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       6月28日，國家最新一年的外資投資準(zhǔn)入清單，簡稱“負面清單”發(fā)布，筆者一位朋友對這個清單非常關(guān)心，多次提出讓幾個朋友進行一下解讀，我當(dāng)時并未在意，可這位朋友轉(zhuǎn)發(fā)了一些文章后我才知道他請我們解讀的原因，是因為已經(jīng)有人把這個“負面清單”說成了什么賣國罪狀。我這位朋友著急，可又不清楚是不是真像有些媒體說的那樣，從他身上我了解到很多人也都急于了解負面清單是否對我國經(jīng)濟安全有負面影響，于是決定寫點東西做個解讀。但是因為時間關(guān)系我們這篇文章暫時先說兩個方面的內(nèi)容，其他在后續(xù)再逐一解讀

首先要做個聲明：我們開放的都是有把握的，非常有競爭力的領(lǐng)域，或者我們想要引進更先進技術(shù)的同時又不會對我國產(chǎn)業(yè)形成太大沖擊的領(lǐng)域，所以安全問題不用擔(dān)心。另外，表面上看負面清單是對外資進入我國放寬限制，實際上這種政策同樣也是對我國企業(yè)的發(fā)展在和外商合作方面放寬限制，屬于雙贏政策。

其次，負面清單實際有兩個，一個是在全國范圍適用的，一個是自貿(mào)區(qū)適用的，自貿(mào)區(qū)適用的那份開放力度更大一些，今天的解讀中我們會放在一起進行對比解讀。

先說農(nóng)業(yè)方面涉及到的部分，包括兩個，一是種子部分放開，一是主糧收購放開。

關(guān)于種子對外資開放的規(guī)定一共包括三個方面的內(nèi)容：

第一條是取消小麥、玉米之外農(nóng)作物新品種選育和種子生產(chǎn)須由中方控股的限制。（自貿(mào)區(qū)版將小麥和玉米的新品種選育和種子生中方控股不低于34%）

這里先做個說明，為什么小麥和玉米的選育和種子生產(chǎn)不放開？兩個原因，第一因為這兩種農(nóng)作物是主糧，我們平時提到的糧食安全其實主要是主糧安全，這個道理大家都清楚，主糧不能保證安全，如果有大災(zāi)大難我們是會挨餓的，只要主糧安全最起碼的安全就能保證了，其他的即便暫時吃不到也只影響生活質(zhì)量。

第二，小麥和玉米種子的育種我國農(nóng)業(yè)企業(yè)的技術(shù)沒有國外企業(yè)厲害，如果開放必然受到很大沖擊，所以這兩種農(nóng)作物我現(xiàn)在不能開放。

以上是不能開放的主糧，肯定會開放的主糧是大米，由于飲食結(jié)構(gòu)的原因歐美國家食用大米較少，同樣國外農(nóng)業(yè)企業(yè)的大米育種技術(shù)也不厲害，全世界大米育種最好的國家就是中國，所以開放大米對我們非常安全，沒有什么可擔(dān)心的。

但是自貿(mào)區(qū)版本對這部分的開放力度更大，說明我們的思路是小范圍引進國外在小麥和玉米兩種農(nóng)作物方面的育種優(yōu)質(zhì)技術(shù)，這樣既能保證國內(nèi)種子企業(yè)利益又能引進國外先進技術(shù)。

說到糧食安全有一個無法回避的話題就是轉(zhuǎn)基因，所以關(guān)于種子的規(guī)定還有一個重要的條款那就是第二條不允許用轉(zhuǎn)基因技術(shù)育種，所以大家不用擔(dān)心國外企業(yè)在我國偷偷推廣轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物。

還有第三條是一條彈性很強的規(guī)定：禁止投資中國稀有或特有的珍貴優(yōu)良品種的研發(fā)，至于是什么就可以由我們自己規(guī)定了，需要的時候就可以把這條拿出來了，這是很多國家都慣用的方法。

以上三條是完整的關(guān)于種子方面的外資準(zhǔn)入規(guī)定，而大部分媒體只提到了第一條，讓不了解具體情況的人們很是擔(dān)心，其實這三條都列出來我們很多人可能一下子就明白沒什么可怕的。

另外我再和大家說點育種方面的常識，種子是一種非常特殊的商品，比如說我們都知道東北大米好吃，可是你把東北大米種子種到福建，無論從產(chǎn)量還是口感都和東北大米有很大的區(qū)別，這個道理我們大家都知道，橘生淮南則為橘說的就是這個道理。

