徐俊忠教授(右)與全國(guó)人大代表申紀(jì)蘭在探討農(nóng)村問(wèn)題
徐俊忠,哲學(xué)博士,中山大學(xué)教授,博士生導(dǎo)師,《現(xiàn)代哲學(xué)》雜志主編。系廣東南澳島中柱村人,恢復(fù)高考后首屆大學(xué)生。讀大學(xué)前,參加過(guò)漁業(yè)生產(chǎn),當(dāng)過(guò)大隊(duì)黨支部副書(shū)記。大學(xué)畢業(yè)后,一直在中山大學(xué)哲學(xué)系從事教學(xué)科研工作。曾掛職中共東源縣委副書(shū)記三年,任廣州大學(xué)副校長(zhǎng)八年。
劉學(xué)文,資深媒體人、策劃人,CCTV老故事頻道《榮耀中國(guó)》欄目出品人、總策劃,影響力英才(北京)國(guó)際文化發(fā)展中心秘書(shū)長(zhǎng)。
“塘約道路”關(guān)乎著人們對(duì)于中國(guó)農(nóng)村未來(lái)的思考。在地處改革開(kāi)放前沿的廣州,有一位對(duì)于農(nóng)村有著深厚情結(jié)的學(xué)者,不僅他自己與他的學(xué)生關(guān)注塘約,還邀請(qǐng)《塘約道路》的作者王宏甲,給大學(xué)生講述關(guān)于塘約的故事和塘約道路的意義。他購(gòu)買(mǎi)了一批《塘約道路》的書(shū),不僅送給農(nóng)村的“村官”朋友,還送給臺(tái)灣的學(xué)者。他,就是廣州大學(xué)原副校長(zhǎng)、中山大學(xué)哲學(xué)系暨馬克思主義哲學(xué)與中國(guó)現(xiàn)代化研究所教授徐俊忠。2017年5月16日,本報(bào)刊登了對(duì)徐俊忠教授的專(zhuān)訪(fǎng)(上),本期繼續(xù)推出對(duì)徐俊忠教授的專(zhuān)訪(fǎng)(下)。讓我們一起領(lǐng)略這位資深學(xué)者那交融著歷史、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)維度的豐富內(nèi)容與思考。
農(nóng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地 ——對(duì)話(huà)中山大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師徐俊忠(上)
貴州發(fā)現(xiàn)了塘約道路的意義,并旗幟鮮明地支持塘約道路,這就為更多“左文學(xué)”的涌現(xiàn),創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)生態(tài)
劉學(xué)文:隨著《塘約道路》一書(shū)在全國(guó)的宣傳,不少人對(duì)塘約村支書(shū)左文學(xué)的印象深刻。許多人問(wèn)去哪里找這么優(yōu)秀的村支書(shū)?對(duì)此結(jié)合地方實(shí)際,做好基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)和黨員的培訓(xùn)尤為重要。您如何看待這個(gè)問(wèn)題?
徐俊忠:其實(shí),人間何處無(wú)芳草?在我們共和國(guó)的歷史上,曾經(jīng)有過(guò)英雄輩出的年代。為什么這樣的人物,現(xiàn)在會(huì)變得稀缺?關(guān)鍵還在于時(shí)勢(shì)的變化。當(dāng)我們的社會(huì)還熱衷于把人預(yù)設(shè)為利己的理性人時(shí),社會(huì)必定彌漫著利己主義的風(fēng)氣。當(dāng)政策仍然停留在鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)時(shí),共同富裕的帶頭人就必定是稀缺的。但是,我們的國(guó)家畢竟是一個(gè)浸潤(rùn)著社會(huì)主義價(jià)值思想幾十年的國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨也仍然堅(jiān)持立黨為公的倡導(dǎo),因此,即使在盛行個(gè)人發(fā)家致富的社會(huì)背景下,仍然會(huì)有一批忠誠(chéng)于社會(huì)主義理想、帶領(lǐng)群眾共同富裕的優(yōu)秀基層干部。
我拜會(huì)過(guò)的黑龍江興十四村的書(shū)記付華廷、河北周家莊的書(shū)記雷宗奎、河南南街村的書(shū)記王宏斌、山東代村的書(shū)記王傳喜,等等,就是他們中的杰出代表。所以,我認(rèn)為,產(chǎn)生左文學(xué)這樣的優(yōu)秀農(nóng)村基層村支書(shū)并非特例。只要國(guó)家沒(méi)有放棄社會(huì)主義的旗幟,共同富裕成為社會(huì)珍惜的共同價(jià)值,依靠集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為解決農(nóng)村問(wèn)題的一種重要選擇,各地就會(huì)涌現(xiàn)出許許多多的“左文學(xué)”。
當(dāng)然,在我國(guó)當(dāng)前的狀況下,普遍形成這種大勢(shì),仍需一個(gè)過(guò)程。為此,通過(guò)各地對(duì)于農(nóng)村基層黨支部書(shū)記和黨員的培訓(xùn),不斷傳播社會(huì)主義的基本價(jià)值,灌輸我黨立黨為公的宗旨,幫助更多的“左文學(xué)”的涌現(xiàn),都是十分必要的。但我仍然相信時(shí)勢(shì)和大局的作用。貴州發(fā)現(xiàn)了塘約道路的意義,并旗幟鮮明地支持塘約道路,由此形成了一種完全不同于以前的時(shí)勢(shì)與大局,這就為更多“左文學(xué)”的涌現(xiàn),創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)生態(tài)。在我們的農(nóng)村社會(huì)中,并不缺乏有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)分子,關(guān)鍵還在于社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的營(yíng)造。
