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　　盤點特朗普新政的特點，對觀察未來走勢很有幫助。透過個人變化無常的行事風(fēng)格，有一點可以看得很清楚，即更大程度地強化國家干預(yù)是特朗普新政的主色調(diào)。

　　自上世紀(jì)70年代初以來，美國在全世界帶頭推行新自由主義政策，核心是消解國有經(jīng)濟，削弱國家干預(yù)，壯大私人經(jīng)濟，強化市場調(diào)節(jié)。這套理論很快在資本主義世界泛濫開來，并被許多發(fā)展中國家和蘇聯(lián)東歐國家模仿和照搬。但是，2008年全球金融危機爆發(fā)給這些國家以沉重打擊。

　　后危機時代全世界都在反思新自由主義，美國也不例外，國內(nèi)主張加強國家干預(yù)的呼聲越來越高。2009年奧巴馬政府上臺正逢金融危機肆虐之時，為此它實施了一系列強化國家干預(yù)的經(jīng)濟政策，如用7000億美元救助計劃幫助大企業(yè)大銀行脫困，大力推行再工業(yè)化戰(zhàn)略等，并取得了一定的成效。2017年，打出“美國優(yōu)先”旗號的特朗普政府上臺，繼承了奧巴馬國家干預(yù)的政策主色調(diào)，而且變本加厲。

　　種種跡象表明，特朗普政府推動強化國家干預(yù)，已經(jīng)和正在改變美國市場經(jīng)濟體制與美國經(jīng)濟的運行軌跡：

　　其一，美國市場經(jīng)濟運行的傳統(tǒng)準(zhǔn)則正在改變。特朗普上臺以來，要求私人資本從國家利益出發(fā)考慮投資活動，大規(guī)模減稅政策鼓勵對內(nèi)投資，獎勵資本回流，限制對外投資。美國私人壟斷資本的自由決策行為越來越受制于美國政府的意志和要求，私人壟斷資本與政府越來越緊密地結(jié)合在一起。西方經(jīng)濟學(xué)中描述的那個完全靠私人自主決策和市場機制自發(fā)作用盲目發(fā)展的美國市場經(jīng)濟正成為明日黃花。

　　其二，美國政府的經(jīng)濟職能不斷擴大。美國政府正在大力度實施再工業(yè)化和占領(lǐng)重大科技創(chuàng)新制高點戰(zhàn)略，對金融資本施以嚴(yán)格管控，對私人壟斷資本實施大規(guī)模稅收優(yōu)惠，對高科技產(chǎn)業(yè)實施最嚴(yán)格保護，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加大政府支持力度。政府對國民經(jīng)濟的干預(yù)在深度和廣度上不斷擴大，使得美國經(jīng)濟的國家壟斷色彩越來越濃厚。

　　其三，美國市場經(jīng)濟體制變得越來越封閉。美國政府認(rèn)為金融自由化、投資自由化和貿(mào)易自由化，是美國私人壟斷資本大規(guī)摸對外投資、加快制造業(yè)轉(zhuǎn)移海外、不斷擴大外包業(yè)務(wù)的制度原因，是導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)空心化和巨額貿(mào)易赤字的罪魁禍?zhǔn)住Ｌ乩势胀顺鯰PP、限制外資對美國高科技產(chǎn)業(yè)的投資、責(zé)令海外企業(yè)回歸本土、不惜與一大批國家打貿(mào)易戰(zhàn)，意味著美國放棄了金融自由化、投資自由化和貿(mào)易自由化政策，轉(zhuǎn)而實施最嚴(yán)格的保護主義政策。

　　其四，美國成為經(jīng)濟全球化逆轉(zhuǎn)的主要推手。現(xiàn)有國際秩序是經(jīng)濟全球化的制度基礎(chǔ)，對經(jīng)濟全球化發(fā)揮了重要推動作用。隨著美國經(jīng)濟實力的衰落，繼續(xù)支配國際秩序已經(jīng)力不從心，故放棄責(zé)任甚至破壞國際規(guī)則勢在必然，將給世界經(jīng)濟復(fù)蘇和快速發(fā)展帶來極大的不確定性。特別是美國破壞國際規(guī)則的目的，是為了更方便其實施完全服務(wù)于自身利益的單邊主義政策，將對國際和平及世界穩(wěn)定構(gòu)成極大威脅。

　　美國市場經(jīng)濟體制改變傳統(tǒng)運行路徑，更大程度地強化國家干預(yù)，這不是權(quán)宜之計，而是國際國內(nèi)各種矛盾綜合作用的結(jié)果，將越來越固化為成形的制度安排，形成新型國家壟斷資本主義。深刻認(rèn)識美國市場經(jīng)濟體制這一重大轉(zhuǎn)型，對于觀察美國市場經(jīng)濟體制乃至基本制度的發(fā)展方向，把握美國經(jīng)濟的走勢，預(yù)測世界經(jīng)濟政治格局的演變趨勢，具有十分重要的意義。

　　（作者系南開大學(xué)中國特色社會主義經(jīng)濟建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員；來源：環(huán)球時報） 

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