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         在上個世紀六七十年代，“備戰、備荒、為人民”的口號在中國家喻戶曉。無論是大喇叭廣播，還是遍布城鄉的標語口號，到處都能見到這七個大字。在《毛主席語錄》當中，這句話是當時引用最多、叫得最響的一句。余秋里見證了這個口號從提出、形成到叫響的全過程。

毛澤東批評“吃穿用計劃”

1963年至1964年期間，在副總理兼計委主任李富春的主持下，國家計委黨組提出了《第三個五年計劃的初步設想》，確定“三五”期間的基本任務是：大力發展農業，基本解決人民的吃穿用問題；適當加強國防建設，努力突破尖端技術；與支援農業和加強國防相適應，加強基礎工業，繼續提高產品質量，增加產品品種，增加產量，使我國國民經濟建設進一步建立在自力更生的基礎上。這個設想以基本解決人民的吃穿用為中心，因此被形象地稱為“吃穿用計劃”。

沒想到，這個初步設想受到了毛澤東的批評。1964年6月6日，毛澤東在中央工作會議講話時明確批評了國家計委的工作方法。他說，要改變計劃方法，這是一個革命。學上了蘇聯的方法以后，成了習慣勢力，似乎很難改變。這幾年我們摸索出了一些方法，我們的方針是以農業為基礎，以工業為主導。按照這個方針制定計劃，先看可能生產多少糧食，再看需要多少化肥、農藥、機械、鋼鐵，還要考慮打仗的需要。

因為毛澤東的反對和備戰氛圍的日益濃厚，“吃穿用計劃”被擱置。在此期間，毛澤東提議，組建小計委，由余秋里主持小計委工作。他走馬上任后，首要的任務就是編制“三五”計劃。

從1965年2月6日開始，小計委分別約請國務院各經濟部門談“三五”計劃的安排。為了便于黨中央、毛主席及時了解情況，談完一個部就寫一期簡報。毛主席對小計委在編制計劃過程中報送的簡報，都一一審閱。

在此基礎上，經過綜合平衡，小計委編制了第三個五年計劃的輪廓。5月31日，劉少奇主持召開政治局常委會議，聽取了余秋里的匯報。劉少奇提出：由小計委向在外地的毛澤東匯報一次。

1965年6月16日，余秋里趕到杭州，向毛澤東匯報“三五”計劃的設想。在座的有周恩來、彭真、陳毅、 李先念、薄一波等。小計委參加匯報的有李人俊、林乎加、賈庭三。余秋里重點匯報了“三五”計劃的方針任務、建設規模、主要指標和在編制計劃中遇到的一些問題。匯報過程中，毛澤東不時插話，對計劃工作作了很多指示。

毛澤東最后強調說：要留點余地在老百姓那里。對老百姓不能搞得太緊。把老百姓搞翻了不成。這是個原則問題。總而言之，第一是老百姓，不能喪失民心；第二是打仗；第三是災荒。計劃要考慮這三個因素。脫離老百姓，毫無出路。搞那么多，就會脫離老百姓。

這是毛澤東第一次比較明晰地提出“民心”、“備戰”、“備荒”問題，也是余秋里第一次聽到這個說法。

一切為了人民

根據毛澤東的指示，國家計委對“三五”計劃的投資項目和主要生產指標進行了調整，余秋里7月21日向國務院作了匯報。這個“三五”計劃實質上是一個以國防建設為中心的備戰計劃，要從準備應付帝國主義早打、大打出發，把國防建設放在第一位，搶時間把三線建設成具有一定規模的戰略大后方。

8月23日，余秋里參加國務院第158次全體會議，聽到了周恩來關于毛澤東“三句話”的闡釋和概括。周恩來說：“主席要我們注意三句話，注意戰爭，注意災荒，注意一切為人民。這三句話，我把它合在一起順嘴點，就是備戰、備荒、為人民。”周恩來闡述了三者的內容和關系。他說，備戰、備荒，落實到為人民。要依靠人民，首先要為人民，為人民是最基本觀念，任何事情要想到為人民，人民是力量的源泉。“備戰、備荒、為人民”是一個整體。備戰是階級斗爭，包括國內國外的。備荒是同自然作斗爭，使工農業真正過關。一切靠人民、為人民，和人民打成一片，這是最可靠的。

這就是“備戰、備荒、為人民”口號的最早提出。從此，“備戰、備荒、為人民”成為經濟工作的一項重要方針。

1966年3月，毛澤東又建議小計委的余秋里、林乎加去湖北，同省委共同研究農業機械化五年、七年、十年方案。在那里，余秋里看到了毛澤東關于各省發展農業機械化問題給劉少奇的信。信中對“備戰、備荒、為人民”這一戰略口號作了具體解釋。

毛澤東說：“第一是備戰，人民和軍隊總得先有飯吃有衣穿，才能打仗，否則雖有槍炮，無所用之。第二是備荒，遇了荒年，地方無糧棉油等儲蓄，仰賴外省接濟，總不是長久之計。一遇戰爭，困難更大。而局部地區的荒年，無論哪一個省常常是不可避免的。幾個省合起來看，就更加不可避免。第三是國家積累不可太多，要為一部分人至今口糧還不夠吃、衣被甚少著想；再則要為全體人民分散儲備以為備戰備荒之用著想；三則更加要為地方積累資金用之于擴大再生產著想。”從毛澤東這封信中可以看出，備戰也好，備荒也好，一切都是為了人民。

1967年4月，“備戰、備荒、為人民”作為“毛主席語錄”在《人民日報》公開發表，很快廣為流傳，成為了人人皆知的一句話。

來源：東方紅論壇