我認(rèn)為,在農(nóng)村干社會(huì)主義離不開(kāi)一大批“左文學(xué)”,然而,社會(huì)主義理想的最終達(dá)成,并非像一些批評(píng)者所說(shuō)的,是維系于個(gè)別杰出人物的出現(xiàn)上的。民心所向是形成社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的重要基礎(chǔ),制度的建構(gòu)與成熟,則是社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。毛澤東當(dāng)年在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)進(jìn)行如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)時(shí),就非常清醒地告誡大家:“光從思想上解決問(wèn)題不行,還要研究解決制度問(wèn)題。人是生活在制度之中,同樣是那些人,實(shí)行這種制度人們就不積極,實(shí)行另外一種制度,人們就積極起來(lái)了。……人是服制度不服人的。”(《毛澤東年譜(一九四九 —— 一九七六)》,第二卷,第529頁(yè))。所以,我們說(shuō),社會(huì)主義理想的最終達(dá)成,要靠人,也靠制度。只有把人的培養(yǎng)和制度的建構(gòu)兩個(gè)方面,很好地結(jié)合起來(lái),中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)才有持續(xù)蓬勃發(fā)展的明天。
塘約提出以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的發(fā)展方案,對(duì)于深化農(nóng)村改革令人鼓舞
劉學(xué)文:您一直以來(lái)都致力于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的研究,您認(rèn)為塘約道路對(duì)于深化農(nóng)村改革有那些現(xiàn)實(shí)意義?
徐俊忠:在全國(guó)都在尋找如何有效擺脫由“分田模式”而來(lái)的農(nóng)村發(fā)展困境出路的大背景下,塘約提出以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的發(fā)展方案,并且取得了較大的成功,其對(duì)于深化農(nóng)村改革,意義當(dāng)然令人鼓舞。
可以說(shuō),自從小崗村的“分田模式”泛化以來(lái),人們對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)模式,是缺乏理性思考的。在改革開(kāi)放前的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,在很長(zhǎng)時(shí)間里,大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是被捆住手腳的。熟悉那段歷史的人,都不難理解以下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)基本內(nèi)容:
一是中國(guó)農(nóng)村必須走集體化的道路。這既有人多地少的國(guó)情制約因素,也有國(guó)家“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策實(shí)施碰到巨大困難的原因。在人多地少的國(guó)情下,靠一家一戶(hù)去耕種人均不多的土地,根本無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)解放的要求。廣東土改后,全省貧農(nóng)的人均農(nóng)地僅為1.3畝,加上當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很落后,一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式,正常年景,也許可以勉強(qiáng)過(guò)日子,但幾乎沒(méi)有什么防抗災(zāi)荒的能力,更談不上經(jīng)濟(jì)上大翻身或者說(shuō)“經(jīng)濟(jì)解放”。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。問(wèn)題的另一個(gè)方面是,國(guó)家為了確保工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不得不實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策。在個(gè)體家庭生產(chǎn)的條件下,實(shí)施這一政策,等于國(guó)家直接面對(duì)著1.2億農(nóng)戶(hù)去征收公、購(gòu)糧。這不僅把國(guó)家推到了與農(nóng)民的直接利益沖突之中,而且在管理上,幾乎面臨著無(wú)法處理得好的天量般的行政性事務(wù)壓力。所以,農(nóng)村集體化道路的選擇,絕對(duì)不是哪一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頭腦發(fā)熱的產(chǎn)物。
