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王宏甲：黨建引領(lǐng)，深化改革，組織起來，共同致富——這是“塘約道路”的核心要義

點擊：  作者：王宏甲    來源：昆侖策網(wǎng)  發(fā)布時間:2017-06-07 09:35:00

 

 

      【編者按】6月1日至3日，應貴州畢節(jié)市七星關(guān)區(qū)委邀請，王宏甲赴七星關(guān)區(qū)開展鄉(xiāng)村調(diào)研。兩天里，王宏甲一行先后深入到碧海街道砂鍋寨村，撒拉溪鎮(zhèn)龍場村、龍鳳村，水箐鎮(zhèn)梨樹村及野角鄉(xiāng)大水村，調(diào)研了基層組織建設(shè)、發(fā)展集體經(jīng)濟等情況，并通過觀看展板、聽匯報座談等方式詳細了解七星關(guān)區(qū)學習推廣塘約道路、精準扶貧等工作。

       6月3日下午，中共畢節(jié)七星關(guān)區(qū)委全面深化改革領(lǐng)導小組第三十二次會議暨學習借鑒塘約經(jīng)驗現(xiàn)場推進會議在水箐鎮(zhèn)梨樹村田間地頭舉行。水箐鎮(zhèn)梨樹村群眾都來現(xiàn)場聽會。

 

 

      王宏甲在推進會上發(fā)言，深刻闡釋了農(nóng)村深化改革發(fā)展的重要意義，并就塘約村的改革發(fā)展過程作了詳細介紹，總結(jié)了塘約村黨建引領(lǐng)、深化改革、組織起來、共同致富的農(nóng)村改革發(fā)展思路。王宏甲認為：黨建引領(lǐng)，深化改革，組織起來，共同致富，這是“塘約道路”的核心要義。

 

   

      王宏甲在貴州畢節(jié)七星關(guān)區(qū)全區(qū)深化改革領(lǐng)導小組第32次會議暨學習借鑒“塘約經(jīng)驗”現(xiàn)場推進會的講話

（根據(jù)錄音整理） 

 

 

 謝謝崔書記、謝謝區(qū)委的信任，讓我參與到我們脫貧攻堅的過程中來。這幾天參觀了你們的幾個村莊，打開了我的視野，讓我更多地了解了基層正在發(fā)生的富有生命力的奮斗。現(xiàn)在我想把我在塘約和其他地方所看到的情況，以及這幾天在我們七星關(guān)區(qū)幾個村莊看到的一些情況，還有我的感受，給大家匯報一下。

 

我們省委陳敏爾書記考察塘約村的時候，他講塘約能夠做到這樣，關(guān)鍵是抓住了農(nóng)村改革這個牛鼻子，根本在于有一個好的基層黨組織。這里講了一個改革，一個關(guān)鍵，一個根本，怎么去理解呢？

 

 

我們今天開的就是深化改革的這樣一個會議，中心思想就是改革，而且是深化改革。什么叫深化改革呢？

 

歷史上所有的改革都是要針對現(xiàn)實中已經(jīng)出現(xiàn)的問題，對它進行改進。幾十年前家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制改革的時候，稱改革。十八屆三中全會中央發(fā)了一個文件，那個文件的題目，其中最重要的那個詞就是深化改革。怎么深化改革呢？改革開放明年就四十年了，我們要把這幾十年優(yōu)秀的、好的繼承下來，把出現(xiàn)的問題改掉。最大的一個問題恐怕就是現(xiàn)在的分散耕作、一盤散沙。隨著社會的發(fā)展，信息時代的出現(xiàn)，我們就面對著新的嚴峻挑戰(zhàn)。信息時代，是一個特別需要資源共享的時代。這個和工業(yè)時代是不一樣的。工業(yè)時代的基本特征是競爭，而信息時代的基本特征是資源共享。成功不是靠你個人頭腦里有多少聰明才智，成功在于你善于運用各種資源的能力。怎么去運用？其中有一點就是非常需要組織起來。

 

