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如何突破？“有證的假中醫(yī)和無證的真中醫(yī)”

點(diǎn)擊：作者：綜合來源：昆侖策網(wǎng)【綜合】發(fā)布時間:2020-03-05 10:30:29

本文由故事主人公來信親述：

我是一名三甲醫(yī)院的中醫(yī)，具體是哪家醫(yī)院，在此就不作詳述了。前兩天，我看到一篇文章，題目為《雖有滿墻錦旗！因為沒有行醫(yī)資質(zhì)，最終被立案處理》，讓我不僅想到了我的師父——一個真正來源于民間的老中醫(yī)。

或許有人會問，為什么一個三甲醫(yī)院的醫(yī)生，會拜一個民間中醫(yī)為師？肯定是騙人的。也許普通情況下，真的難以理解，但這里不同的是，這位老中醫(yī)，既是我的師父，也是我的外公。

正因為如此，我才了解到民間中醫(yī)既傳奇而又悲憤的一生。

我的外公是家傳中醫(yī)，從小跟著太姥爺學(xué)習(xí)醫(yī)術(shù)。老輩人傳下來一種獨(dú)特的正骨技術(shù)，治療頸椎病、腰椎病的效果特別好，那時候，做苦力的人多，一般傷筋動骨的，都會到太姥爺家里看病，據(jù)外公描述，基本來時都是齜牙咧嘴，幾分鐘出來后，都是喜笑顏開的，一點(diǎn)都看不出病象。

就這樣，在耳濡目染下，再加上太姥爺?shù)挠H授，外公的正骨技術(shù)也達(dá)到了一定火候，家里的診所基本上每天都有幾十個病號排隊。

無奈的是，人紅是非多，鄰居家一直眼紅外公，以為我們家掙了大錢，就模仿外公開了一家門診店，主治頸肩腰腿疼，剛開始去的人還不少。令人氣憤的是，他們只是打著中醫(yī)的名號推薦高價的保健品，還不斷發(fā)生醫(yī)療事故，于是就沒有人再去看病了，甚至有人私下里去衛(wèi)生部門舉報了他們。

但這一舉報，不幸的事發(fā)生了，在執(zhí)法人員查封了鄰居家的門診后，發(fā)現(xiàn)外公也在給人看病，就順便也檢查了外公的診所，最后發(fā)現(xiàn)外公沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，就把外公和鄰居以“違法行醫(yī)”的名義一起拘留了。

那時，我才上高中，我眼睜睜地看著75歲的外公指著滿墻的錦旗，正如故事里的女中醫(yī)一樣，拼命證明自己會治病，不是假醫(yī)生。但是結(jié)果總是無奈的，外公的診所還是被封了。

現(xiàn)在的外公已經(jīng)89歲了，雖然年事已高，但是私下來找外公正骨的也有不少，外公整日笑呵呵的，但是，我能感受到他心里的不平。外公終其一生都在幫人治病，沒有出過什么醫(yī)療事故，可是沒想到，最終卻換來一個“假中醫(yī)”的名聲，患者的贊不絕口也換不來一張可以行醫(yī)的證件。

外公是不幸的，所以，我接受了外公的建議，考上中醫(yī)藥大學(xué)，也順利通過了執(zhí)業(yè)醫(yī)師考試，但是，當(dāng)我進(jìn)入了所有人都羨慕的三甲中醫(yī)院，我卻失望了。

很多大醫(yī)院里的中醫(yī)看不上民間中醫(yī)，覺得他們都是忽悠人的，還有一部分人因為自己發(fā)表了幾篇論文，整日得意洋洋，忘了本分。但是，一個普普通通的病，他們摸了又摸，看了又看，還有的拿指標(biāo)來衡量的時候，我就知道，他們輸了，輸給了他們眼中“不靠譜”的民間中醫(yī)。

我很榮幸，在有生之年能學(xué)到一點(diǎn)外公的正骨技術(shù)，我偶爾在臨床上使用，效果很好，連老師們也驚呼神奇，當(dāng)他們問我是從哪里學(xué)來的，我總會很驕傲的告訴他們，這是民間中醫(yī)技術(shù)，書上學(xué)不到的。