二是農(nóng)村的集體化經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持“精耕細(xì)作”和“多種經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。到了人民公社時(shí)期,這一方針的提法是“工農(nóng)商學(xué)兵,農(nóng)林牧副漁”。“農(nóng)林牧副漁”均屬于農(nóng)業(yè)的范疇,它意味著農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該種、養(yǎng)結(jié)合,而不是單純的種植業(yè),當(dāng)然更不是像后來(lái)那樣,被壓縮到單一的糧食作物種植上。“工農(nóng)商學(xué)兵”則有另外獨(dú)特的意義。抽去其中的“學(xué)”(即辦學(xué))和“兵”(即民兵)的內(nèi)容,就是“農(nóng)工商”的結(jié)合。毛澤東對(duì)此有非常自覺(jué)和明確的說(shuō)法:我們的人民公社不能辦成蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊。蘇聯(lián)集體農(nóng)莊只搞農(nóng)業(yè),不搞工業(yè),農(nóng)業(yè)又搞廣種薄收。由此可見(jiàn),不論搞“精耕細(xì)作”和“多種經(jīng)營(yíng)”,還是實(shí)行“工農(nóng)商學(xué)兵,農(nóng)林牧副漁”,一個(gè)明確的基本思想就是組織起來(lái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,不能只搞農(nóng)業(yè),更不能把農(nóng)業(yè)限定在種植業(yè)上,尤其不能限制在只種植糧食作物上。但是,自從1962年以來(lái),我們的農(nóng)村恰恰就是被引導(dǎo)到單純的農(nóng)業(yè)上來(lái),而且是單一的糧食種植道路上來(lái)。這里面有著深刻的歷史教訓(xùn)需要后人去反思。但不論如何,就當(dāng)年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的初心設(shè)計(jì),其產(chǎn)業(yè)方針就是種養(yǎng)結(jié)合,加“農(nóng)工商”的結(jié)合。
三是“政社合一”與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化改造相統(tǒng)一的治理思路。“政社合一”,既是為了行政效率,也是為了節(jié)約行政成本。經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化相統(tǒng)一的治理思路,體現(xiàn)了農(nóng)村改造與建設(shè)的綜合性要求。依據(jù)這種思路,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不僅要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要致力于農(nóng)村道路交通、郵政、廣播、水文等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要組織“掃盲”識(shí)字學(xué)文化,開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”,組織農(nóng)村文化體育活動(dòng),推廣移風(fēng)易俗,搞勤儉持家教育等等。因?yàn)橹挥羞@樣做,農(nóng)村才能逐漸達(dá)成好的生活方式和文明的社會(huì)生態(tài),才能逐步告別被人標(biāo)定為“愚貧弱私”的局面。即使從今天的視野來(lái)看,我認(rèn)為,這樣的農(nóng)村發(fā)展方案依然是光輝四射的。
塘約道路的最大意義就是以其成功的實(shí)踐,接通了共和國(guó)“兩個(gè)三十年”農(nóng)村發(fā)展的基本邏輯
劉學(xué)文:從歷史到現(xiàn)實(shí),特別是在“分田模式”思想的主導(dǎo)下,我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展道路選擇,一直處于摸索狀態(tài)。您認(rèn)為塘約道路的出現(xiàn),具有什么樣的特殊意義?
徐俊忠:塘約道路某種意義上就是上述發(fā)展方案在新時(shí)期的實(shí)踐和光大。所不同的是,通過(guò)改革開(kāi)放的洗禮和積淀,實(shí)踐這種方案的條件更加成熟、配套和寬松。尤其是束縛農(nóng)村手腳的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策的取消,“社隊(duì)企業(yè)”發(fā)展徹底松綁。因此,對(duì)于當(dāng)前深化農(nóng)村改革來(lái)說(shuō),塘約道路的最大意義就是以其成功的實(shí)踐,接通了共和國(guó)“兩個(gè)三十年”農(nóng)村發(fā)展的基本邏輯。大家都知道,“后三十年”雖然有“分田模式”的主導(dǎo),但大家不要忘記鄧小平同志在上個(gè)世紀(jì)90年代,就提出農(nóng)村發(fā)展“兩個(gè)飛躍”的構(gòu)想。塘約道路的實(shí)踐恰恰說(shuō)明了“第二個(gè)飛躍”思想的科學(xué)預(yù)見(jiàn)性,也為克服農(nóng)村由“分田模式”所導(dǎo)致的農(nóng)田與生產(chǎn)的碎片化,老人、兒童、婦女留守化,村政治理劣質(zhì)化等等困難,展現(xiàn)了一種新的有效方案與前景。因此,塘約道路的意義既有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的;既有經(jīng)濟(jì)的,也有政治的。
同時(shí),我非常欣賞塘約道路堅(jiān)持農(nóng)民主體論的發(fā)展思想。這些年來(lái),我們的社會(huì)彌漫著精英史觀,瞧不起農(nóng)民,甚至類(lèi)似于“愚貧弱私”的指責(zé)也不絕于耳。其實(shí)這是一種“致命的自負(fù)”。在這種不好思想的影響下,很少有人想到要依靠農(nóng)民自己的力量去解決農(nóng)村發(fā)展的困難。他們想到的是“資本下鄉(xiāng)”“龍頭企業(yè)”“大戶(hù)帶動(dòng)”等等。其實(shí),資本的本性,不是扶貧,而是增值。支持龍頭企業(yè)和大戶(hù)發(fā)展,正如《塘約道路》所說(shuō)的,是扶強(qiáng)。能否通過(guò)扶強(qiáng)而達(dá)到扶貧的帶動(dòng)效應(yīng)呢?至少成功的案例不多,鬧得遍地雞毛的事件卻不少。
