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何干強：建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系亟待解決的重大問題

點擊：  作者：何干強    來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】  發(fā)布時間:2018-06-04 17:15:52

 

 

 

　　一、科學(xué)理解現(xiàn)代化經(jīng)濟體系

 

　　黨十九大提出了“貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系”[1]的宏大戰(zhàn)略任務(wù)。這要求我國在科技創(chuàng)新的能力及其產(chǎn)業(yè)化程度、實體經(jīng)濟產(chǎn)出與資源耗費的比率、生態(tài)環(huán)境治理水平和綠色發(fā)展程度、人均收入的提高和實現(xiàn)共同富裕等一系列方面，從而要求國民經(jīng)濟整體運行質(zhì)量，達到和超過當代國際先進水平，并具有中國社會主義特色。

 

　　用唯物史觀基本原理來理解，我們要建設(shè)的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系同不同歷史條件下的國民經(jīng)濟體系一樣，乃是社會生產(chǎn)力和一定生產(chǎn)關(guān)系構(gòu)成的經(jīng)濟系統(tǒng)；因此，應(yīng)當把它理解為中國特色社會主義的現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。前面的定語——中國特色社會主義，指的是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是包含中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系的，這規(guī)定了，工人階級和廣大勞動人民是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的主體力量；他們當家作主的階級地位，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的動力源泉；他們對共同富裕美好生活的期待，是實現(xiàn)建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的基本動因。

 

　　二、公有制是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系最重要的制度保證

 

　　中國特色社會主義生產(chǎn)關(guān)系的法律表述，也就是憲法規(guī)定的以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的社會主義基本經(jīng)濟制度，新中國經(jīng)濟建設(shè)的經(jīng)驗證明，它是適應(yīng)中國社會生產(chǎn)力發(fā)展的。

 

　　新中國成立以來，國民經(jīng)濟快速增長，綜合國力顯著增強；1953年至2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）按不變價計算增加了122倍，年均增長8.2%，平均每9年翻一番；到2010年，躍居世界第二大經(jīng)濟體；根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)，2013年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值約為92403億美元，占世界份額達到12.3%；我國由低收入國家邁進上中等收入國家行列。[2]因此，在貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的進程中，我們應(yīng)當毫不動搖地繼續(xù)發(fā)揮社會主義基本經(jīng)濟制度的優(yōu)越性。

 

　　黨的十九大指出，當前我們處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，全黨要努力實施深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、加快建設(shè)創(chuàng)新型國家、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制、推動形成全面開放新格局等重要措施。要把這些措施落到實處，就必須不斷鞏固和完善社會主義基本經(jīng)濟制度。

　　憲法規(guī)定，在社會主義基本經(jīng)濟制度中占主體地位的公有制，即全民所有制和勞動群眾集體所有制，是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。中國建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須在這種基礎(chǔ)上進行。這是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的最重要的經(jīng)濟制度保證。

 

　　三、貫徹新發(fā)展理念要求維護公有制主體地位

 

　　建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，在社會生產(chǎn)力層面的目標參照往往比較明確。為此，人們往往更關(guān)注學(xué)習(xí)發(fā)達國家的先進經(jīng)驗，諸如加快構(gòu)建高質(zhì)量的實體經(jīng)濟供給體系，包括推進互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與制造業(yè)的深度融合；推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，培育世界級先進制造業(yè)集群；形成綠色低碳新動能；建設(shè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；推進水陸空和現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；促進國際產(chǎn)能合作等等。這些固然都重要，但是我們決不能忘記，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是以貫徹新發(fā)展理念為前提的。

 

　　黨的十九大對新發(fā)展理念明確的闡述是：“堅持以人民為中心。人民是歷史的創(chuàng)造者，是決定黨和國家前途命運的根本力量。必須堅持人民主體地位，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。” 

 

　　怎樣理解“必須堅持人民主體地位”？怎樣落實“把黨的群眾路線貫徹到治國理政全部活動之中”？怎樣在實踐中“依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)”？在唯物史觀看來，關(guān)鍵是全心全意依靠工人階級，依靠工農(nóng)聯(lián)盟。這就必須堅持社會主義公有制這個經(jīng)濟基礎(chǔ)。

 

