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 國家發展改革委

就業收入分配和消費司

北京師范大學中國收入分配研究院

中國收入分配年度報告2021

<國家發改委 北師大 編發>

中國數據開放2023年12月26日發布

《該報告》數據指出

中國有39.1%的人口月收入低于1000元

換算成人口數5.47億人

月收入在1000—1090元的人口數為5250萬人

月收入1090元以下總人口為6億人

占全國人口比重42.85%

若以1090—2000元作為中低收入者的標準

則該群體人口達3.64億

月收入低于2000元的人數達到9.64億

國家發展改革委就業收入分配和消費司同北京師范大學中國收入分配研究院的萬海遠和孟凡強發布的調研報告數據顯示，中國有6億人月收入也就1000元左右。然后，這一數據引起外界熱烈討論。

文章說，這個數據是中國最為真實的現實國情。絕不能忽略中國的分配結構仍然是以中低收入群體為主的事實，有相當大一部分群體還在生存線附近徘徊。他們游離于我們的視線之外，他們沒有渠道發聲，社會也聽不到他們的聲音，他們是這個社會沉默的大多數。

有人疑惑，中國真有這么多月收入1000元以下的人？

首先，這里的月收入標準問題，是國家統計局一直使用的人均可支配收入指標，不是市場化的工資水平，更不是城鎮部門平均工資。在扣除掉個人所得稅和各種社會保險費等之外還能用于實際使用的，才能被算作是人均可支配收入（若無特別說明，下面都是指家庭人均可支配收入）。

這個指標，能反映家庭是否可以足夠支付衣食住行等必備開支，合理反映家庭教育、醫療與養老負擔等最終的社會福利。所以說，通過居民可支配收入，最能反映真實的民生問題，最能反映家庭或個體生活福利的真實狀態，因此也是定性判斷一個國家發展階段的最為重要的指標，故在全球范圍內被廣泛采用，甚至在歐美發達經濟體中比GDP指標的重要性還要高。

北京師范大學中國收入分配研究院課題組分層線性隨機抽取了7萬個代表性樣本所作的調查顯示：中國有39.1%的人口月收入低于1000元，換算成人口數為5.47億人，而月收入在1000—1090元的人口為5250萬人，因此月收入1090元以下的總人口為6億人，占全國人口比重為42.85%。這與“6億人月收入約1000元”（準確地說是1090元）的說法是吻合的。

文章說，在這6億人中，有546萬人收入為零，有2.2億人月收入在500元以下，有4.2億人月收入低于800元，有5.5億人月收入低于1000元，有6億人月收入低于1090元。若以1090—2000元作為中低收入者的標準，則該群體人口達到3.64億。

也就是說，中國月收入低于2000元的人數達到9.64億

文章表示，月收入在1090元以下的6億人的群體中，來自農村的比例高達75.6%，這說明絕大部分低收入群體仍然分布于農村地區，城鄉分割仍是中國最大的問題之一。另外，這6億人分布在中部和西部的比重為36.2%和34.8%，說明中西部仍然也是低收入群體的主要來源。

這月收入在1000元左右的6億人中，成年人未婚的比例為19.8%，平均年齡為38.5歲。

從受教育的年限來分析，月收入低于1090元者的平均受教育年限為9.05年，處于剛剛完成義務教育的階段，說明這一群體的整體受教育水平很低，其中小學及以下的比重為43.7%，文盲的比例也占到了9.6%。

從就業形式來看，非勞動力占比最高為37.1%，自我雇傭者占比達到很高的18.0%，而工資就業者占比僅為37.4%，明顯低于其他收入群體。

總之，這6億人的典型特征是，絕大部分都在農村，主要分布在中西部地區，家庭人口規模龐大，老人和小孩的人口負擔重，受教育程度很低，大部分是自雇就業、家庭就業或失業，或干脆退出了勞動力市場。

反觀發達國家美國，按照人均GDP標準來算，美國是6萬美元，全球平均是1.146萬美元，普遍認為發達國家的人均GDP標準至少是3萬美元，而中國目前人均GDP還不到1萬美元，因此中國目前還遠遠沒有達到發達國家的標準。

根據美國商務部普查局公布的相關信息，2018年美國人均年收入為3.6萬美元（稅前收入），平均每個月3000美元，相當于22000元人民幣左右，是中國的8倍多。

若從人均可支配收入角度看，2019年中國城鄉居民人均可支配收入為30733元，而同期美國居民的人均可支配收入折算成人民幣是314427元，是中國的10倍還多。所以說，以居民可支配收入的標準來看，中國離全球發達國家的差距就更大。

目前，中國居民收入分配仍然是中低收入群體為主的紡錘形結構，分布曲線呈現非常明顯的右偏分布，所以收入差距明顯較大，容易出現明顯“被平均”的。

有近43%人口的月收入在1090元以下，有近69%的人口月收入在2000元以下，有約84%的人口月收入在3000元以下，月收入在5000元以下的人口比例更是高達95%左右。

文章說，中國人口多、資源少、發展很不平衡的事實仍很明顯，有很大一部分居民仍然處于生存線附近。

作者：天下為公；來源： 求是集微信號