有證的假中醫(yī)，無證的真中醫(yī)，我都見過。因此，我非常清楚什么才是真正的好中醫(yī)。

我明白，中醫(yī)的命不在于證，不在于職稱，而在于技術(shù)，在于患者的口碑。

我們致力于古中醫(yī)傳承和弘揚(yáng)，希望每個中國人都能支持中醫(yī)發(fā)展，給民間中醫(yī)一個生機(jī)，哪怕不使用中醫(yī)治療，請把他當(dāng)成傳統(tǒng)文化，在沒有充分學(xué)習(xí)了解他的情況下，至少不要詆毀中醫(yī)。

行醫(yī)的標(biāo)準(zhǔn)化

在中醫(yī)的發(fā)展歷史上，一位郎中被老百姓接受并認(rèn)可基本上都是靠口碑。

他們一般是先給親戚朋友鄰里看小病，效果不錯，就有人找看大病、疑難雜癥，這樣慢慢地醫(yī)名就開始傳播，由近及遠(yuǎn)，由本村本地傳播到外鄉(xiāng)外地，最終成為有口皆碑的郎中。

對于普通老百姓來說，看一個醫(yī)生的本事，其實很簡單，就是看他治病的療效。

但是后來隨著西醫(yī)的傳入，我國的中醫(yī)教育也像西醫(yī)一樣走向了規(guī)模化、量產(chǎn)化之路，行醫(yī)也開始走向了標(biāo)準(zhǔn)化，即要以《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》為標(biāo)準(zhǔn)。

打著中醫(yī)標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化、國際化的旗幟，實際上就是以西醫(yī)為尺度來改造、消滅中醫(yī)。

于是這奇特的一幕就出現(xiàn)了：大學(xué)教育出來的中醫(yī)很多不會看病，卻有行醫(yī)資格，而民間傳承或自學(xué)成才的中醫(yī)能看病，卻被稱為“非法行醫(yī)”受到管理部門的封殺。

馬鞍山的蔡長福，經(jīng)方論治40年，治好無數(shù)病人，全國各地大醫(yī)院放棄治療的疑難雜癥，常常在他這里妙手回春，但卻被執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格考試活活難住了。

失去執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格后，蔡長福原來合法的診所被取締，屢屢被當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局查抄罰款，最重的一次一個方子就罰了幾萬元。

金華的倪海清，農(nóng)民出生，小學(xué)文化，自學(xué)中醫(yī)沒有行醫(yī)資格。他研制出了一種能治療晚期癌癥的中草藥方，救治了數(shù)百名晚期癌癥病人。

由于影響了旁邊艾克醫(yī)院的生意，倪海清被實名舉報，于2011年10月被金華市公安局婺城分局刑事拘留，后被該區(qū)法院以制造、販賣假藥罪，判處有期徒刑10年，并處罰款100萬元。

溫州的潘德孚，行醫(yī)幾十年，著作等身，治愈了許多疑難雜癥，包括很多癌癥、白血病患者。甚至還專門開了癌癥、白血病治療專科，每天看30多人，仍然是半夜就有人來站門外怕掛不上號。

卻一直沒有取得最低的執(zhí)業(yè)助理中醫(yī)師資格，他的中醫(yī)診所也被當(dāng)?shù)氐男l(wèi)生行政部門依法取締。

讓我們再看一個例子：

代女士是從事中醫(yī)理療行業(yè)20多年的老中醫(yī)，年齡78歲。在一次敷藥過程中，因為患者的投訴，衛(wèi)計局執(zhí)法人員來到了代女士的養(yǎng)生館。檢查后發(fā)現(xiàn)，不僅代女士沒有行醫(yī)資質(zhì)，所屬的養(yǎng)生館也沒有醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可證。

據(jù)養(yǎng)生館負(fù)責(zé)人介紹，該養(yǎng)生館主要項目是推拿按摩針灸拔罐，還有敷藥等，在執(zhí)法人員要求范女士拿出相關(guān)證件時，范女士聲稱自己是從河南省信陽衛(wèi)校畢業(yè)的，并表示“理療科”并沒有什么畢業(yè)證明。

在慌亂之下，范女士只得拿出病人送的錦旗，不斷地念出錦旗上自己的名字，想證實自己確實有治病的能力。但是，法不容情，最后，執(zhí)法人員表示，如果在沒有資質(zhì)的情況下做違法診療行為，一旦查實，會依法立案處理。