塘約道路與此完全不同。它堅(jiān)持農(nóng)民主體論,實(shí)際上建構(gòu)了一種以集體經(jīng)營(yíng)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民有、民創(chuàng)、民管、民享的農(nóng)村發(fā)展模式。在這一模式中,農(nóng)民是主體,基層黨支部是核心,面向市場(chǎng)全面發(fā)展在地多樣化產(chǎn)業(yè),實(shí)行村社一體,有效實(shí)施農(nóng)村的綜合改造與建設(shè),使農(nóng)村重新成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的家園。可以說(shuō),這是任何以單一的經(jīng)濟(jì)效益為追求的外來(lái)資本、“龍頭企業(yè)”以及“大戶(hù)帶動(dòng)”模式都不可能具有的功能和不可能達(dá)成的目標(biāo)。我們必須堅(jiān)信:農(nóng)民,只有農(nóng)民,才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村持續(xù)繁榮發(fā)展的主體力量。
塘約道路重新開(kāi)啟了我們對(duì)于農(nóng)村意義的認(rèn)識(shí):農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里可以大有作為
劉學(xué)文:面向未來(lái),農(nóng)村必將成為新中國(guó)最有發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡胤街弧M高^(guò)塘約道路,您對(duì)中國(guó)農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展有什么樣的期待?
徐俊忠:塘約的實(shí)踐還再次提醒我們,農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里是可以大有作為的。
一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象是:在農(nóng)村出現(xiàn)了土地撂荒、村政凋敝、民生困頓、大量勞動(dòng)力抽離農(nóng)村等危機(jī)性現(xiàn)象時(shí),資本卻從中看到了商機(jī),并大肆下鄉(xiāng)圈地、開(kāi)發(fā)。這是一個(gè)值得反思的現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)村是否具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的問(wèn)題,由資本大規(guī)模下鄉(xiāng)已經(jīng)得到肯定的回答。問(wèn)題在于以資本大規(guī)模下鄉(xiāng)的方式去開(kāi)發(fā),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),不是一種好的方式。至少有兩點(diǎn)是明顯的。
其一,資本下鄉(xiāng)形成的農(nóng)業(yè)只能是非在地性的雇傭農(nóng)業(yè),這一農(nóng)業(yè)形式根本失去“勞動(dòng)積累”的可能,由此必定成為一種成本相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)。資本是無(wú)法擺脫逐利本性的,一旦逐利出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)的“非糧化”,甚至“非農(nóng)化”。這對(duì)于人多地少的中國(guó),基本就是一個(gè)無(wú)法接受的結(jié)果。
其二,資本下鄉(xiāng)圈地開(kāi)發(fā),還造成大量失地農(nóng)民。盡管我們的土地在法律上只讓農(nóng)民擁有承包權(quán),但由于設(shè)計(jì)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),資本可以通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)而長(zhǎng)期獲得經(jīng)營(yíng)土地權(quán)。這實(shí)際上就開(kāi)始疏離和切斷農(nóng)民與土地的聯(lián)系。從歷史上看,農(nóng)民失地正是許多社會(huì)危機(jī)的重要根源。我們看到,許多地方政府基于土地年度流轉(zhuǎn)考核指標(biāo)的壓力,正在向資本下鄉(xiāng)敞開(kāi)大懷。但由資本下鄉(xiāng)所造成的利益沖突、矛盾以及對(duì)于政府形象的消極影響,也日益突出。
塘約道路與此截然相反,“七權(quán)同確”創(chuàng)造了在地化、集體性的農(nóng)田集中連片開(kāi)發(fā),它具有資本開(kāi)發(fā)所無(wú)法比擬的成本優(yōu)勢(shì)。多種在地化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸,也以資本下鄉(xiāng)所不可能具有的地緣、人員和業(yè)緣優(yōu)勢(shì),使農(nóng)村的各種資源和潛在資源得到全面激活。向來(lái)被各級(jí)政府當(dāng)作沉重壓力的勞動(dòng)力出路,不僅得到化解,而且人又被當(dāng)作最寶貴的!
更為重要的是,這里創(chuàng)造的價(jià)值,屬于民創(chuàng)、民管和民享的。這就為百姓生活、環(huán)境等方面的改善,為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn),奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以,我認(rèn)為,塘約道路也重新開(kāi)啟了我們對(duì)于農(nóng)村的意義的認(rèn)識(shí):那里是一個(gè)廣闊的天地,那里是可以大有作為的!關(guān)鍵的問(wèn)題還在于要有正確的思想、政策和具體實(shí)施的措施!
