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        9月5日,經(jīng)交通運(yùn)輸新業(yè)態(tài)協(xié)同監(jiān)管部際聯(lián)席會(huì)議決定并統(tǒng)一部署,針對(duì)網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)公司的安全專項(xiàng)檢查工作正式啟動(dòng)。交通運(yùn)輸部、中央政法委、中央網(wǎng)信辦、國家發(fā)展和改革委、工業(yè)和信息化部、公安部、司法部、應(yīng)急管理部、人民銀行、國家市場監(jiān)督管理總局和北京市、天津市交通運(yùn)輸、網(wǎng)信、通信管理、公安等有關(guān)部門人員及相關(guān)專家組成的檢查組已進(jìn)駐滴滴公司。

此次檢查將在全國范圍內(nèi)對(duì)所有網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)公司存在的重大安全隱患、影響公共安全和乘客人身安全的問題進(jìn)行系統(tǒng)排查;對(duì)有關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)落實(shí)情況進(jìn)行檢查;對(duì)發(fā)現(xiàn)的相關(guān)問題和隱患提出整改意見并督促指導(dǎo)平臺(tái)公司整改;對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)企業(yè)和經(jīng)營管理人員、失職瀆職工作人員提出處理和問責(zé)意見。全面檢查工作為期半月。

9月6日，《法制日?qǐng)?bào)》在一版刊發(fā)評(píng)論文章。

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滴滴整改 政府監(jiān)管必須長出牙齒

如此大規(guī)模政府部門人員進(jìn)駐電商企業(yè),在中國電商發(fā)展史上尚屬首次,這一次政府監(jiān)管的力度前所未有。

在強(qiáng)大的外部壓力下,滴滴發(fā)布公告稱,將于2018年9月4日啟動(dòng)安全大整治,于2018年9月8日23點(diǎn)至9月15日凌晨5點(diǎn)期間在中國內(nèi)地暫停提供深夜23:00-5:00時(shí)間段的出租車、快車、優(yōu)步、優(yōu)享、拼車、專車、豪華車服務(wù)。這是滴滴成立以來涉及面最大的一次安全整改。

從免職兩名高管,到暫停順風(fēng)車業(yè)務(wù),再到全面徹底的大整改,不得不說,滴滴整改的每一步都是輿論和政府推動(dòng)的結(jié)果。很多企業(yè)在面對(duì)問題時(shí),都會(huì)選擇護(hù)短、遮丑,得過且過,這就是滴滴連續(xù)出現(xiàn)安全事故的原因。如何讓企業(yè)真正重視自身的問題,整改動(dòng)真格的?就是政府監(jiān)管必須長出牙齒來,讓企業(yè)真正感到壓力。既然約談不能真正觸動(dòng)企業(yè),那就直接進(jìn)駐。這體現(xiàn)了政府的決心,體現(xiàn)了人民利益至上的執(zhí)政理念。

幾天前,全國人大常委會(huì)表決通過了電子商務(wù)法。從長遠(yuǎn)來講,這部法律對(duì)像滴滴這樣的企業(yè),其意義可能不亞于政府部門的進(jìn)駐。

中國的電子商務(wù)乘著互聯(lián)網(wǎng)的東風(fēng),一路高歌猛進(jìn)。但同時(shí)也暴露出一些問題,比如像滴滴這樣,急于擴(kuò)張,急于贏利而忽視了安全,忽視了企業(yè)的責(zé)任。

毋庸諱言,根據(jù)剛剛通過的電子商務(wù)法,電商平臺(tái)經(jīng)營者對(duì)平臺(tái)內(nèi)經(jīng)營者的資質(zhì)資格未盡到審核義務(wù),或者對(duì)消費(fèi)者未盡到安全保障義務(wù),造成消費(fèi)者損害的,依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。如果法律溯及既往的話,僅是這一條,滴滴很可能要負(fù)法律責(zé)任。

所以,從這個(gè)角度講,滴滴這次整改也應(yīng)進(jìn)一步提高法律意識(shí),把法律規(guī)定作為整改的依據(jù),真正做到依法經(jīng)營,確保不突破法律底線,確保企業(yè)不因?yàn)檫`法行為而受到法律追究。