組織起來也有一個擺在我們面前的問題，就是誰去組織？歷史上的組織有各種各樣，你看陳勝、吳廣那也叫組織起來，他們組織起來造反。現(xiàn)在我們最需要把人組織在我們這個社會里頭，走社會主義道路，這需要黨組織去組織。

 

今天，當我們學習塘約道路的時候，不少人說我們這里沒有左文學，似乎沒有左文學我們就很難做這件事。

 

那么看看塘約。周建琨書記當安順市委書記的時候，2014年6月5號那一天到了這個村，看了這個被洪水洗劫的村子后，他對左文學說，你現(xiàn)在把全村人組織起來，成立一個合作社。

 

當時左文學頭腦里還沒這概念，他只見過專業(yè)性合作社，沒想過能把全村人組織起來。但周建琨書記說你組織起來，你現(xiàn)在要不組織起來這條路誰去修啊？這條路都壞掉了，你都走不到外面去了，你得把人組織起來，由黨支部去組織。這是周書記給左文學指出了一條路。那么剩下來，就看左文學的執(zhí)行力了。

 

你看，6月5號那天，周建琨給他指出了一條路。當天晚上他就組織村支兩委開十一個人的干部會，研究成立合作社的事。我把這個會議描述為一個歷史性的會議。因為幾十年前一個晚上，小崗村的十八個農(nóng)民組織開會討論：我們可不可以把土地分掉？現(xiàn)在這個塘約，十一個村干部在討論：我們能不能把分掉的土地集中起來？能不能把生產(chǎn)隊散伙的人都給他集中起來、組織起來？最后他們意見統(tǒng)一，說這個事情可以干，但是又覺得我們不能蠻干，我們要交給村民代表大會去討論、去決定。于是，6月6號、7號兩天作準備，分頭下去到村里、到組里把這個意思告訴大家。村民大表大會每十五戶人出一個代表，你這個代表就是要收集這十五戶村民的意見，你才能帶上來。到了8號那天，村民代表大會開會公決，全票通過，可以干了。

 

請同志們注意，當村民代表大會表決說可以干了的時候，他們的土地還沒有確權(quán)。他不是說我土地確權(quán)完了，才能成立這個合作社。他宣布成立合作社的時候，合作社里還一個人都沒有。但是村民代表大會同意了，可以干了，于是他們6月8號這天宣布成立塘約村合作社。

 

你看，他們?nèi)鞎r間就成立了村社一體的合作社。

 

這些日子，其他地方學塘約，我聽到有領(lǐng)導說,你們看左文學的執(zhí)行力：6月5號周建琨書記給他出了一個主意，他當天晚上開會，6月8號請村民代表大會來討論、公決，三天就成立了村社一體的合作社。再問我們在座的書記們，你們要用幾天時間成立，要三十天嗎？要三個月嗎？

 

塘約村合作社成立的時候，村支兩委十一個人首先報名，全部入社。接著報名的就是村里最窮的人，他們說我們可以報名嗎，真的可以報名嗎？可以啊，當然可以。這樣，村干部和村里最窮的一批人是最早入社的。塘約村欠有債的，被稱為債民。村子里有30%的債民。他們是最早來入社的。于是就出現(xiàn)了這樣一個情況：最有本事的人、能人（村支兩委不是最有本事的嗎？）和最窮困的人，合在一起成立了合作社。這是一個強弱聯(lián)合的合作社。它的意義在哪里？它的意義就是——它是為窮人成立的合作社。

 

我們有很多合作社、專業(yè)合作社，它是挑人的，它是強強聯(lián)合的。扶貧資金來了，不能像撒胡椒粉一樣撒下去，總要搞個項目吧。搞個項目的話誰會去做呢？比較有本事的人才能做。于是找一個能人領(lǐng)頭。他是去挑人，通常是挑比較有本事的，那樣的結(jié)果，它是一個強強聯(lián)合的產(chǎn)物。強強聯(lián)合之后，沒有聯(lián)合進來的，那就更窮了。前面說了，扶貧資金是向?qū)I(yè)合作社傾斜，結(jié)果是在一個貧困村里搞出了兩極分化，搞出了貧富差距。這個是扶貧還是幫富？

 

