēng)維護(hù)合作，以合作支持斗爭(zhēng)。不要忘記，我們對(duì)美國(guó)越堅(jiān)決，將來(lái)可能合作得越好。不要一味退讓，不能跟著美國(guó)的策略走。第一，斗爭(zhēng)要硬，丟掉幻想，丟掉平衡。不要跟特朗普政府講貿(mào)易平衡，那是沒(méi)用的。我們現(xiàn)在可以考慮停掉一些重大的投資項(xiàng)目，包括2017年價(jià)值2500億美元的投資項(xiàng)目中一個(gè)價(jià)值830億美元、占比1/3的項(xiàng)目，即神華和西弗吉尼亞州政府的煤化頁(yè)巖氣項(xiàng)目。這個(gè)項(xiàng)目是當(dāng)?shù)氐哪茉垂庀到y(tǒng)，可以考慮把它拿掉。第二，談判也要硬。談判的前提是以世貿(mào)組織的規(guī)則為標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論如何絕對(duì)不能以301調(diào)查為談判前提，否則我們就是在變相地承認(rèn)世貿(mào)組織的規(guī)則沒(méi)有用。第三，要依靠多邊機(jī)制。即便雙邊談判，基礎(chǔ)也必須是世貿(mào)組織的規(guī)則。美國(guó)提出清單，我也提出清單。不能像過(guò)去老師和學(xué)生的關(guān)系。你若做不到我的清單要求的，我照樣不放過(guò)你。談判的對(duì)手主要是萊特希澤，不是姆努欽。美國(guó)的法律規(guī)定，財(cái)政部長(zhǎng)無(wú)權(quán)制定貿(mào)易政策，最后是萊特希澤說(shuō)了算。第四，善用同盟軍。筆者兼任全球中小企業(yè)聯(lián)盟副主席，該聯(lián)盟2018年5月與安徽省政府、聯(lián)合國(guó)工發(fā)組織及對(duì)外友協(xié)聯(lián)合主辦了世界制造業(yè)大會(huì)。該大會(huì)吸引了全球500強(qiáng)的109位代表參會(huì)。美國(guó)的惠而浦宣布全球研發(fā)中心落地合肥。德國(guó)大眾宣布大眾江淮新能源車下線，有“工業(yè)設(shè)計(jì)奧斯卡”之稱的德國(guó)紅點(diǎn)博物館宣布將在合肥設(shè)立分部。這些跨國(guó)公司對(duì)中國(guó)是否有意見？有意見。其中美國(guó)或歐洲的有些跨國(guó)公司覺(jué)得在中國(guó)沒(méi)有獲得公平待遇。但它們?nèi)匀环e極推動(dòng)在華投資。與全球中小企業(yè)聯(lián)盟合作的上海美國(guó)商會(huì)反映，其62%的會(huì)員計(jì)劃擴(kuò)大在華投資；2017年這一數(shù)字為53%。美國(guó)國(guó)內(nèi)反對(duì)特朗普單邊關(guān)稅的貿(mào)易組織、協(xié)會(huì)，特別是零售商協(xié)會(huì)、半導(dǎo)體協(xié)會(huì)、美國(guó)商會(huì)、美中貿(mào)委會(huì)、中國(guó)美國(guó)商會(huì)等均不喜歡打貿(mào)易戰(zhàn)。實(shí)際上，貿(mào)易戰(zhàn)的受害者是它們。另外，很多跨國(guó)公司明確表示不贊成加征關(guān)稅，支持通過(guò)談判來(lái)解決。由此可知，盡管很多美國(guó)跨國(guó)公司不像當(dāng)初那樣支持中國(guó)，但依然是我國(guó)的同盟軍。第五，改變以自我為中心的宣傳方式。我國(guó)媒體對(duì)美國(guó)商界和民眾反對(duì)特朗普關(guān)稅措施的報(bào)道和評(píng)論相當(dāng)片面。據(jù)美中貿(mào)委會(huì)反映，美國(guó)商界和特朗普政府在是否對(duì)華采取行動(dòng)上并無(wú)分歧，分歧在于關(guān)稅措施是否有效。據(jù)美英媒體報(bào)道和美國(guó)多家民調(diào)機(jī)構(gòu)調(diào)查，美國(guó)大多數(shù)人贊同特朗普對(duì)華采取措施。《華盛頓審查者報(bào)》4月9日民調(diào)顯示，62%的被調(diào)查者贊同對(duì)華加征關(guān)稅，56%的人認(rèn)為加征關(guān)稅有負(fù)面影響。美國(guó)強(qiáng)大的零售商聯(lián)盟表示，它們并不反對(duì)特朗普政府對(duì)抗中國(guó)貿(mào)易行為的宗旨，只是反對(duì)加征關(guān)稅可能造成的負(fù)面效應(yīng)。換言之，美國(guó)的主流輿論是，反對(duì)特朗普的加征關(guān)稅措施，但贊成特朗普對(duì)華貿(mào)易行動(dòng)的宗旨。在美國(guó)，話語(yǔ)權(quán)在特朗普手里。中方選擇減少?gòu)拿绹?guó)進(jìn)口大豆作為反制措施。