也許范女士的診療行為確實存在過失，診所資料也不夠完善。可是，當(dāng)筆者看到范女士慌亂拿出一地的錦旗想證明自己的樣子，筆者卻感到無比的痛心。

因為，在她身上，我仿佛看到了無數(shù)民間中醫(yī)的樣子，他們急切地想用患者的“錦旗”證明自己，但是，失望的是，法律不相信錦旗，只相信資質(zhì)。

在這過去的千百年里，想要證明一個醫(yī)生的能力，我們首先會了解這個人在百姓中的聲望，再看這個人的醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。而那個年代，當(dāng)一個患者想要急切表達(dá)自己的感激之情，他會奉上一面精心制作的錦旗，所以，一個好的醫(yī)生，診所里面一般都掛著滿墻的錦旗。

可是現(xiàn)在，錦旗似乎沒有什么用了，也許它能證明一個中醫(yī)治病的能力，但是卻不能成為一個醫(yī)生治病的資格，這不僅讓我想起了曾經(jīng)看過的一個節(jié)目，在這個節(jié)目里，民間中醫(yī)身懷絕技，卻因為沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師證，被專家不斷言語打壓，步步緊逼。

提著腦袋治病的民間中醫(yī)

很多民間中醫(yī)雖然看得了病，卻沒有執(zhí)業(yè)證，一紙證書擋住了他們的行醫(yī)路。于是，有的被迫放棄行醫(yī)，有的無奈流落海外，有的任由中醫(yī)技法年久失傳。

而看看現(xiàn)在的中醫(yī)院，或者西醫(yī)院的中醫(yī)科，這些擁有中醫(yī)師資格的人，又有多少人是沒有中醫(yī)行醫(yī)能力或只有很差行醫(yī)能力的呢？

他們對中醫(yī)沒有信心，看病和西醫(yī)一樣，各種化驗檢測一樣也不能少，四診不參，十二綱不辯，疼痛就用止痛藥，氣滯就用補(bǔ)氣行氣藥，血瘀就用活血化瘀藥。

基本都是頭痛治頭，腳痛治腳的西醫(yī)思維，距離合格中醫(yī)實在太遠(yuǎn)。

我們對祖?zhèn)髦嗅t(yī)、師承中醫(yī)（指民間沒有中醫(yī)師資格的師承）、自學(xué)成才中醫(yī)，不授予中醫(yī)行醫(yī)資格，說他們沒有中醫(yī)學(xué)歷。

其實，正是這些人掌握了真正的中醫(yī)思維，中醫(yī)療效顯著，口碑很好。也正是他們的非法行醫(yī)，才保住了中醫(yī)的一點(diǎn)生機(jī)與火種。

因為在過去的幾十年里，大學(xué)教育出來的中醫(yī)大都是不懂治病的，能治病的只有這些非法行醫(yī)者了！

但是，這些民間中醫(yī)往往處境十分艱難，是真正的提著在腦袋傳承中醫(yī)，治病救人。

中醫(yī)圈里的人都知道，在現(xiàn)在的環(huán)境下，非法行醫(yī)，是法律所禁止和嚴(yán)懲的，治病救人必須得承擔(dān)很大的責(zé)任和風(fēng)險。

對于擅長治危急重癥而又誠實行醫(yī)的民間中醫(yī)來說，收取的這點(diǎn)診費(fèi)相對于風(fēng)險責(zé)任來說，簡直是火中取栗。

記得有篇文章說，醫(yī)生救治病人，誰來救醫(yī)生？有政府武裝力量保護(hù)的醫(yī)院醫(yī)生尚且發(fā)出這樣無奈的呼聲，處于最弱勢，作為政府打擊對象的誠實行醫(yī)的民間中醫(yī)還能說什么？

失敗的中醫(yī)教育

為什么民間能夠培養(yǎng)出治病的中醫(yī)，而大學(xué)卻培養(yǎng)不出來呢？毫無疑問，大學(xué)教育違背了中醫(yī)教育的規(guī)律。

正如科學(xué)家錢學(xué)森說的：中醫(yī)至少超前西醫(yī)1000年，和西醫(yī)不一樣，中醫(yī)把人看作一個相互聯(lián)系的整體，是符合系統(tǒng)論理念的，把人作為活生生的生命看待。