所以習主席強調(diào)要精準扶貧，一定要扶到真正貧困的。塘約這個“村社一體”的意義是什么？是一個為窮人成立的合作社。它沒有權(quán)力拒絕任何一個盲聾啞癡呆傻，但是任何一位村民有權(quán)選擇參加或不參加。入社自愿、退社自由。每一個村民都有權(quán)選擇。雖然你是黨支部組織的，但我有權(quán)選擇參加或者不參加。如果我對你不信任的話，我就不會把我的這個土地承包權(quán)交給你，我寧愿交給一個大戶，我覺得他也許還靠譜一點，我這個土地拿給他，他馬上錢就拿來了。我這土地交給你，你能不能整好？不一定。所以，必須有這八個字的原則：入社自愿、退社自由。這本身是對村支兩委組織的合作社的一個監(jiān)督。

 

村支兩委組織的這個合作社，沒有權(quán)力拒絕任何一個窮人。為誰組織起來？為窮人組織起來。這是它的一個意義。

 

這里第一是黨建引領(lǐng)。我們這里已經(jīng)寫了，它是第一重要的，是黨組織去做。

 

第二就是深化改革。“三權(quán)”促“三變”，我是這么理解的，在一無所有的情況下，農(nóng)民至少土地是有的，把土地變成你的資金，你用它來入股。這是一個可以運用的方法。塘約就是用這個方法，把土地確權(quán)后流轉(zhuǎn)到村合作社。當然也可以流轉(zhuǎn)給大戶和其他私有的公司。在現(xiàn)實中，由于廣大農(nóng)村還是家庭聯(lián)產(chǎn)承包制的狀態(tài)，是單家獨戶的耕作模式，也就是沒有組織起來的狀態(tài)。那么土地確權(quán)后能流轉(zhuǎn)給誰呢？誰有資本來吸收土地確權(quán)后的農(nóng)民土地承包權(quán)呢？最有能力來吸收的就是有資本的人。所以，土地確權(quán)后流轉(zhuǎn)給誰，是關(guān)鍵。這里是有一個方向，一個道路問題的。當你選擇一個方向，一條道路之后，通往這個目標，方法可以有很多，經(jīng)驗可以有很多，但是方向只是一個，你是朝著鞏固農(nóng)村集體所有制、壯大村集體經(jīng)濟、共同致富努力，還是進一步瓦解集體所有制。

 

即使資源變成資產(chǎn)了，農(nóng)民變成股東了，仍然需要發(fā)展生產(chǎn)，才能創(chuàng)造效益。無論是我們的支部還是我們的村民，都要意識到，真正最偉大的資源就是人。人是第一資源。比土地更加重要的是人。多年來擺在我們面前的一個很嚴峻的問題是，農(nóng)村的生產(chǎn)方式、生產(chǎn)關(guān)系沒有辦法承載著我們長大了的孩子們的生存，他們只好出去打工。當村里很多人都出去打工時，你最了不起的資源走了。

 

這就需要把勞動力重新組織起來，這是我們最偉大的第一資源。然后把土地集中起來，是第二資源。這兩大資源都需要組織起來、集中起來，才有可能去獲取第三資源。

 

這個第三資源就是挺進市場。如果你不能把前兩大資源組織起來，就沒有能力挺進市場，就會在一個市場化、信息化時代被排除在市場外面。一個單打獨斗的農(nóng)民很難挺進這個市場。只有組織起來，三大資源都需要組織起來。

 

 

      王宏甲在七星關(guān)區(qū)砂鍋寨調(diào)研

 

看了七星關(guān)這幾個村以后，我覺得你們這里做得很好。這幾個村已經(jīng)不同程度地組織起來了。最早的實踐，在2007年就有了部分組織起來的嘗試。

 