特朗普的宣傳是，中國(guó)不但不肯糾正錯(cuò)誤，反而采取傷害美國(guó)農(nóng)民的措施，而他將給農(nóng)民提供補(bǔ)貼。因此，美國(guó)農(nóng)民肯定不會(huì)站在中國(guó)這一邊。我們需要改變以自我為中心的宣傳方式，通過(guò)美國(guó)和西方其他國(guó)家的主流媒體，用實(shí)實(shí)在在的例子說(shuō)明中美貿(mào)易本來(lái)并沒(méi)有影響美國(guó)老百姓，是特朗普無(wú)理挑事；說(shuō)明中方是被迫采取反制措施，只要特朗普取消關(guān)稅，中方自然也取消關(guān)稅。同時(shí)，宣傳中國(guó)正在擴(kuò)大開放將給美國(guó)商界和民眾帶來(lái)哪些好處。駐美經(jīng)商處人員和中資企業(yè)人員要走出去，與盡可能多的美國(guó)人交朋友，和他們交流。第六，眼睛向下，走向草根，抓好合作。兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性的客觀規(guī)律決定，如果我們面向地方、面向州、面向草根，就有無(wú)限廣闊的前途。我國(guó)可面向美國(guó)廣大州、縣、市的廣大企業(yè)，一如既往地推進(jìn)貿(mào)易、投資合作。加州2017年對(duì)華貿(mào)易達(dá)到1750億美元。加州州長(zhǎng)布朗2018年5月3日斥責(zé)特朗普打貿(mào)易戰(zhàn)“愚蠢”，并聲稱加州不受華盛頓左右。2017年，盡管中美貿(mào)易經(jīng)歷了多種不確定性，但是雙邊貿(mào)易額還是達(dá)到了歷史最高水平。2018年雙邊貿(mào)易額比2017年同比增長(zhǎng)8.5%。中美建交40年來(lái)，政治、經(jīng)貿(mào)摩擦始終未斷，雙邊貿(mào)易額卻增長(zhǎng)了240倍，為人類文明史上所僅見。所以，我們要有充分的信心。在斗爭(zhēng)中不要忘記合作，在合作中要充分估計(jì)斗爭(zhēng)的危險(xiǎn)。第七，研究更具戰(zhàn)略性、前瞻性的問(wèn)題。光看現(xiàn)在是不夠的，要看得更遠(yuǎn)。希望我們可以對(duì)美中貿(mào)易戰(zhàn)考慮得更多、更遠(yuǎn)，為確保中美兩個(gè)經(jīng)濟(jì)大國(guó)之間穩(wěn)定的貿(mào)易合作經(jīng)濟(jì)關(guān)系的平穩(wěn)發(fā)展、為造福于中華民族的偉大未來(lái)、為中華民族的偉大復(fù)興而共同努力！
（作者系中國(guó)駐舊金山、紐約總領(lǐng)館前經(jīng)濟(jì)商務(wù)參贊，中國(guó)人民大學(xué)重陽(yáng)金融研究院高級(jí)研究員；來(lái)源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）
【昆侖策研究院】作為綜合性戰(zhàn)略研究和咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)，遵循國(guó)家憲法和法律，秉持對(duì)國(guó)家、對(duì)社會(huì)、對(duì)客戶負(fù)責(zé)，講真話、講實(shí)話的信條，追崇研究?jī)r(jià)值的客觀性、公正性，旨在聚賢才、集民智、析實(shí)情、獻(xiàn)明策，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”而奮斗。歡迎您積極參與和投稿。
電子郵箱：gy121302@163.com
更多文章請(qǐng)看《昆侖策網(wǎng)》，網(wǎng)址：
http://www.kunlunce.cn
http://www.jqdstudio.net
責(zé)任編輯：紅星
特別申明：
1、本文只代表作者個(gè)人觀點(diǎn)，不代表本站觀點(diǎn)，僅供大家學(xué)習(xí)參考；
2、本站屬于非營(yíng)利性網(wǎng)站，如涉及版權(quán)和名譽(yù)問(wèn)題，請(qǐng)及時(shí)與本站聯(lián)系，我們將及時(shí)做相應(yīng)處理；
3、歡迎各位網(wǎng)友光臨閱覽，文明上網(wǎng)，依法守規(guī)，IP可查。
一個(gè)全軍典型的轉(zhuǎn)業(yè)之路，說(shuō)明了什么？
重磅來(lái)了：港獨(dú)明星清單
香港“反華暴亂”的起因，經(jīng)過(guò)、影響，以及對(duì)策
馬麗霞 | 人工智能發(fā)展需“立規(guī)矩”
褚健：工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)安全必須引起高度重視
李成勛：共產(chǎn)黨一定要維護(hù)勞動(dòng)者的地位——《資本論》與中國(guó)現(xiàn)實(shí)
