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反對官僚主義，克服“五多五少”〔1〕

（一九六〇年三月三十日）

上海局，各協作區委員會，各省委、市委、自治區黨委，中央一級各部委、各黨組：

官僚主義這種舊社會遺留下來的壞作風，一年不用掃帚掃一次，就會春風吹又生了。中央在一九六〇年三月下旬將山東六級干部會議的一期情況簡報〔2〕，批發給你們，請你們對于人民公社的許多嚴重情況，提起充分的注意，務必在三四月間，利用省委召開的六級干部會議和縣委接著召開的四級干部會議，對于那些不可允許的、極端嚴重的情況，務必徹底地整頓一次，到下半年再整一次。這個文件〔3〕，諒必你們已經看見了。在這個文件中曾經提到，現在就要利用六級和四級干部大會公開指出“三反”問題的嚴重性，提出反貪污、反浪費，反官僚主義的任務。關于“三反”，中央將在四月上旬有一個規定范圍和如何處理各類犯錯誤分子的指示〔4〕，發給你們。但你們不要等候這個文件，而應利用當前正在開或準備開的六和四級大會立即號召整風，并作典型調查，使自己心中有數。中央現在所要著重地告訴你們的，是關于官僚主義嚴重存在的問題。這里有一個山東省歷城縣的材料。歷城縣委在今年三月十四日報告山東省委說，他們那里有積極、消極兩方面，積極方面是形勢大好，這是主要的。消極方面，他們說，突出的表現是“五多五少”。就是說，會議多，聯系群眾少；文件、表報多，經驗總結少；人們蹲在機關多，認真調查研究少；事務多，學習少；一般號召多，細致地組織工作少。他們這個文件，現在發給你們看看。其中說到會議多和文件表報多，多到什么程度呢？他們說：縣委及縣委各部門，自今年一月一日到三月十日，七十天中，召開了有各公社黨委書記和部門負責人參加的會議，共有一百八十四次，電話會議五十六次，印發文件一千零七十四件，表報五百九十九份。同志們，這種情況是不能繼續下去的，物極必反，我們一定要創設條件，使這種官僚主義走向它的反面。歷城縣已經定出辦法〔5〕，克服“五多五少”。山東省委已將歷城辦法推到全省施行。同志們，這種官僚主義狀態，只是存在于歷城一個縣，或者山東一個省嗎？不見得。很可能到處都存在。請你們各自調查一個縣、一個市（在大城市里調查一個區)，就可知道底細了。克服“五多五少”的辦法，可以仿照歷城辦理。這種官僚主義的來源，不能只在縣，還在省與中央。關于省（市、自治區）的方面，請你們注意處理。關于中央方面，我們將采取處理辦法。看來一年要對這個“五多五少”問題談兩次，至少談一次。中央幾年前曾對這個問題發過指示〔6〕，后來沒有再過問（主要指“五多”中的會議多，文件表報多），自己也有官僚主義，不能只怪別人。本文及附文，應登黨刊。

中 央

一九六0年三月三十日

根據中共中央文件刊印

注 釋

〔1〕這是毛澤東同志為中共中央起草的黨內指示。

〔2〕指山東省六級干部會議秘書處編印的《會議情況》第二期。這期簡報反映的主要問題有：一、關于過渡問題。主要存在以下幾種情況，1.有的公社干部存在急于過渡的苗頭，有的打算明年“走到社有制”，有的打算“秋后搞過渡”；2.窮隊盼過渡，富隊怕過渡，生產不積極；3.對過渡的根據和一些問題的政策界限認識不清。二、關于發展社有經濟問題。對于一平二調，社干部與隊干部有不同看法。例如隊干部批評公社無償上調物資，公社干部卻有抵觸情緒，顧慮算賬問題。三、干部作風問題。有些縣存在虛報浮夸現象；有的地方用大量生產資金和物料搞蓋大禮堂、辦公大樓和賓館等非生產性建設；干部中存在吃喝浪費和貪污行為。

〔3〕指一九六〇年三月二十三日中共中央轉發山東省六級干部會議情況簡報的批語，收入本書時題為《堅決制止重刮“共產風”等違法亂紀行為》。

〔4〕一九六O年五月十五日，中共中央發出《關于在農村中開展“三反”的指示》。

〔5〕山東省歷城縣委報告中提出的解決“五多五少”問題的具體措施是：一、縣委、公社黨委以及各部門的負責干部，統統走出辦公室，和大隊、小隊干部在田間會合，取得經驗，樹立榜樣，以指導和推動全面。二、干部實行“三同”，“五包”，即與社員同吃、同住、同勞動，對自己所在單位的思想發動、生產任務、技術革新、社員生活安排、社隊經營管理等五個方面的工作，全面包干做好。三、采取在黨委統一領導下的“條條”、“塊塊”、“片片”相結合的做法，分管各部門的干部，既要服從中心，做好中心工作，又要做好所分工的業務工作，取得經驗，全面推廣。四、精簡會議，減少文件、表報，有事到下面就地解決。

〔6〕指一九五三年三月十九日《中共中央關于解決區鄉工作中“五多”問題的指示》，收入本書時題為《解決區鄉工作中的“五多”問題》。

來源：紅色典藏和文史資料微信號