農(nóng)村是一個(gè)可以大有作為的廣闊天地 ——對(duì)話(huà)中山大學(xué)教授、博士生導(dǎo)師徐俊忠(上)
貴州發(fā)現(xiàn)了塘約道路的意義,并旗幟鮮明地支持塘約道路,這就為更多“左文學(xué)”的涌現(xiàn),創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)生態(tài)
劉學(xué)文:隨著《塘約道路》一書(shū)在全國(guó)的宣傳,不少人對(duì)塘約村支書(shū)左文學(xué)的印象深刻。許多人問(wèn)去哪里找這么優(yōu)秀的村支書(shū)?對(duì)此結(jié)合地方實(shí)際,做好基層黨支部書(shū)記的培訓(xùn)和黨員的培訓(xùn)尤為重要。您如何看待這個(gè)問(wèn)題?
徐俊忠:其實(shí),人間何處無(wú)芳草?在我們共和國(guó)的歷史上,曾經(jīng)有過(guò)英雄輩出的年代。為什么這樣的人物,現(xiàn)在會(huì)變得稀缺?關(guān)鍵還在于時(shí)勢(shì)的變化。當(dāng)我們的社會(huì)還熱衷于把人預(yù)設(shè)為利己的理性人時(shí),社會(huì)必定彌漫著利己主義的風(fēng)氣。當(dāng)政策仍然停留在鼓勵(lì)一部分人先富起來(lái)時(shí),共同富裕的帶頭人就必定是稀缺的。但是,我們的國(guó)家畢竟是一個(gè)浸潤(rùn)著社會(huì)主義價(jià)值思想幾十年的國(guó)家,中國(guó)共產(chǎn)黨也仍然堅(jiān)持立黨為公的倡導(dǎo),因此,即使在盛行個(gè)人發(fā)家致富的社會(huì)背景下,仍然會(huì)有一批忠誠(chéng)于社會(huì)主義理想、帶領(lǐng)群眾共同富裕的優(yōu)秀基層干部。
我拜會(huì)過(guò)的黑龍江興十四村的書(shū)記付華廷、河北周家莊的書(shū)記雷宗奎、河南南街村的書(shū)記王宏斌、山東代村的書(shū)記王傳喜,等等,就是他們中的杰出代表。所以,我認(rèn)為,產(chǎn)生左文學(xué)這樣的優(yōu)秀農(nóng)村基層村支書(shū)并非特例。只要國(guó)家沒(méi)有放棄社會(huì)主義的旗幟,共同富裕成為社會(huì)珍惜的共同價(jià)值,依靠集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展成為解決農(nóng)村問(wèn)題的一種重要選擇,各地就會(huì)涌現(xiàn)出許許多多的“左文學(xué)”。
當(dāng)然,在我國(guó)當(dāng)前的狀況下,普遍形成這種大勢(shì),仍需一個(gè)過(guò)程。為此,通過(guò)各地對(duì)于農(nóng)村基層黨支部書(shū)記和黨員的培訓(xùn),不斷傳播社會(huì)主義的基本價(jià)值,灌輸我黨立黨為公的宗旨,幫助更多的“左文學(xué)”的涌現(xiàn),都是十分必要的。但我仍然相信時(shí)勢(shì)和大局的作用。貴州發(fā)現(xiàn)了塘約道路的意義,并旗幟鮮明地支持塘約道路,由此形成了一種完全不同于以前的時(shí)勢(shì)與大局,這就為更多“左文學(xué)”的涌現(xiàn),創(chuàng)造了更加良好的社會(huì)生態(tài)。在我們的農(nóng)村社會(huì)中,并不缺乏有社會(huì)擔(dān)當(dāng)?shù)南冗M(jìn)分子,關(guān)鍵還在于社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的營(yíng)造。
我認(rèn)為,在農(nóng)村干社會(huì)主義離不開(kāi)一大批“左文學(xué)”,然而,社會(huì)主義理想的最終達(dá)成,并非像一些批評(píng)者所說(shuō)的,是維系于個(gè)別杰出人物的出現(xiàn)上的。民心所向是形成社會(huì)發(fā)展大勢(shì)的重要基礎(chǔ),制度的建構(gòu)與成熟,則是社會(huì)主義事業(yè)持續(xù)發(fā)展的根本保證。毛澤東當(dāng)年在領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)進(jìn)行如火如荼的社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)時(shí),就非常清醒地告誡大家:“光從思想上解決問(wèn)題不行,還要研究解決制度問(wèn)題。人是生活在制度之中,同樣是那些人,實(shí)行這種制度人們就不積極,實(shí)行另外一種制度,人們就積極起來(lái)了。……人是服制度不服人的。”(《毛澤東年譜(一九四九 —— 一九七六)》,第二卷,第529頁(yè))。所以,我們說(shuō),社會(huì)主義理想的最終達(dá)成,要靠人,也靠制度。只有把人的培養(yǎng)和制度的建構(gòu)兩個(gè)方面,很好地結(jié)合起來(lái),中國(guó)的社會(huì)主義事業(yè)才有持續(xù)蓬勃發(fā)展的明天。
塘約提出以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的發(fā)展方案,對(duì)于深化農(nóng)村改革令人鼓舞
劉學(xué)文:您一直以來(lái)都致力于中國(guó)農(nóng)村發(fā)展問(wèn)題的研究,您認(rèn)為塘約道路對(duì)于深化農(nóng)村改革有那些現(xiàn)實(shí)意義?