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培育的種子也和上面的道理一樣，外企的培育種子再好，引進國內(nèi)后也必須先用幾年時間進行針對當(dāng)?shù)刈匀粭l件的育種實驗，如果成功才能在當(dāng)?shù)赝茝V，換到其他不同環(huán)境依然要進行此類實驗，在育種過程中我們的有關(guān)部門可以對過程進行監(jiān)控從而保證安全，所以那些對外資開放的糧食也不用太多擔(dān)心，更何況上面提到的大米我們還是有絕對優(yōu)勢的呢？

另外一個要特殊提到的農(nóng)作物是大豆，最近貿(mào)易戰(zhàn)我們對美國主要打擊的一類商品，實際上提高美國大豆關(guān)稅也會造成國內(nèi)大豆價格上漲，我國對大豆的依賴又很大，盡管如此我們也沒退縮，但同時也想了好多辦法解決有可能出現(xiàn)的大豆價格上漲的問題，比如我們下調(diào)了東南亞國家進口大豆的關(guān)稅價格，再比如我們降低了從國外進口牛肉的關(guān)稅。為什么這里說大豆要提牛肉呢？原因是我國進口的大豆除了榨油外主要是用來做飼料的，因為這些年國內(nèi)收入增加，我國對肉制品消耗越來越大，也正是這個原因造成了我國每年大量進口大豆，所以我們多進口點牛肉也解決大豆的問題。

另外，我國大豆的育種技術(shù)不太發(fā)達，大豆因為自身的特點產(chǎn)量也比較低，如果能趁引進外資把更好的大豆育種技術(shù)引進我國絕對是件好事兒，當(dāng)然了前提不能是轉(zhuǎn)基因的，前面已經(jīng)提到過不允許轉(zhuǎn)基因，轉(zhuǎn)基因還是得靠我們國家自己研究的才最安全。

關(guān)于農(nóng)業(yè)方面還有一條規(guī)定，內(nèi)容是：取消稻谷、小麥、玉米收購、批發(fā)的外資準(zhǔn)入限制。有人擔(dān)心糧食收購市場對外資開放會引起糧食價格上漲，實際上糧食作為商品受到供需因素出現(xiàn)價格波動是正常現(xiàn)象，但是如果有人想惡意抬高糧食價格在我國是根本不可能的，因為在我國有一部《糧食收購法》，按照這部法律規(guī)定國家對糧食收購實行保護價制度,也就是說國家按保護價收購農(nóng)民手里的糧食，當(dāng)市場糧價高于保護價時，參照市場糧價確定；當(dāng)市場糧價低于保護價時，按照不低于保護價確定。

這個法律保護的就是農(nóng)民的利益，如果有人想壓低價格收購農(nóng)民就不會賣了。反過來如果有人想炒高糧食價格，損害消費者利益，國家可以把大量糧食拋入市場，壓低價格，誰手里能有那么大量的糧食和國家糧庫抗衡呢？這個辦法剛建國的時候國家就拿來用過打擊投機倒把的行為，所以現(xiàn)在更不用擔(dān)心漲價問題。

其次今天要說的是金融業(yè)的放開

金融業(yè)放開一共包含四條，這四條可以分為兩大類，一類是對銀行的外資持股比例，一類是對證券，期貨，保險(壽險)企業(yè)的外資持股比例。（這一部分全國版和自貿(mào)區(qū)版完全相同）

后面這一部分顯然還需要等三年才會放開51%的股份比例限制，原因是國家覺得這幾個領(lǐng)域還需要幾年的發(fā)展和規(guī)范，而銀行則全面放開了。很多人比較擔(dān)心的也是這個方面，擔(dān)心的內(nèi)容很多種，比如有人擔(dān)心老百姓把錢存在銀行一旦外資卷款跑路會讓國家和個人損失巨大。

說實話我想了很久都沒想明白為什么有人會有這方面的擔(dān)心，因為不管企業(yè)也好還是個人也罷，卷款跑路只能有一種方式就是把錢都取現(xiàn)出來攜帶著跑，通過銀行跨境轉(zhuǎn)賬涉及到如此大量資金出入境監(jiān)管是非常嚴(yán)格的，我們假如有50個億吧，帶現(xiàn)金怎么跑啊？是背著還是扛著啊？再說我國不管是外資銀行還是合資銀行還是國有銀行還是股份制銀行還是商業(yè)銀行，一律都要接受央行的監(jiān)管，哪是能想跑就跑的？