　　習(xí)近平總書記在關(guān)于治國理政的一系列重要講話中，多次強調(diào)要壯大國有經(jīng)濟，做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，壯大集體經(jīng)濟；并針對農(nóng)村改革指出，“不管怎么改，都不能把農(nóng)村土地集體所有制改垮了，不能把耕地改少了，不能把糧食生產(chǎn)能力改弱了，不能把農(nóng)民利益損害了”[3]。

　　這也就是強調(diào)必須維護公有制主體地位，不斷完善中國特色社會主義的生產(chǎn)關(guān)系。筆者認為，只有落實這些要求，才能真正又穩(wěn)又快地建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。

 

　　四、科學(xué)社會主義與現(xiàn)代化經(jīng)濟體系具有內(nèi)在的一致性

 

　　有必要強調(diào)，中國特色社會主義，是具有中國國情特點的科學(xué)社會主義，而不是別的什么社會主義，尤其不是國際上流行的“民主社會主義”。民主社會主義的經(jīng)濟基礎(chǔ)與現(xiàn)代資本主義的都是壟斷資本主義，經(jīng)濟基礎(chǔ)都是私有制。從社會生產(chǎn)力角度看，信息技術(shù)、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技的應(yīng)用，正在促進生產(chǎn)力社會化的加速拓展。但是，現(xiàn)代資本主義私有制生產(chǎn)關(guān)系，卻對此越來越不適應(yīng)：

 

　　一方面，它始終沒有改變私人資本的剝削本性和追求利潤無限增長這種生產(chǎn)目的，發(fā)達資本主義國家即使產(chǎn)生了凱恩斯主義的國家宏觀調(diào)控，也是以維護資本家階級整體利益為前提的，這就不可能消除私人生產(chǎn)的自發(fā)性，從而社會再生產(chǎn)不可能適應(yīng)社會化大生產(chǎn)對社會分工比例關(guān)系的客觀要求，也就勢必導(dǎo)致各產(chǎn)業(yè)部門在自發(fā)的市場競爭中，盲目擴張市場供給；

 

　　另一方面，社會收入分配關(guān)系是生產(chǎn)資料所有制決定的，資本主義私有制必然導(dǎo)致社會收入產(chǎn)生兩極分化，這就勢必使占人口大多數(shù)的雇傭勞動者收入相對縮小，從而市場購買力相對縮小。而市場供給的盲目擴張和市場有購買力需求的相對縮小，必然使商品流通一般所具有的危機可能性變?yōu)楝F(xiàn)實性，形成周期性經(jīng)濟危機這種頑癥。這是資本主義私有制和生產(chǎn)社會化之間存在對抗性固有矛盾的必然表現(xiàn)。2008年首先在美國爆發(fā)的又一次嚴重的世界性金融、經(jīng)濟危機，再次證明了馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)揭示的上述真理。

 

　　然而，公有制占主體地位的中國特色社會主義基本經(jīng)濟制度，本質(zhì)是科學(xué)社會主義制度；只要能夠鞏固和發(fā)展，就能夠適應(yīng)現(xiàn)代生產(chǎn)力社會化的加速拓展。這是因為，在這樣的經(jīng)濟基礎(chǔ)上，國民經(jīng)濟運動的“主動輪”[4]是自主聯(lián)合的勞動者，生產(chǎn)目的是為了占人口大多數(shù)的人民群眾的經(jīng)濟利益；在收入分配上，以按勞分配為主，這就有可能避免出現(xiàn)資本主義的兩極分化。而商品流通的性質(zhì)是由社會占主體地位的公有制經(jīng)濟決定的。

　　在公有制經(jīng)濟占主體地位、國有經(jīng)濟真正發(fā)揮主導(dǎo)作用的條件下，國家宏觀經(jīng)濟調(diào)控中心，就有條件利用現(xiàn)代信息和大數(shù)據(jù)技術(shù)，從大的方面弄清社會再生產(chǎn)各產(chǎn)業(yè)部門的生產(chǎn)比例關(guān)系；同時，還可以及時利用市場供求關(guān)系反映出的社會分工比例關(guān)系變化的信息，克服主觀性，從而統(tǒng)籌兼顧，合理安排，著眼于“全國一盤棋”，對社會生產(chǎn)做出科學(xué)的計劃調(diào)節(jié)，這就有條件使商品流通服從社會主義生產(chǎn)關(guān)系的要求，在促進社會分工和生產(chǎn)力發(fā)展的同時，實現(xiàn)市場總供給和總需求的基本平衡，避免發(fā)生資本主義那樣的金融經(jīng)濟危機，促進國民經(jīng)濟的可持續(xù)科學(xué)發(fā)展。