以我們今天開會的這個地方為例吧，我們來看看，這里都有一個共同的特點，就是不能缺少黨委書記的支持。前面講到，如果沒有周建琨書記給左文學指出那條路，左文學就難以在那個歷史性時刻發(fā)揮出異乎尋常的作為。還有，不能忘記左文學上面的那個鎮(zhèn)黨委書記。這是一個被忽略的人，因為我沒有用更多的篇幅寫他。實際上他一直和左文學并肩奮斗。這個黨委書記對塘約村的支持是非常大的。我現(xiàn)在都感覺到我沒有把他寫進去是我的一個缺陷，是我當初沒有充分認識到。我現(xiàn)在認識到了，村上面的黨委書記，非常重要。比如說我們在這里開現(xiàn)場會的這個村上面的水箐鎮(zhèn)黨委書記，就是他把高登前兩兄弟找回來的。

 

 

為什么這么講呢？這個村還有一個典型的東西，這個村眼下沒有黨支書，沒有村主任，但是我們在這里開現(xiàn)場會。我舉這個例子你就可以看到，我們水箐鎮(zhèn)黨委書記在這個過程中，他起了多么重要的作用。這個就是他來組織，他把人找來。

 

我們再看這個高登前，這是一個典型，一個先富幫后富的典型。你看他把他的理想寫在對面山上，正好和塘約村成為一個對照——塘約村山上有四個字：“窮則思變。”高登前把他的理想寫在山上：“富不忘本。”他給我們提供了一個富起來后幫窮的典型。

 

 

高登前

 

我們現(xiàn)在重新審視高登前是怎么成功的。不要以為他單槍匹馬的去闖就干成功了，他是把人組織起來才成功的。他有他的公司，沒有公司他怎么能做起來？

 

還有一點請大家稍微回想一下，不是說我們走社會主義道路才要組織起來，資本主義更早就組織起來了。工業(yè)時代是一個高度組織化的時代，就是資本所有者把社會分散的人組織起來。公司就是一個組織起來的概念。單打獨斗的農(nóng)民、一盤散沙的農(nóng)民，是沒有力量同公司競爭的。公司就是一個組織起來的形式。我們已經(jīng)落后了，落后了我們要趕上去的第一步就是組織起來。這個印象一定要有。

 

你看高登前，他現(xiàn)在到這里來幫助做這些事情，不是只有他的資本，比他的資本更重要的是他已經(jīng)有組織起來的經(jīng)驗。他知道我該怎么做，已經(jīng)是輕車熟路了。他曾經(jīng)搞了那么多的工程，那么多大工程都是組織起來干的，不是一個人單干的。現(xiàn)在你看他那個工具排放在那里，就是他的生產(chǎn)工具，是技術(shù)含量。我在想，塘約村還找不到這樣一個人呢！

 

 

塘約村沒有一個大戶，沒有專業(yè)性合作社。它窮到大戶都產(chǎn)生不了，專業(yè)合作社也產(chǎn)生不了。但是塘約村現(xiàn)在發(fā)展起來了。

 

你看高登前兩兄弟，他起碼是先富起來的人。他不止是有錢，更重要的是他們有了技能，有了這個本領(lǐng)。他可是上了大學的，像高爾基講的“我的大學”——高爾基的大學是在人間啊！

 

在撒拉溪鎮(zhèn)龍場村種植玫瑰的周文明，大學畢業(yè)后回到家鄉(xiāng)，看到家鄉(xiāng)這么窮，總想怎么改變這個家鄉(xiāng)。這個年輕人很了不起，這也是撒拉溪鎮(zhèn)的黨委書記和他聯(lián)系，給予他支持。他曾經(jīng)歷過兩次失敗，第一次幾乎是徹底失敗，第二次即將失敗了，然后再起來的。他們先是小規(guī)模組織起來，然后又把村里的老百姓組織起來，才有現(xiàn)在看起來有前景的這樣一條路。

 

      王宏甲在七星關(guān)區(qū)調(diào)研

 

還有野角鄉(xiāng)。我甚至覺得野角鄉(xiāng)的大水村更具有普遍性。大水村本身沒有像撒拉溪龍場村周文明一樣的大學生，也找不到高登前這樣已經(jīng)在外面富起來的人，既沒有這樣的大學生也沒有先富起來的人，怎么辦呢？

 

