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西班牙《對(duì)外政策》雙月刊3-4月號(hào)刊發(fā)智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴勃羅?貝略?阿雷利亞諾的文章《對(duì)威斯特伐利亞體系的網(wǎng)絡(luò)攻擊》稱，互聯(lián)網(wǎng)打破了經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)土之間的關(guān)系，數(shù)字全球化及其潛在的地緣政治力量使得構(gòu)建新條約的

點(diǎn)擊：2531  作者：綜合    來源：參考消息  發(fā)布時(shí)間:2018-06-07 10:58:19

 

  

西班牙《對(duì)外政策》雙月刊3-4月號(hào)刊發(fā)智利經(jīng)濟(jì)學(xué)家巴勃羅·貝略·阿雷利亞諾的文章《對(duì)威斯特伐利亞體系的網(wǎng)絡(luò)攻擊》稱，互聯(lián)網(wǎng)打破了經(jīng)濟(jì)和領(lǐng)土之間的關(guān)系，數(shù)字全球化及其潛在的地緣政治力量使得構(gòu)建新條約的全球治理成為一項(xiàng)迫在眉睫的任務(wù)。

文章稱，在以往的國際秩序中，邊界占據(jù)核心地位。在威斯特伐利亞體系中，各國在邊界范圍內(nèi)行使管轄權(quán)，并根據(jù)法規(guī)建立國際關(guān)系。問題在于，信息既沒有國籍也沒有明確來源，它無需獲得允許就可以隨意穿越國界。作為400年來的世界架構(gòu)，威斯特伐利亞體系似乎已經(jīng)不再適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的需求。

治理體系超出虛擬范疇

文章稱，國際秩序建立在將國家主權(quán)讓渡給國際協(xié)議的基礎(chǔ)之上，但原則是各國分享的利益必須高于所付出的代價(jià)。這就意味著，游戲規(guī)則的制定必須在將利益最大化的同時(shí)，將風(fēng)險(xiǎn)最小化。

在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，討論治理就必須談及與互聯(lián)網(wǎng)有關(guān)的治理。治理體系涉及方方面面，其中很多方面超出了虛擬的范疇，例如電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)隱私、互聯(lián)網(wǎng)安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展等。

過去政府對(duì)本國電信網(wǎng)絡(luò)實(shí)施管控，到了互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，隨著服務(wù)的虛擬化，政府喪失了大部分管控能力。

西方世界呼吁鞏固一個(gè)包容的多元化全球治理模式，在工業(yè)、技術(shù)、社會(huì)、學(xué)術(shù)等領(lǐng)域展開公開透明的合作。互聯(lián)網(wǎng)的開放性與合作性是夯實(shí)這種模式的關(guān)鍵力量，而開放的互聯(lián)網(wǎng)也將為全世界的用戶帶來社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)促進(jìn)技術(shù)的繼續(xù)發(fā)展。

維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)公平競(jìng)爭(zhēng)

文章稱，全世界超過一半的人口都已連接到互聯(lián)網(wǎng)。人類歷史上從未出現(xiàn)過如此有效的溝通和傳播工具。雖然互聯(lián)網(wǎng)也會(huì)帶來新的威脅，但更重要的是它將有利于全球經(jīng)濟(jì)增長，進(jìn)一步推動(dòng)自由的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)為所有人創(chuàng)造更多機(jī)遇。然而，在創(chuàng)新的光環(huán)背后，依然隱藏著新形式的剝削和壓迫。

即便如此，創(chuàng)建開放的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境依然是重中之重。創(chuàng)新精神是促進(jìn)全世界互聯(lián)網(wǎng)法發(fā)展的原動(dòng)力。在數(shù)字生態(tài)環(huán)境中，必須保持互聯(lián)網(wǎng)的開放性，每一個(gè)參與者都是這個(gè)共生網(wǎng)絡(luò)中的重要因素。這就意味著，創(chuàng)新、競(jìng)爭(zhēng)和投資必須發(fā)生在互聯(lián)網(wǎng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。

文章稱，必須采取措施維護(hù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)的公平競(jìng)爭(zhēng)，通過建立法規(guī)框架防止信息被濫用，同時(shí)幫助公民維護(hù)個(gè)人信息。這并不是在限制信息經(jīng)濟(jì)，因?yàn)闊o論從企業(yè)還是社會(huì)角度，都帶來了更具價(jià)值的機(jī)遇。此外，這么做還增強(qiáng)了用戶對(duì)數(shù)字環(huán)境的信心。最重要的一點(diǎn)是，這些規(guī)范不但適用于服務(wù)的提供者，也同樣適用于服務(wù)的獲取者。和以往根據(jù)服務(wù)提供者的特點(diǎn)制定規(guī)范截然不同，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的規(guī)范應(yīng)當(dāng)根據(jù)服務(wù)的特征加以制定，進(jìn)而解決保護(hù)隱私和維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)等問題。

文章稱，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)開放性的關(guān)鍵在于，讓任何一個(gè)過去能在實(shí)體市場(chǎng)中呼風(fēng)喚雨的大人物在互聯(lián)網(wǎng)當(dāng)中都不再具有選擇獲勝者，或者說損害公平競(jìng)爭(zhēng)的能力。與此同時(shí)，任何交易模式都必須是可持續(xù)的，在交易過程中產(chǎn)生的投資將有利于促進(jìn)數(shù)字生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。只有通過一個(gè)有效且平衡的治理模式，才能在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)利益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)政治利益。我們距離這種理想化狀態(tài)依然有很長的路要走。

幫助公民融入信息社會(huì)

文章稱，數(shù)字化和自動(dòng)化正在改變經(jīng)濟(jì)和社會(huì)。一方面，互聯(lián)網(wǎng)帶來的去中介化進(jìn)程為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來新機(jī)遇，開拓了新市場(chǎng)，同時(shí)刺激了創(chuàng)新發(fā)展。與此同時(shí)，數(shù)字服務(wù)的集中化、建立在濫用個(gè)人信息基礎(chǔ)上的交易模式、趨向于控制信息的霸道平臺(tái)、自動(dòng)化對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的沖擊等也構(gòu)成了挑戰(zhàn)。因此亟須制定相關(guān)法律法規(guī)，以期在將社會(huì)利益最大化的同時(shí)，將挑戰(zhàn)帶來的風(fēng)險(xiǎn)最小化。

因此必須幫助所有公民融入信息社會(huì)，而這需要在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施方面加大投資，利用第四次工業(yè)革命轉(zhuǎn)變生產(chǎn)模式，通過信息技術(shù)為個(gè)人發(fā)展創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。