當(dāng)然有這樣擔(dān)心的畢竟是少數(shù)，更多的人是怕外資真的持股比例超過51%銀行就變成外資控股，那就必須得擔(dān)心了。但是這個擔(dān)心也沒有太大的必要，因為我們國家銀行大概是三種模式，一是國有銀行，一是股份制銀行，還有就是商業(yè)銀行，國有銀行完全是國家控股，其他股份制銀行和商業(yè)銀行有個人和企業(yè)持股的情況，但是比例都達不到控股的程度。

那么外資想要購買這些銀行的股份首先有個問題就是要從我們國家手里買股份，你覺得會賣給他51%嗎？其實外資進入我國金融業(yè)并不想購買國內(nèi)銀行的股份，外資最想要的是來辦自己的銀行，就是自己玩，不和咱們國家的銀行扯在一起，因為咱們國家的銀行一個是監(jiān)管嚴(yán)格，另外一個是人家嫌賺的少，經(jīng)營不靈活。這也是正常，因為我我們國家的銀行除了承擔(dān)金融職能外還為國家的金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做了很多貢獻。

外資想自己建立銀行，但是前些年我國不允許外資單獨建立銀行，外資只能退而求其次入股我國股份制銀行或者商業(yè)銀行，然而比較低的收益率讓很多外資紛紛撤出中國市場，正是因為如此，我們在近幾年國內(nèi)銀行發(fā)展越來越好之后才敢放開股份比例，再一次準(zhǔn)備吸納外資進入金融領(lǐng)域。

對于我們國家的銀行實力，很多人還是有所擔(dān)心，我們經(jīng)常聽到國外一些大的銀行如何強大這樣的例子，但實際上我國銀行業(yè)這幾年發(fā)展業(yè)績比美國最優(yōu)秀的銀行都要好，下圖是世界銀行排名前十位的企業(yè)，從這個排名里大家就知道我國銀行的真實實力。

以上是對負面清單中關(guān)于農(nóng)業(yè)和金融業(yè)的一些內(nèi)容進行了解讀，一共涉及到了22條中的5條，其他內(nèi)容我們下一篇文章再給大家詳細分析，在這給大家說說引進外資這件事。引入外資是件好事兒，現(xiàn)在有些觀點對外資畏之如虎，其實只要管理得當(dāng)外資一樣能為我們所用，我給大家舉一個例子。

假如你想做生意，有個非常好的項目，機會稍縱即逝，但是可惜的是你手里沒錢，這時候你是選擇從別人借還是任機會流失呢？我相信大家都會做同樣的選擇，借錢做生意，但是借別人的錢不能白借，也要給人利息讓對方有收益才能皆大歡喜，所以外資也好，內(nèi)資也罷，錢沒有壞的，關(guān)鍵是我們怎么利用和監(jiān)管。

錢是個好東西，人人都愛，國家也是如此，美國經(jīng)濟體量比我們大多了吧？美國每年新引進外資的數(shù)量也是世界第一，你別看特朗普以國家安全為由對中國投資說不，對其他別的國家的投資可一點都沒嫌多，這有一組數(shù)據(jù)我們一起來看一下。

2005-2014年間，除個別年份外，流入美國的外商直接投資規(guī)模均在2000億美元左右，約占全球利用外資規(guī)模的15%，居世界第一位，基本上是我國的2倍左右。

這個數(shù)據(jù)在2015和2016年又有了增長，分別高達3799億美元和3850億美元，居歷史最高位，占全球利用外資規(guī)模的比重上升到25%左右，已經(jīng)達到流入我國外商投資規(guī)模的3倍以上。

美國正是憑借著這些外資和內(nèi)資使得GDP一直保持世界領(lǐng)先，再看看上圖我國的數(shù)據(jù)，在2011年后基本沒有變化，這證明憑借現(xiàn)有的引進外資的政策我們只能看著更多的錢進入美國，幫助美國發(fā)展經(jīng)濟。兩國的競爭是來自各個領(lǐng)域的，而這種搶錢大作戰(zhàn)也是其中很重要的一個環(huán)節(jié)，而且恰好美國現(xiàn)在保護主義抬頭，開始對外資審查越來越嚴(yán)格，這意味著將會有很多資本被從美國市場擠出，我們不搶難道要等著便宜歐洲？韓國？日本？還是印度？（本文完）