我昨天開座談會調(diào)查過，不光一個黨委書記，他黨委班子，包括女干部都深入村子里去發(fā)動群眾，組織群眾。到村里頭普查，就像人口普查那樣，普查村里有多少勞動力，多少外出務(wù)工人口，多少留守兒童；婦女多少、男的多少，耕地多少，會開車的多少，會搞建設(shè)的多少，還有，殘疾人多少，等等。進行普查后對他們進行安排。現(xiàn)在大水村有兩個村級合作社，一個是搞建筑施工的，還有一個是搞養(yǎng)殖和種植的。這兩個社加起來，就已經(jīng)是村社一體的合作社了。它把村里的所有人員安排到這里頭，比如說它的建筑隊，有建筑一隊、建筑二隊、建筑三隊、建筑四隊、建筑五隊、建筑六隊、還有運輸隊，總共七個隊，已經(jīng)是很有組織的了。然后養(yǎng)殖合作社，它有養(yǎng)羊、養(yǎng)魚的，有種蔬菜、種果林的，都歸到這個合作社里來了。

 

 

這種方式，我覺得是我們很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都可以復制的。如何把所屬人員發(fā)動起來，去村里開展工作，有很多工作可以做。

 

我們現(xiàn)在講脫貧攻堅戰(zhàn)。習主席講沖鋒號都吹響了，講攻城拔寨，掛圖作戰(zhàn)，使用的都是軍事用語。既然是攻堅戰(zhàn)，我們就需要專心致志地從事脫貧攻堅的工作隊。

 

我們學塘約，可以學的東西很多，遠不止是土地流轉(zhuǎn)這一點，不僅是三權(quán)促三變。它有很多東西，比如在黨支部的領(lǐng)導下，村里還有多個組織。黨支部是一個組織，黨支部領(lǐng)導下，有村委會，村委會是行政機構(gòu)；有合作社，合作社是生產(chǎn)機構(gòu)。還有紅白酒席理事會、老人協(xié)會、婦女就業(yè)聯(lián)合會，還有培訓部，總之村里有很多組織。

 

比如說辦酒，不允許辦紅白喜事以外的酒。辦酒要先寫申請，不是給村支兩委寫，而是給紅白酒宴理事會寫。要理事會審批，看你符不符合條件，符合條件了就給你批。如果申請辦喜酒，你還沒到結(jié)婚法定年齡的話，那就不批，就不能辦。符合條件了，就可以辦。怎么辦？這個紅白理事會給你辦，用村里公有的鍋碗瓢盆，村里的專業(yè)隊給你辦，免費操辦。

 

如果家里死了人也是一樣，專門有個治喪委員會。包括挖坑、抬棺材，這個全部由村里面給他們工錢。你個人不用花錢。

 

這個村就是高度組織起來的村。就像一場戰(zhàn)爭，我們要有排長、營長、團長、旅長。正是在這個過程中，把一個村莊高度地、緊密地組織起來。大家因此精神煥發(fā)，很多人都能感覺到我在這個村莊負有責任。比如有的管衛(wèi)生，不是村支兩委管衛(wèi)生，專門有人在管。它的內(nèi)部有很多機構(gòu)，這個村你看起來就井然有序。

 

 

      王宏甲在七星關(guān)區(qū)調(diào)研

 

在我調(diào)研的這兩天，我看到七星關(guān)幾個村都做得很不錯，因為都開始組織起來了。大家都在動腦筋，人也開始被組織在里面，在這個組織里面工作，獲得自己的利益。

 

從未來的前景來看，我們就講梨樹村。看它的規(guī)劃，我坐車進來的時候，彎道太大，交通不太好，我就想，這個地方搞旅游有人來么？這個交通就是一個大問題。但是我走到這里一看，高速路就在下面，我覺得一點問題都沒有了，因為高速路已經(jīng)到這里了。這個村就這么做下去，我相信它會有非常好的前景。我甚至覺得塘約村都沒有這么好的環(huán)境。

 

高登前兩兄弟說，傾其所有在這里干。他們現(xiàn)在還有個公司在貴陽，不能讓那個工作停掉，要用那個公司來養(yǎng)這個地方。他們要把全部力量放到這里來，因為這是他的家鄉(xiāng)，生他養(yǎng)他的地方。一個人能夠在自己的有生之年把這么一個貧窮的家鄉(xiāng)面貌改變了，這個是非常了不起的事情，是一個值得這個村莊未來世世代代都記住的事情。