滴滴風(fēng)波尚未平息,醞釀已久的電商法就橫空出世,冥冥之中似有安排,也讓滴滴風(fēng)波成為普及電子商務(wù)法的第一課。無論電商的江湖地位有多高,觸犯法律都將受到法律的懲處。

最后,希望在法律的規(guī)范下,中國的電子商務(wù)健康有序發(fā)展,杜絕安全隱患,讓世界真正因?yàn)殡娮由虅?wù)而更美好。

（秦平）

事件回顧

8月24日

樂清一名20歲女孩趙某在上了一輛滴滴順風(fēng)車后失聯(lián)。

8月25日

@樂清公安官方微博發(fā)布通告，稱失聯(lián)女孩趙某遺體已被尋獲，犯罪嫌疑人為順風(fēng)車司機(jī)鐘某，已被抓獲。鐘某隨后交代了強(qiáng)奸并殺害趙某的犯罪事實(shí)。

針對(duì)20歲女孩坐滴滴順風(fēng)車遇害一事，滴滴發(fā)聲明向遇害者道歉，稱“作為平臺(tái)，我們辜負(fù)了大家的信任，負(fù)有不可推卸責(zé)任。將參照法律規(guī)定的人身傷害賠償標(biāo)準(zhǔn)給予3倍的補(bǔ)償。”

8月26日

滴滴宣布順風(fēng)車業(yè)務(wù)在全國范圍內(nèi)下線，兩名高管被免職。

交通運(yùn)輸部聯(lián)合公安部以及北京市、天津市交通運(yùn)輸、公安部門，針對(duì)上述事件，對(duì)滴滴公司開展聯(lián)合約談，責(zé)令其立即對(duì)順風(fēng)車業(yè)務(wù)進(jìn)行全面整改。

8月28日

滴滴創(chuàng)始人程維、總裁柳青聯(lián)名致歉!無限期下線順風(fēng)車，重心將從增長轉(zhuǎn)向安全。

9月4日

滴滴發(fā)布公告稱，將于2018年9月4日啟動(dòng)安全大整治，于2018年9月8日23點(diǎn)至9月15日凌晨5點(diǎn)期間在中國內(nèi)地暫停提供深夜23：00-5：00時(shí)間段的出租車、快車、優(yōu)步、優(yōu)享、拼車、專車、豪華車服務(wù)。

9月5日

十部門聯(lián)合進(jìn)駐滴滴公司，對(duì)網(wǎng)約車順風(fēng)車平臺(tái)展開專項(xiàng)檢查。也將對(duì)全國范圍內(nèi)所有網(wǎng)約車、順風(fēng)車平臺(tái)公司進(jìn)行檢查，全面檢查工作為期半月。

資本的本質(zhì)是逐利，追求利益最大化的原始沖動(dòng)，很容易會(huì)讓企業(yè)喪失底線，忘記社會(huì)責(zé)任，與其期望或者坐等企業(yè)良心發(fā)現(xiàn)，不如勒緊監(jiān)管者手中的韁繩。政府各相關(guān)部門肩負(fù)著不可推卸的監(jiān)管職責(zé)，如果敷衍了事或者簡單地以罰代管，最后受到傷害的必然是百姓民生。