 

　　因此，中國特色的社會主義基本經(jīng)濟制度顯然是比資本主義更先進的現(xiàn)代經(jīng)濟制度；它與建設(shè)現(xiàn)代化的經(jīng)濟體系具有內(nèi)在的一致性。

 

　　五、必須扭轉(zhuǎn)公有制經(jīng)濟被嚴重削弱的態(tài)勢

 

　　上述關(guān)于社會主義公有制從而公有資本占主體地位，對于建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要性的原理，本來是馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的常識；但是，一段時間以來，在國內(nèi)外新自由主義和民主社會主義思潮沖擊下，一些人卻淡忘了。有些人把黨中央在1984年就提出的改革是“社會主義制度的自我完善和發(fā)展”[5]的指導(dǎo)方針束之高閣，有少數(shù)擔任要職的領(lǐng)導(dǎo)干部甚至把瓦解公有制經(jīng)濟的“私有化”改制，作為改革的“攻關(guān)”方向。[6]這就導(dǎo)致了我國資本主義經(jīng)濟成分不斷加大，公有制主體地位嚴重削弱。

 

　　國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)表明，在全國第二、三產(chǎn)業(yè)全部企業(yè)法人單位的實收資本總額中，2004年末，國有資本占48.1％，集體資本占7.9％，個人資本占28.0％，港澳臺資本占7.3％，外國資本占8.7％。[7]2008年末，國家資本占33.4%，集體資本占3.0%，法人資本占25.5%，個人資本占22.9%，港澳臺資本占6.1%，外商資本占9.1%。[8]此后，國家統(tǒng)計局沒有再公布按企業(yè)實收資本統(tǒng)計的所有制結(jié)構(gòu)，但是公布了2013年末全國第二、第三產(chǎn)業(yè)九個行業(yè)（從業(yè)人員占總從業(yè)人員的91.5%）的企業(yè)法人單位從業(yè)人員的所有制結(jié)構(gòu)。按各種經(jīng)濟成分從業(yè)人員人數(shù)加權(quán)平均的占比計算表明，公有制企業(yè)的從業(yè)人員只占7.5%；如果把“股份制和其他企業(yè)”中的一半算成公有資本控股（實際上可能不到一半），公有制企業(yè)的從業(yè)人員也只占25.5%。[9]

 

　　不難看出，從本世紀初以來，在我國第二、第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)資料所有制結(jié)構(gòu)中，公有制比重在不斷地減少，近年已經(jīng)跌破了憲法規(guī)定的主體地位的底線。與此相聯(lián)系，全社會收入分配關(guān)系則呈現(xiàn)不良態(tài)勢。國家統(tǒng)計局披露，反映收入差距的全國基尼系數(shù)已連續(xù)10多年超出國際安全警戒線的0.4，在0.47以上；[10]經(jīng)過努力，全國基尼系數(shù)有所下降，2014年和2015年也仍分別在0.469和0.462。[11]同時，宏觀經(jīng)濟也出現(xiàn)了結(jié)構(gòu)性失衡。2012年黨的十八大要求“著力解決制約經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重大結(jié)構(gòu)性問題”；[12]2016年12月，中央經(jīng)濟工作會議指出，我國宏觀經(jīng)濟運行出現(xiàn)“重大結(jié)構(gòu)性失衡”[13]；2017年10月黨的十九大又提出，要“守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線”[14]。這說明，在經(jīng)濟現(xiàn)代化進程中，如果不能鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，維護好社會主義生產(chǎn)關(guān)系，是很可能產(chǎn)生顛覆性后果的。因此，必須堅決扭轉(zhuǎn)公有制經(jīng)濟被削弱的不良態(tài)勢。

 

