特朗普目前的處境,完全可以用內外交困來形容。在美國國內。通俄門事件持續發酵;與主流媒體的關系僵持;精英派窮追不放;禁穆令、醫保案受挫;基建和隔離墻計劃受到質疑;等等。使其內政根本無法展開。在國際事務方面。與俄羅斯的關系無法緩解。與歐洲的關系呈現嚴重的分歧。雖然與沙特簽了巨額軍火大單,似乎緩和了關系,但這卻有可能引發美伊沖突,同時也令以色列擔心。對解決敘利亞危機絲毫的幫助也沒有。烏克蘭危機基本上已經顧不上解決。可以說是陷入麻煩不斷、孤立無援的境地。對華關系正處于一種微妙的變化之中。特朗普要解困,必須尋找一個突破口,以證明自己的能力和正確性。
那么,特朗普的突破口在哪里?在內政方面,除了強軍政策受到的質疑較小之外,其它政策基本上很難取得實質性的進展。要突破政治困境,恐怕也只能是從處理外交關系和國際事務方面開始。
由于在經貿、軍費、氣候環境方面存在巨大的分歧,美歐關系不惡化就算不錯了。要緩和與俄羅斯的關系,國內不允許,歐洲不答應,目前基本上沒有可能。而不能與俄羅斯緩和關系,在中東就無法有所作為,甚至有可能陷入困境。而由于美國優先和反全球化,特朗普在國際經貿合作領域和解決經濟危機中,基本上已經失去了領導力。
在對華關系問題上,雖然復雜,但雙方合作共贏遠大于對抗。而從特朗普對華態度一會兒軟一會兒硬的姿態來看,似乎是有意是在尋找一個對華關系的新突破。甚至可以說,特朗普只有與華合作,才能有所作為。
目前,擺在中美之間的問題比較多。南海、東海、朝鮮半島問題,亞投行和一帶一路建設問題,臺灣問題,經貿問題,以及應對經濟危機問題等等。
在南海。由于菲律賓的反水,越南的小心謹慎,新加坡不敢造次。中國與東盟的關系明顯的緩和。美國在南海已經失去了抓手。特朗普除了派艦機巡航一下之外,別無他法。
臺灣問題上,這是中國最敏感的神經,特朗普也不敢有過分的舉動。實際上,目前的特朗普反而會擔心小英主動挑事,時不時的還得給其施壓。
中日釣魚島之爭。盡管美國政府一再的重申有保護的義務。可是,一方面小日本也不敢與中國正面沖突。另一方面,特朗普也不會傻到為小日本強出頭而引發中美軍事對抗。
朝核問題上,由于中國堅持“無核、無戰、無亂”三原則不放,加上俄羅斯的支持。盡管美國大兵壓境,可也不敢有過分的舉動。近一段時間的對朝硬軟兼施政策似乎取得了一些效果,可是文在寅的政策變化又有可能使美國陷入被動之中。從特朗普以及其高官的表態來看,更期望中美合作施壓朝鮮。特朗普也基本上接受了中國的三原則。
在經貿關系問題上,中國似乎已經做出了一些讓步,特朗普的表態也似乎很滿意。這很可能是中美在戰略上達成了某種共識,或者說是進行了某種程度上的戰略交易。
亞投行朋友圈不斷的擴大,一帶一路建設得到了絕大多數國家的認同和支持。這不但對世界經貿格局形成巨大的沖擊,同時也將影響國際政治格局的變化。特朗普目前還沒有表態是否介入,這并不表示美國就一定站在旁邊看熱鬧。雖然近日特朗普重提美國版“一帶一路”,可是印度的能力有限,南亞中亞國家已經加入了中國版一帶一路,美國版一帶一路與中國版也并沒有本質上的區別,更難以抗衡。加入亞投行和一帶一路,這是早晚的事。只是需要選擇一個合適的時機和理由罷了。另外,特朗普目前不急于加入亞投行和一帶一路,也是怕有“通中通共”之嫌。中美意識形態上的差別,畢竟是美國人最介意也是最難以接受的。
雖然中美實力差距顯箸,但中國的經濟影響力和發展理念已經得了普遍的接受。也就是說,美國有軍事優勢,特朗普自然要首選打軍事牌。這就是近來美軍艦機南海搞事的重要原因之一。而中國則有經濟優勢,中國自然會以經濟牌應對。而目前這個世界,最重要的是擺脫經濟危機。如果中美對抗,中國以經濟牌與美國的軍事牌對打,美國沒有勝算,甚至有可能失敗。
其實,近來美軍不斷的在亞態增兵并大搞反導和核彈演練,表面上看是對朝進行軍事施壓,而實際上恐怕未并完全如此。與其說是對朝施壓,還不如說是演給中國看的。是想提醒中國誰才是世界上的老大,美軍有能力搞亂亞洲破壞中國的發展戰略。實際上就是逼中國讓步和以美國的方式合作。
對中國來說,發展是第一要務。中國并不想挑戰美國的霸主地位,也樂得有美國出面管理世界秩序。在不觸及核心利益的情況之下,做出某種程度上的讓步和利益交換,是在情理之中。
對特朗普來說,讓美國重新偉大的第一步,同樣是發展經濟。目前特朗普的外交戰略,就是想逼世界承諾美國優先。這樣才能迅速的提升美國經濟。中國是第二大經濟體,中國的經濟影響力已經超越美國。要重振美國經濟,與中國合作是不二選擇。但是,由于中美的意識形態和發展道路不同,雖然特朗普不看重,可美國人很難接受中國崛起這個事實。美國人不愿意與中國對抗,同時也不愿意與中國合作,更不愿意與中國平起平坐。如果特朗普與中國走的太近,美國人是不會接受的。所以,特朗普必須尋找一個即可以與中國進行合作,同時又能顯示出美國為主的方式。即可以讓美國人接受,同時也必須讓中國人能夠認同。
對中國適當的軍事施壓,最能體現美國的霸權。時不時的對中國核心利益擺出侵犯姿態,更能體現美國的價值。但絕不會越過中國的底線。
總之,特朗普目前有點四面楚歌的意思。要想擺脫困境,必須盡快的找到一個突破口,必須盡快證明自己的能力和正確。在美國國內是很難找到突破口的,在國際上也很難。在中國身上尋找突破口似乎更容易一些,同時也更符合美國利益。但由于中美意識形態的不同,美國人一直視中國崛起為威脅,特朗普也不敢與華走的太近,必須避免通中通共的嫌疑。因此,中美合作是大勢所趨,而中美之間的齷蹉與爭執也是難免的。處理好中美關系自然就成為了特朗普擺脫困境的突坡口。反過來說,只有中國能幫助特朗普走出困境。
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