徐俊忠:在全國(guó)都在尋找如何有效擺脫由“分田模式”而來(lái)的農(nóng)村發(fā)展困境出路的大背景下,塘約提出以農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)的發(fā)展方案,并且取得了較大的成功,其對(duì)于深化農(nóng)村改革,意義當(dāng)然令人鼓舞。
可以說(shuō),自從小崗村的“分田模式”泛化以來(lái),人們對(duì)于農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)模式,是缺乏理性思考的。在改革開(kāi)放前的農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)發(fā)展的過(guò)程中,在很長(zhǎng)時(shí)間里,大部分農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織是被捆住手腳的。熟悉那段歷史的人,都不難理解以下關(guān)于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的幾點(diǎn)基本內(nèi)容:
一是中國(guó)農(nóng)村必須走集體化的道路。這既有人多地少的國(guó)情制約因素,也有國(guó)家“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策實(shí)施碰到巨大困難的原因。在人多地少的國(guó)情下,靠一家一戶(hù)去耕種人均不多的土地,根本無(wú)法滿(mǎn)足農(nóng)民經(jīng)濟(jì)解放的要求。廣東土改后,全省貧農(nóng)的人均農(nóng)地僅為1.3畝,加上當(dāng)時(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件很落后,一家一戶(hù)的生產(chǎn)方式,正常年景,也許可以勉強(qiáng)過(guò)日子,但幾乎沒(méi)有什么防抗災(zāi)荒的能力,更談不上經(jīng)濟(jì)上大翻身或者說(shuō)“經(jīng)濟(jì)解放”。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。問(wèn)題的另一個(gè)方面是,國(guó)家為了確保工業(yè)化發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),不得不實(shí)施主要農(nóng)產(chǎn)品的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策。在個(gè)體家庭生產(chǎn)的條件下,實(shí)施這一政策,等于國(guó)家直接面對(duì)著1.2億農(nóng)戶(hù)去征收公、購(gòu)糧。這不僅把國(guó)家推到了與農(nóng)民的直接利益沖突之中,而且在管理上,幾乎面臨著無(wú)法處理得好的天量般的行政性事務(wù)壓力。所以,農(nóng)村集體化道路的選擇,絕對(duì)不是哪一位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人頭腦發(fā)熱的產(chǎn)物。
二是農(nóng)村的集體化經(jīng)營(yíng)必須堅(jiān)持“精耕細(xì)作”和“多種經(jīng)營(yíng)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方針。到了人民公社時(shí)期,這一方針的提法是“工農(nóng)商學(xué)兵,農(nóng)林牧副漁”。“農(nóng)林牧副漁”均屬于農(nóng)業(yè)的范疇,它意味著農(nóng)業(yè)的發(fā)展應(yīng)該種、養(yǎng)結(jié)合,而不是單純的種植業(yè),當(dāng)然更不是像后來(lái)那樣,被壓縮到單一的糧食作物種植上。“工農(nóng)商學(xué)兵”則有另外獨(dú)特的意義。抽去其中的“學(xué)”(即辦學(xué))和“兵”(即民兵)的內(nèi)容,就是“農(nóng)工商”的結(jié)合。毛澤東對(duì)此有非常自覺(jué)和明確的說(shuō)法:我們的人民公社不能辦成蘇聯(lián)的集體農(nóng)莊。蘇聯(lián)集體農(nóng)莊只搞農(nóng)業(yè),不搞工業(yè),農(nóng)業(yè)又搞廣種薄收。由此可見(jiàn),不論搞“精耕細(xì)作”和“多種經(jīng)營(yíng)”,還是實(shí)行“工農(nóng)商學(xué)兵,農(nóng)林牧副漁”,一個(gè)明確的基本思想就是組織起來(lái)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織,不能只搞農(nóng)業(yè),更不能把農(nóng)業(yè)限定在種植業(yè)上,尤其不能限制在只種植糧食作物上。但是,自從1962年以來(lái),我們的農(nóng)村恰恰就是被引導(dǎo)到單純的農(nóng)業(yè)上來(lái),而且是單一的糧食種植道路上來(lái)。這里面有著深刻的歷史教訓(xùn)需要后人去反思。但不論如何,就當(dāng)年農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的初心設(shè)計(jì),其產(chǎn)業(yè)方針就是種養(yǎng)結(jié)合,加“農(nóng)工商”的結(jié)合。