　　如果問，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系在當前亟待解決的重大問題是什么？那么筆者認為，就是要刻不容緩振興公有制經(jīng)濟尤其是振興國有經(jīng)濟。建議各級領(lǐng)導(dǎo)高度重視。一定要樹立憂患意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民，依憲治國、依憲執(zhí)政，下決心依靠工人階級和廣大勞動人民，盡快把第二次、第二次產(chǎn)業(yè)中的公有制經(jīng)濟從業(yè)人員的占比，恢復(fù)到超過50%的最低限度。[15]須知，如果不能盡快糾正公有制經(jīng)濟嚴重削弱的態(tài)勢，國家就難以發(fā)揮國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用，來能動地解決重大結(jié)構(gòu)性失衡問題，就難以防范系統(tǒng)性金融風(fēng)險。而隨著私有制經(jīng)濟成分超過社會主義基本經(jīng)濟制度允許的界限，它與生產(chǎn)社會化形成的矛盾，將必然顯示出來。這勢必導(dǎo)致本該為社會主義經(jīng)濟服務(wù)的市場機制，轉(zhuǎn)向主要為私有制經(jīng)濟服務(wù)，從而對國民經(jīng)濟運行產(chǎn)生越來越大的負面作用。

 

　　六、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系必須加強共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)

 

　　這里有必要重溫馬克思主義經(jīng)濟學(xué)揭示的基本原理，明白市場流通的供求狀態(tài)，終究是由生產(chǎn)資料所有制起決定作用的社會生產(chǎn)關(guān)系決定的。在市場經(jīng)濟條件下，一旦私有制占了主體地位，那么，私營經(jīng)濟的生產(chǎn)自發(fā)性必然導(dǎo)致社會再生產(chǎn)的各部門產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例關(guān)系失衡；私營經(jīng)濟造成的社會收入兩極分化，必然導(dǎo)致有購買力市場需求相對不足，必然導(dǎo)致生產(chǎn)過剩；而國民經(jīng)濟建立在私有制經(jīng)濟基礎(chǔ)上，除了通過爆發(fā)危機來暫時緩解產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，是沒有其他解決辦法的。這也正是資本主義經(jīng)濟發(fā)生周期性危機的根本原因。須知在資本主義私有制基礎(chǔ)上，系統(tǒng)性金融危機，不過是社會再生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、收入兩極分化在流通領(lǐng)域的集中表現(xiàn)。資產(chǎn)階級經(jīng)濟學(xué)不懂得這些基本原理，總是以生意人的眼光，片面地從流通層面或產(chǎn)業(yè)層面來分析經(jīng)濟問題。殊不知，撇開生產(chǎn)資料所有制這個關(guān)鍵性經(jīng)濟層面，來提出防范危機的對策，這只能是治標不治本。所以，從當前和長遠的結(jié)合看，我國要守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線，朝著建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的目標前進，必須堅決糾正社會生產(chǎn)領(lǐng)域公有制經(jīng)濟被嚴重削弱的態(tài)勢，堅決振興國有經(jīng)濟和城鄉(xiāng)集體經(jīng)濟。

 

　　黨的十九大報告強調(diào)，“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”[16]毫無疑問，貫徹新發(fā)展理念，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，必須加強共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。共產(chǎn)黨的階級性質(zhì)決定了，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)只能是社會主義公有制經(jīng)濟。只有堅決鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟的主體地位，才能真正加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。而要堅決振興公有制經(jīng)濟，也惟有加強黨的正確領(lǐng)導(dǎo)。實現(xiàn)共產(chǎn)黨的正確領(lǐng)導(dǎo)，在根本指導(dǎo)思想上，就要毫不動搖地堅持馬克思主義；在建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的過程中，就要確立馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)的指導(dǎo)地位。

 

　　因此，要堅決糾正那種在實際經(jīng)濟工作中不信“馬經(jīng)”、信“西經(jīng)”的不正常現(xiàn)象。可以這樣說，在經(jīng)濟工作中容忍馬克思主義政治經(jīng)濟學(xué)被“邊緣化”，實質(zhì)是放棄共產(chǎn)黨對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，放棄工人階級的領(lǐng)導(dǎo)地位；在經(jīng)濟改革中放任某些人照搬現(xiàn)代西方資產(chǎn)階級學(xué)，實施他們的私有化“改制”政策主張，實質(zhì)就是放任助長新生資產(chǎn)階級，讓資產(chǎn)階級來瓦解公有制經(jīng)濟。從這種觀點來看，加強共產(chǎn)黨對建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的領(lǐng)導(dǎo)，不能不伴隨著一場無產(chǎn)階級反對資產(chǎn)階級、反對國內(nèi)外的反社會主義的敵對勢力的階級斗爭。