 

這個高登前很有理想，他自己講：我干事心很大，我干事情，就想把它做成做大。他是這樣一個人，有這個理想。其實，也還需要我們黨委書記們?nèi)绾稳ブС炙⑴浜纤＿@個既要把握住，不要步子太大，邁垮了，做不過來。但是也要權(quán)衡著，在可能的情況下，把這個地方做大，做出一個大地方來。

 

 

我昨天給他們建議，把“獻山萬花谷”改為“烏蒙萬花谷”。我從小看到毛主席的長征詩：“紅軍不怕遠征難，萬水千山只等閑。五嶺逶迤騰細浪,烏蒙磅礴走泥丸……”這個烏蒙，我一直不知道在哪里，我來到畢節(jié)才知道原來烏蒙在這里。要是打“烏蒙”這個牌子，我這里有個“烏蒙萬花谷”，它是紅軍長征經(jīng)過的地方。你就把這個牌子放到北京去，那個搞旅游，吸引力也很大。在做宣傳的時候，也可以叫紅色旅游基地。而且，這個地方要好好做，這里也是一個富了幫窮的典型。

 

大意就是這些。

 

現(xiàn)實還有很多東西可以做，就是我剛剛講的，組織起來，一個精神煥發(fā)的村莊出現(xiàn)了。農(nóng)民需要一個精神煥發(fā)的村莊，我們大家都需要一個精神煥發(fā)的國家，我們個人也需要一個精神煥發(fā)的人生。

 

我們需要在黨的領(lǐng)導下，通過組建各種組織，發(fā)現(xiàn)各種人才，把他們用到各個勞動群體、各個社會群體的組織里頭去，讓他們有責任，讓他們把聰明才智發(fā)揮出來，這就非常了不起。基于這個意義，我們還是有很多東西可做，就我昨天看的這四個村，精神也很重要的。人不管怎么窮，精神不能窮，熱愛家鄉(xiāng)把才華貢獻出來，建設(shè)好自己的家鄉(xiāng)。還有相互幫助，有能力的幫助沒有能力的，一起把村莊建設(shè)好，把扶貧這個事情做好。

 

我們現(xiàn)在扶貧就應該專心地考慮那些窮人，就是要幫助那些窮的人。要努力讓有能力的人幫助缺能力的人，讓富幫窮。共產(chǎn)黨要在這個過程中發(fā)揮自己的作用。我們需要在扶貧的過程中，再造一支優(yōu)秀的共產(chǎn)黨員隊伍。2020年就在眼前，這個沖鋒號都吹響了，如果黨支部書記上不去，那戰(zhàn)爭打起來怎么辦？那是不是就應該臨陣換將？周建琨書記說過，我們現(xiàn)在搞扶貧，關(guān)鍵在黨，關(guān)鍵在人。需要通過扶貧來培養(yǎng)優(yōu)秀的干部隊伍，再造一支包括全體村民在內(nèi)的意氣風發(fā)的隊伍。

 

 

      中共畢節(jié)市委常委、七星關(guān)區(qū)委書記崔英魁在推進會上做總結(jié)發(fā)言，強調(diào)：要深刻領(lǐng)會塘約經(jīng)驗的豐富內(nèi)涵，準確把握學習借鑒塘約經(jīng)驗、推進農(nóng)村改革的工作要求，加快農(nóng)村改革向縱深發(fā)展，全面加強對農(nóng)村改革工作的領(lǐng)導，堅定信心，主動作為，擼起袖子加油干，不斷開創(chuàng)我區(qū)農(nóng)村改革工作新局面，為全區(qū)決勝貧困、同步小康作出新的貢獻。

 

 

      會上，中共畢節(jié)市委常委、七星關(guān)區(qū)委書記崔英魁為王宏甲頒發(fā)“七星關(guān)區(qū)農(nóng)村改革發(fā)展顧問”聘書。