曾經(jīng)，這樣的例子不少：

生態(tài)環(huán)境部通報(bào)臨汾三維事件：

50人實(shí)施問責(zé)或采取留置

2018年4月，媒體曝光了山西臨汾三維集團(tuán)違規(guī)傾倒排放工業(yè)廢渣、廢水，對(duì)沿途村莊百姓帶來極大危害，引發(fā)廣泛關(guān)注。5月13日，生態(tài)環(huán)境部通報(bào)稱，為嚴(yán)肅法紀(jì)，臨汾市對(duì)50名責(zé)任人實(shí)施問責(zé)或采取留置措施。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，三維集團(tuán)在未經(jīng)審批和采取防滲措施的情況下，于2017年8月至2018年4月擅自將16.8萬立方米電石渣和粉煤灰交由村民運(yùn)至洪洞縣趙城鎮(zhèn)新莊村非法傾倒，產(chǎn)生的廢水直排汾河。趙城鎮(zhèn)為三維集團(tuán)非法轉(zhuǎn)移傾倒工業(yè)廢渣創(chuàng)造條件、提供便利，違法問題嚴(yán)重;洪洞縣及其有關(guān)部門日常監(jiān)管不力，嚴(yán)重失職瀆職;臨汾市環(huán)保、水利、國土等部門履職不力，不作為問題突出。

寧夏泰瑞制藥違法生產(chǎn)

遭中央環(huán)保督察兩次點(diǎn)名

2018年8月19日,寧夏回族自治區(qū)黨委召開專題會(huì)議,針對(duì)長期違法生產(chǎn)、漠視周邊百姓環(huán)境權(quán)益、被中央環(huán)保督察兩次公開點(diǎn)名的寧夏泰瑞制藥集團(tuán),開出了嚴(yán)厲的行政問責(zé)罰單:將泰瑞制藥所在地的黨政一把手同時(shí)免職。被免的原因是,在處理泰瑞制藥違法恢復(fù)生產(chǎn)的問題上,既不制止也不上報(bào),對(duì)損害群眾環(huán)境權(quán)益的突出生態(tài)環(huán)境問題不擔(dān)當(dāng)、不碰硬,沒有認(rèn)真抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)決策部署的貫徹落實(shí)。

國家電投在科爾沁草原

40年“挖掉一座中等城市”

地方政府難辭其咎

40年左右時(shí)間,內(nèi)蒙古自治區(qū)科爾沁草原86平方公里的草原沒了。而這只是國家電投集團(tuán)內(nèi)蒙古霍林河露天煤業(yè)公司霍林河露天煤礦一家企業(yè)的“戰(zhàn)績”。2018年6月26日,當(dāng)中央第二環(huán)保督察組副組長、生態(tài)環(huán)境部副部長翟青帶隊(duì)的“回頭看”督察組到霍林郭勒市國家電投霍林河煤礦的開采現(xiàn)場時(shí),平躺在科爾沁草原上,深度超百米,面積逾50平方公里的南北兩個(gè)大坑。據(jù)督察組核實(shí),霍林河礦區(qū)共有煤礦企業(yè)12家,累計(jì)占用草原面積多達(dá)103362畝,現(xiàn)僅完成礦山環(huán)境治理39251畝,完成治理的面積僅占三成。科爾沁草原被破壞,表面上看是企業(yè)未盡到修復(fù)的主體責(zé)任;往深里則發(fā)現(xiàn),監(jiān)管部門及地方黨委、政府均難辭其咎。

哈爾濱通報(bào)“天價(jià)魚”問責(zé)結(jié)果：

多名官員被處分

2016年2月，游客在哈爾濱吃魚被宰上萬元的消息刷爆了網(wǎng)絡(luò)。一位自稱來自江蘇常州，名叫陳巖的網(wǎng)友發(fā)微博說，春節(jié)去哈爾濱過年，被導(dǎo)游帶去一家叫“北岸野生魚村”的飯店，兩桌吃了1萬多塊錢。針對(duì)此事，哈爾濱松北區(qū)成立專項(xiàng)調(diào)查小組，對(duì)涉事方進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查。同年3月2日，哈爾濱松北區(qū)政府網(wǎng)站發(fā)布消息，針對(duì)在“天價(jià)魚”事件中相關(guān)責(zé)任部門和責(zé)任人員存在的監(jiān)管缺失、執(zhí)法不規(guī)范等問題，松北區(qū)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行問責(zé)。松北區(qū)市場監(jiān)管局局長孫柏森被行政記大過，副處級(jí)干部羅瑤、松北所所長趙立剛被行政記過。此外，還有多人被行政警告和誡勉談話。

來源：法制日?qǐng)?bào)、哈爾濱松北區(qū)政府官網(wǎng)