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李遠:“后卡扎菲時代”的利比亞,陷入分裂泥潭難自拔
點擊:2605  作者:李遠    來源:參考消  發布時間:2018-01-24 10:46:12

 

 利比亞“奴隸市場”的“奴隸”  聯合國微博 圖

七年前,一名突尼斯小販自焚身亡,推倒了引發中東國家政局動蕩的第一張多米諾骨牌,利比亞也未能在這波洪流中幸免。七年過去,當初參與推翻卡扎菲政權的利比亞民眾發現,他們所期待的未來并沒有來到,相反,他們的國家陷入分裂的泥潭不能自拔。

政治和解進展緩慢、生活水平大幅下降、人身安全難以保障,面對這種現狀,利比亞民眾將他們的希望寄托在2018年極有可能舉行的總統和議會選舉上。

東西割據 國家分裂

今天的利比亞深陷兩大勢力割據對峙的局面。位于首都的黎波里的利比亞民族團結政府根據經聯合國斡旋簽訂的《利比亞政治協議》成立,目前控制利比亞西部地區。位于東部城市圖卜魯格的議會國民代表大會則另建政府,目前控制東部和中部地區、南部主要城市及部分西部城市。此外,還有部分城市仍處于地方武裝控制之下。在南部沙漠區域,還活躍著極端組織伊斯蘭國的利比亞分支。

黎巴嫩人加桑·薩拉姆在去年6月接任聯合國秘書長利比亞問題特別代表一職時,大概低估了利比亞問題的復雜與棘手程度。

去年9月,薩拉姆提出了三步走行動計劃,包括修訂《利比亞政治協議》部分有爭議條款,舉行全國大會并進行憲法公投,最終在20189月進行總統和議會選舉。

隨后,分別代表東部和西部勢力的國民代表大會和最高國家委員會派出代表團在突尼斯就修訂《利比亞政治協議》進行了一個多月的談判,結果卻令人大失所望。1122日,國民代表大會通過了薩拉姆提出的修訂《利比亞政治協議》提案,但最高國家委員會第二天卻投票反對提案,這意味著雙方又回到了原點。

這一結果讓許多利比亞普通民眾再次感到失望。的黎波里大學法律專業學生伊卜提薩姆·塔爾胡尼對參考消息記者說:我們都知道,利比亞目前政治分裂的根本原因是各方勢力不愿放棄權力,這讓我們感到沮喪,也讓解決方案遙不可及。

盡管修訂政治協議的努力失敗,但薩拉姆一周后在東部城市班加西會見社會各界人士時表達了聯合國的決心。他說:無論雙方能否就修訂政治協議達成一致,我們都希望在明年9月結束前進行總統和議會選舉。

社會對立 民眾反思

無論是國際社會,還是利比亞東部和西部勢力的首腦,目前都已表態支持在今年進行總統和議會選舉,希望借此結束利比亞的分裂局面。

飽受國家分裂之苦的利比亞民眾也將希望寄托在了大選上,記者見到的許多利比亞人談到即將到來的大選時都興奮不已。

日前,部分利比亞民眾在社交媒體上發起一個調查——如果利比亞進行總統大選,你會投誰的票?卡扎菲的兒子賽義夫獲得最多人的支持,東部武裝勢力首領哈夫塔爾緊隨其后,兩人獲得的支持遠遠高于其他候選人。盡管這個調查公信度不高,但從某種程度上反映了現在利比亞人的心態。

記者接觸到的一些利比亞人,特別是來自首都的黎波里的民眾,對賽義夫寄予希望,認為他是真正關心利比亞的人。經歷七年的動蕩后,一些普通民眾的觀念發生了180度的轉變。許多利比亞民眾在反思,當初推翻卡扎菲的那場所謂革命真的正確嗎?還能有其他的方式改變國家的現狀嗎?

對那場革命的態度已造成當今利比亞社會的分裂。革命的支持者和反對者勢如水火,他們辯論,爭吵,甚至大打出手。

卡扎菲死后,利比亞已進行兩次選舉,最近一次是在2014年,那次議會選舉之后,利比亞就陷入了東西部分裂的狀態。經歷了三年多的分裂后,再次進行選舉成為利比亞社會各階層共同的期待,然而選舉之后現狀能有多大改變猶未可知。

治安惡化 民生凋敝

政局動蕩的直接后果是民生凋敝。

曾經,利比亞民眾由于豐厚的石油收入過著富裕的生活,生活水平在非洲名列前茅,而現在是物價飛漲,經常性斷水斷電。由于外國電力企業幾乎都已撤出利比亞,電力設施缺乏維護,斷電成為利比亞百姓日常生活的一部分。首都的黎波里每天斷電少則幾個小時,多則20個小時以上。

武器泛濫和不受控制地方武裝的存在使利比亞公共安全和法治成為空談,有實力的家族和武裝組織通常尋求武力解決糾紛和沖突。除了武裝沖突,利比亞綁架勒索、暗殺活動不斷,無論普通民眾,還是政府官員的人身安全都很難得到保障。

據了解,的黎波里普通民眾目前幾乎沒有夜生活,晚上只能待在家中,因為晚上是各種持有武器的幫派成員活動頻繁的時候,隨時都可能發生交火。

偷渡難遏 歐洲受害

去年11月中旬,美國媒體報道了滯留在利比亞的非法移民被當成奴隸出售的消息,將利比亞非法移民問題再次放在聚光燈下。

2011年利比亞政局動蕩后,政府對邊境缺乏有效管理,利比亞成為主要偷渡起點,涌向利比亞的非法移民人數劇增。

歐洲國家感受到了非法移民帶來的切身之痛,首當其沖的是意大利。為打擊偷渡,歐盟去年7月甚至出臺了禁止向利比亞出口橡皮艇和懸掛式發動機的政策。

偷渡這門生意除了有國際蛇頭集團參與其中,還有利比亞地方武裝組織的身影,這也是偷渡行為難以有效遏制的重要原因。

解決利比亞的非法移民問題非一朝一夕之功。除了利比亞實現政局穩定,對海岸線和陸地邊境線進行有效管理外,國際社會還需幫助中部、南部非洲國家加快自身經濟發展,為這些國家的民眾提供一個可期待的美好未來。

目前看來,利比亞的前途黯淡且晦澀不明。一個國家的命運,終歸是要生活在這片土地上的人們自己來決定。為早日實現利比亞的由亂而治,利比亞人必須拿出更多的勇氣和決心。

責任編輯:向太陽
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