“無(wú)窮遠(yuǎn)的地方,無(wú)數(shù)多的人們,都與我有關(guān)。”
———魯迅
目前正是全國(guó)抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期,全國(guó)各省市醫(yī)用防疫物資都極度緊缺,湖北等疫情重災(zāi)區(qū)更是頻頻發(fā)出物資告急的求援信號(hào)。然而日前,云南大理傳來(lái)的一則新聞,看后卻讓人十分震驚,繼之是不寒而栗。
事情的來(lái)龍去脈大致是這樣的:
一、在1月份時(shí)重慶市政府和湖北省黃石市政府委托企業(yè)從緬甸采購(gòu)了一批醫(yī)用口罩用于防疫工作,一共9件598箱共計(jì)約39萬(wàn)個(gè),通過(guò)快遞從緬甸發(fā)至國(guó)內(nèi)。
重慶、黃石政府從緬甸采購(gòu)的用于防疫的醫(yī)用口罩
二、然而2月1日,采購(gòu)的口罩在云南大理境內(nèi)通過(guò)順豐物流運(yùn)輸時(shí),卻突然被大理方面扣留,當(dāng)時(shí)只給云南順豐公司留下一張《暫扣通知書》,理由是大理“目前疫情防控物資緊缺,依法征用,予以暫扣”。落款為大理市衛(wèi)生健康局。
2月1日大理給順豐留下的《暫扣通知書》
三、在2月2日,大理方面又公開發(fā)出一條《應(yīng)急處置征用通知書》,告知被征用方:應(yīng)在1年內(nèi)向大理市衛(wèi)健局提出應(yīng)急補(bǔ)償申請(qǐng),“逾期未提出補(bǔ)償申請(qǐng)且無(wú)正當(dāng)理由的,視同放棄受償權(quán)利。”落款還是大理市衛(wèi)生健康局。
2月2日大理發(fā)布的《應(yīng)急處置征用通知書》
四、在發(fā)現(xiàn)口罩被大理征用后,2月3日,重慶市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,給大理市衛(wèi)生健康局發(fā)函,明確表示,這批物資是用于重慶市疫情防控的緊急物資。
2月4日,湖北省黃石市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控指揮部發(fā)布《工作聯(lián)系函》,明確表示被扣部分物資是黃石市委托相關(guān)企業(yè),采購(gòu)的用于疫情防控的醫(yī)用口罩。
重慶和黃石給大理方面發(fā)函
五、2月5日,云南大理衛(wèi)生健康局方面對(duì)媒體回應(yīng)表示,該批醫(yī)用物資被征用扣留后,已被緊急發(fā)放使用,口罩已經(jīng)送到一線了,現(xiàn)已無(wú)法追回。
大理回應(yīng):口罩已送到一線,現(xiàn)已無(wú)法追回
六、2月5日,有媒體在大理市官方發(fā)布文章中,發(fā)現(xiàn)了大理向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)提供了3萬(wàn)個(gè)口罩,而口罩牌子正是緬甸那邊的貨源。在此不禁想問,大理房地產(chǎn)協(xié)會(huì)究竟一共有多少人?需要3萬(wàn)個(gè)口罩這么多嗎?如果房地產(chǎn)協(xié)會(huì)就是大理方面口中的“一線”!那黃石和重慶的醫(yī)院算什么?
記者發(fā)現(xiàn)大理向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)協(xié)會(huì)提供了3萬(wàn)個(gè)口罩
七、2月6日15點(diǎn),云南省對(duì)大理市衛(wèi)生健康局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。強(qiáng)調(diào):“深刻汲取教訓(xùn),決不允許類似事件再次發(fā)生,若有發(fā)生,將嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。”
云南省對(duì)大理市衛(wèi)生健康局進(jìn)行通報(bào)批評(píng)
至此,該事件已基本結(jié)束。
按理來(lái)說(shuō),在疫情非常時(shí)期,大理方面緊急征用做法看似也是合理的,也是有法律依據(jù)的,然而事實(shí)果真如此嗎?對(duì)此,中國(guó)政法大學(xué)教授趙鵬明確表示:
依據(jù)《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《傳染病防治法》,出于控制疫情的需要,政府確有征用物資的權(quán)力。然而,《傳染病防治法》同時(shí)規(guī)定,縣級(jí)以上的地方政府,只能征用本行政區(qū)域內(nèi)的物資。如果涉及全國(guó)范圍或者跨省市、自治區(qū)、直轄市的征用,應(yīng)該由國(guó)務(wù)院進(jìn)行。
在本事件中,由順豐所承運(yùn)的598箱口罩屬于跨行政區(qū)域物品,根據(jù)法律規(guī)定,其征用權(quán)只能屬于國(guó)務(wù)院。
據(jù)此,我們可以認(rèn)定,大理方面的征用行為從一開始就是違法的!
既然違法,那么一定是大理那邊防疫特別嚴(yán)重,物資極度緊缺,否則大理衛(wèi)生健康局也不敢冒著違法的風(fēng)險(xiǎn)征用防疫物資。然而,大理的疫情真的比重慶和黃石更嚴(yán)重嗎?
我們來(lái)看看現(xiàn)在疫情的分布情況(數(shù)據(jù)截止到2月6日15點(diǎn)):
云南大理確診數(shù)據(jù)是8人,治愈1人,死亡0人。
而重慶確診389人,治愈15人,死亡2人。
黃石確診數(shù)更是高達(dá)566人,治愈25人,死亡2人。
當(dāng)前,是抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)期,物資調(diào)配必須分清輕重緩急。對(duì)疫情較重的地區(qū),醫(yī)療物資就是戰(zhàn)略物資,要按戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)流通,確保各地的救援物資能夠暢通無(wú)阻地抵達(dá),任何地方都無(wú)權(quán)截留。大理明知道這批物資是疫情防控重點(diǎn)地區(qū)的救援物資,就應(yīng)爭(zhēng)分奪秒地放行,遑論以各種理由扣壓征用。
疫情當(dāng)前,保物資保供應(yīng)是大局,國(guó)務(wù)院三令五申要求任何地方不得以任何名義截留調(diào)用醫(yī)療物資,各地各部門必須要有大局意識(shí),多開綠燈而不是私設(shè)紅燈。
對(duì)大理相關(guān)部門這種違背法律、違背公理的做法,必須給予當(dāng)頭棒喝!
國(guó)務(wù)院三令五申:地方不得以任何名義截留調(diào)用醫(yī)療物資
經(jīng)過(guò)此事才明白,原來(lái)成語(yǔ)“豈有此理”的真正意思居然是這樣:
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