三是“政社合一”與經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化改造相統(tǒng)一的治理思路。“政社合一”,既是為了行政效率,也是為了節(jié)約行政成本。經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化相統(tǒng)一的治理思路,體現(xiàn)了農(nóng)村改造與建設(shè)的綜合性要求。依據(jù)這種思路,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不僅要搞好產(chǎn)業(yè)發(fā)展,還要致力于農(nóng)村道路交通、郵政、廣播、水文等網(wǎng)絡(luò)建設(shè),要組織“掃盲”識(shí)字學(xué)文化,開(kāi)展“愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)”,組織農(nóng)村文化體育活動(dòng),推廣移風(fēng)易俗,搞勤儉持家教育等等。因?yàn)橹挥羞@樣做,農(nóng)村才能逐漸達(dá)成好的生活方式和文明的社會(huì)生態(tài),才能逐步告別被人標(biāo)定為“愚貧弱私”的局面。即使從今天的視野來(lái)看,我認(rèn)為,這樣的農(nóng)村發(fā)展方案依然是光輝四射的。
塘約道路的最大意義就是以其成功的實(shí)踐,接通了共和國(guó)“兩個(gè)三十年”農(nóng)村發(fā)展的基本邏輯
劉學(xué)文:從歷史到現(xiàn)實(shí),特別是在“分田模式”思想的主導(dǎo)下,我國(guó)農(nóng)村的發(fā)展道路選擇,一直處于摸索狀態(tài)。您認(rèn)為塘約道路的出現(xiàn),具有什么樣的特殊意義?
徐俊忠:塘約道路某種意義上就是上述發(fā)展方案在新時(shí)期的實(shí)踐和光大。所不同的是,通過(guò)改革開(kāi)放的洗禮和積淀,實(shí)踐這種方案的條件更加成熟、配套和寬松。尤其是束縛農(nóng)村手腳的“統(tǒng)購(gòu)統(tǒng)銷(xiāo)”政策的取消,“社隊(duì)企業(yè)”發(fā)展徹底松綁。因此,對(duì)于當(dāng)前深化農(nóng)村改革來(lái)說(shuō),塘約道路的最大意義就是以其成功的實(shí)踐,接通了共和國(guó)“兩個(gè)三十年”農(nóng)村發(fā)展的基本邏輯。大家都知道,“后三十年”雖然有“分田模式”的主導(dǎo),但大家不要忘記鄧小平同志在上個(gè)世紀(jì)90年代,就提出農(nóng)村發(fā)展“兩個(gè)飛躍”的構(gòu)想。塘約道路的實(shí)踐恰恰說(shuō)明了“第二個(gè)飛躍”思想的科學(xué)預(yù)見(jiàn)性,也為克服農(nóng)村由“分田模式”所導(dǎo)致的農(nóng)田與生產(chǎn)的碎片化,老人、兒童、婦女留守化,村政治理劣質(zhì)化等等困難,展現(xiàn)了一種新的有效方案與前景。因此,塘約道路的意義既有歷史的,也有現(xiàn)實(shí)的;既有經(jīng)濟(jì)的,也有政治的。
同時(shí),我非常欣賞塘約道路堅(jiān)持農(nóng)民主體論的發(fā)展思想。這些年來(lái),我們的社會(huì)彌漫著精英史觀,瞧不起農(nóng)民,甚至類(lèi)似于“愚貧弱私”的指責(zé)也不絕于耳。其實(shí)這是一種“致命的自負(fù)”。在這種不好思想的影響下,很少有人想到要依靠農(nóng)民自己的力量去解決農(nóng)村發(fā)展的困難。他們想到的是“資本下鄉(xiāng)”“龍頭企業(yè)”“大戶(hù)帶動(dòng)”等等。其實(shí),資本的本性,不是扶貧,而是增值。支持龍頭企業(yè)和大戶(hù)發(fā)展,正如《塘約道路》所說(shuō)的,是扶強(qiáng)。能否通過(guò)扶強(qiáng)而達(dá)到扶貧的帶動(dòng)效應(yīng)呢?至少成功的案例不多,鬧得遍地雞毛的事件卻不少。
塘約道路與此完全不同。它堅(jiān)持農(nóng)民主體論,實(shí)際上建構(gòu)了一種以集體經(jīng)營(yíng)為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的民有、民創(chuàng)、民管、民享的農(nóng)村發(fā)展模式。在這一模式中,農(nóng)民是主體,基層黨支部是核心,面向市場(chǎng)全面發(fā)展在地多樣化產(chǎn)業(yè),實(shí)行村社一體,有效實(shí)施農(nóng)村的綜合改造與建設(shè),使農(nóng)村重新成為農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)的家園。可以說(shuō),這是任何以單一的經(jīng)濟(jì)效益為追求的外來(lái)資本、“龍頭企業(yè)”以及“大戶(hù)帶動(dòng)”模式都不可能具有的功能和不可能達(dá)成的目標(biāo)。我們必須堅(jiān)信:農(nóng)民,只有農(nóng)民,才是實(shí)現(xiàn)中國(guó)農(nóng)村持續(xù)繁榮發(fā)展的主體力量。
塘約道路重新開(kāi)啟了我們對(duì)于農(nóng)村意義的認(rèn)識(shí):農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里可以大有作為
劉學(xué)文:面向未來(lái),農(nóng)村必將成為新中國(guó)最有發(fā)展?jié)摿突盍Φ牡胤街弧M高^(guò)塘約道路,您對(duì)中國(guó)農(nóng)村的未來(lái)發(fā)展有什么樣的期待?