 

　　我們堅信，只要加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持馬克思主義的指導(dǎo)地位，盡快振興公有制經(jīng)濟，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的宏偉目標就一定能實現(xiàn)。

 

注 釋：

[1]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，人民日報10月28日第1版。

[2]數(shù)據(jù)引自國家統(tǒng)計局：《新中國65周年》，中華人民共和國國家統(tǒng)計局網(wǎng)站，2015-02-13：http://www.stats.gov.cn/tjzs/tjbk/201502/t20150213_683631.html。

[3]習(xí)近平：《加大推進新形勢下農(nóng)村改革力度》新華網(wǎng)2016-04-28：http://news.xinhuanet.com/politics/2016-04/28/c_1118763826.htm。

[4]“主動輪”是馬克思在《資本論》中的用語。見《資本論》第1卷[M]，北京：人民出版社1975年，第649頁。

[5]《中共中央關(guān)于經(jīng)濟體制改革的決定》，北京：人民出版社，1984年，第10頁。

[6]典型的就是大搞國有企業(yè)私有化終于受黨紀國法處理的吉林原省委書記王珉。

[7]參見國務(wù)院第一次全國經(jīng)濟普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、中華人民共和國國家統(tǒng)計局：《第一次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報（第一號）》[OL]，http://www.stats.gov.cn/zgjjpc/cgfb/t20051206_402294807.htm。

[8]參見國家統(tǒng)計局局長馬建堂：《第二次全國經(jīng)濟普查任務(wù)基本完成 普查取得重要成果》[OL]，http://www.stats.gov.cn/tjdt/gjtjjdt/t20091225_402610100.htm, 2009-12-25。

[9]參見何干強：《振興公有制經(jīng)濟刻不容緩》，《中國社會科學(xué)內(nèi)部文稿》2015年第5期；公開發(fā)表于《河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)學(xué)報》2016年第1期。

[10]  中國全國居民收入的基尼系數(shù)，2003年是0.479，2004年是0.473，2005年0.485，2006年0.487，2007年0.484，2008年0.491。然后逐步回落，2009年0.490，2010年0.481，2011年0.477，2012年0.474。數(shù)據(jù)見《國新辦舉行2012年國民經(jīng)濟運行情況發(fā)布會》報道國家統(tǒng)計局局長馬建堂介紹2012年國民經(jīng)濟運行情況， http://www.scio.gov.cn/xwfbh/xwbfbh/wqfbh/2013/0118/index.htm。

[11]數(shù)據(jù)見《中國統(tǒng)計年鑒2016年》“一綜合”，表1—4“國民經(jīng)濟和社會發(fā)展效益指標”：http://www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/2016/indexch.htm。

[12]胡錦濤：《堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進　為全面建成小康社會而奮斗——在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告（2012年11月8日）》人民日報2012年11月18日第1版。

[13]新華社中央經(jīng)濟工作會議報道：《中央經(jīng)濟工作會議在北京舉行》，光明日報2016年12月17日第1版。

[14]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，人民日報10月28日第1版。

[15]何干強：《公有制經(jīng)濟振興之路》[M]，北京：企業(yè)管理出版社2014年，第113頁。

[16]習(xí)近平：《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告（2017年10月18日）》，人民日報10月28日第1版。

 

　　（作者系昆侖策研究院高級研究員，南京財經(jīng)大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授，中國社科院世界社會主義研究中心常務(wù)理事、中國社科院馬克思主義研究院特聘研究員；來源：昆侖策網(wǎng)，部分內(nèi)容刊登在《國家治理周刊》2017年12月第2期；后選編入《著名經(jīng)濟學(xué)家縱論新時代經(jīng)濟》，中國經(jīng)濟出版社2018年，第248—252頁。此為原文。【作者授權(quán)】）

 

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