徐俊忠:塘約的實(shí)踐還再次提醒我們,農(nóng)村是一個(gè)廣闊的天地,在那里是可以大有作為的。
一個(gè)非常有趣的現(xiàn)象是:在農(nóng)村出現(xiàn)了土地撂荒、村政凋敝、民生困頓、大量勞動(dòng)力抽離農(nóng)村等危機(jī)性現(xiàn)象時(shí),資本卻從中看到了商機(jī),并大肆下鄉(xiāng)圈地、開(kāi)發(fā)。這是一個(gè)值得反思的現(xiàn)象。對(duì)于農(nóng)村是否具有開(kāi)發(fā)價(jià)值的問(wèn)題,由資本大規(guī)模下鄉(xiāng)已經(jīng)得到肯定的回答。問(wèn)題在于以資本大規(guī)模下鄉(xiāng)的方式去開(kāi)發(fā),對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō),不是一種好的方式。至少有兩點(diǎn)是明顯的。
其一,資本下鄉(xiāng)形成的農(nóng)業(yè)只能是非在地性的雇傭農(nóng)業(yè),這一農(nóng)業(yè)形式根本失去“勞動(dòng)積累”的可能,由此必定成為一種成本相對(duì)較高的農(nóng)業(yè)。資本是無(wú)法擺脫逐利本性的,一旦逐利出現(xiàn)問(wèn)題,勢(shì)必導(dǎo)致土地開(kāi)發(fā)的“非糧化”,甚至“非農(nóng)化”。這對(duì)于人多地少的中國(guó),基本就是一個(gè)無(wú)法接受的結(jié)果。
其二,資本下鄉(xiāng)圈地開(kāi)發(fā),還造成大量失地農(nóng)民。盡管我們的土地在法律上只讓農(nóng)民擁有承包權(quán),但由于設(shè)計(jì)了土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié),資本可以通過(guò)這個(gè)環(huán)節(jié)而長(zhǎng)期獲得經(jīng)營(yíng)土地權(quán)。這實(shí)際上就開(kāi)始疏離和切斷農(nóng)民與土地的聯(lián)系。從歷史上看,農(nóng)民失地正是許多社會(huì)危機(jī)的重要根源。我們看到,許多地方政府基于土地年度流轉(zhuǎn)考核指標(biāo)的壓力,正在向資本下鄉(xiāng)敞開(kāi)大懷。但由資本下鄉(xiāng)所造成的利益沖突、矛盾以及對(duì)于政府形象的消極影響,也日益突出。
塘約道路與此截然相反,“七權(quán)同確”創(chuàng)造了在地化、集體性的農(nóng)田集中連片開(kāi)發(fā),它具有資本開(kāi)發(fā)所無(wú)法比擬的成本優(yōu)勢(shì)。多種在地化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的延伸,也以資本下鄉(xiāng)所不可能具有的地緣、人員和業(yè)緣優(yōu)勢(shì),使農(nóng)村的各種資源和潛在資源得到全面激活。向來(lái)被各級(jí)政府當(dāng)作沉重壓力的勞動(dòng)力出路,不僅得到化解,而且人又被當(dāng)作最寶貴的!
更為重要的是,這里創(chuàng)造的價(jià)值,屬于民創(chuàng)、民管和民享的。這就為百姓生活、環(huán)境等方面的改善,為和諧社會(huì)的實(shí)現(xiàn),奠定了最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。所以,我認(rèn)為,塘約道路也重新開(kāi)啟了我們對(duì)于農(nóng)村的意義的認(rèn)識(shí):那里是一個(gè)廣闊的天地,那里是可以大有作為的!關(guān)鍵的問(wèn)題還在于要有正確的思想、政策和具體實(shí)施的措施!
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