可中醫(yī)的大學(xué)教育呢？卻是按照西方科學(xué)的模式來進(jìn)行的，即機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化，只講究可觀察的實體，而完全不考慮那些精密儀器觀察不到的本質(zhì)。

專業(yè)教育從理論入手本也不錯，因為理論能夠指導(dǎo)實踐，但是，現(xiàn)在的中醫(yī)理論早就被西方科學(xué)搞得四不象了。

現(xiàn)在中醫(yī)藥大學(xué)的課程60%以上是西醫(yī)內(nèi)容，中醫(yī)學(xué)生不去攻讀中醫(yī)經(jīng)典，卻做對中醫(yī)藥幾乎沒有意義的小白鼠實驗、搞尸體解剖，怎么能培養(yǎng)出有中醫(yī)思維的接班人？

只能是滿腦子的細(xì)菌病毒、內(nèi)分泌失調(diào)、過敏、炎癥和化學(xué)指標(biāo)，看病不分寒熱虛實，不懂基本的望聞問切，連中醫(yī)的基本常識也不具備！

醫(yī)學(xué)本質(zhì)是治好疾病，療效是第一標(biāo)準(zhǔn)，第一戰(zhàn)場是臨床，只要能提高療效，它都是合理的。

可我們的中醫(yī)教育只注重學(xué)歷，不注重療效。建國之初，為了提高療效，聘請了大量民間中醫(yī)進(jìn)入高等教育，而之后呢？

這種不拘一格降人才的方法再也看不到了，大學(xué)當(dāng)中充滿著只會講課不會治病的“教授”，教授都不會治病，他們教出的學(xué)生能治病嗎？

雖然全國每年培養(yǎng)數(shù)以萬計的中醫(yī)中藥專業(yè)的畢業(yè)生，但真正成為中醫(yī)的并沒有與其數(shù)量形成正比。從上世紀(jì)80年代開始，中醫(yī)界人才匱乏的呼吁便從未停息過。

國醫(yī)大師裘沛然就曾痛心地指出：現(xiàn)在中醫(yī)院校培養(yǎng)出來的中醫(yī)簡直就是廢品，連庸醫(yī)的水平都達(dá)不到，庸醫(yī)也還是要懂一些中醫(yī)的湯藥方劑，可現(xiàn)在培養(yǎng)出的學(xué)生對中醫(yī)的理法方藥根本不懂。

“我畢業(yè)于中醫(yī)藥大學(xué)七年制中醫(yī)專業(yè)，課程設(shè)置是60%中醫(yī)、40%西醫(yī)，最后是中醫(yī)沒學(xué)通、西醫(yī)沒學(xué)精。”北京某中醫(yī)院的一位醫(yī)生曾在網(wǎng)上發(fā)文，感嘆他的110名同學(xué)中仍在吃“中醫(yī)飯”的不到20人，有的同學(xué)至今不會開方子。

想想解放前特別是西醫(yī)進(jìn)入中國之前的幾千年，什么危急重癥不是靠中醫(yī)？而現(xiàn)在的許多中醫(yī)，碰到感冒發(fā)燒患者就趕緊往西醫(yī)推，這怎么能取得國人的信任？

許多患者本來相信國粹中醫(yī)，但多次碰壁后，只好認(rèn)為好中醫(yī)在歷史、傳說中。難怪有人會激憤道，滅中醫(yī)者，中醫(yī)也！

行醫(yī)資格應(yīng)該是行醫(yī)能力的認(rèn)定

中醫(yī)是幾千年來，中華民族在同疾病作斗爭中積累起來的。一開始哪有什么職業(yè)中醫(yī)，如果一開始就認(rèn)定行醫(yī)資格，醫(yī)學(xué)永遠(yuǎn)也無法產(chǎn)生。

現(xiàn)在社會發(fā)展了，也有醫(yī)學(xué)院了，難道就不準(zhǔn)老百姓自己與疾病作斗爭了？就不準(zhǔn)老百姓探索了？

就像網(wǎng)友說的那樣，現(xiàn)在的民間中醫(yī)，就好像當(dāng)時農(nóng)民，不是用槍炮也不是正規(guī)軍隊抗日，而被定性為“非法抗日”一樣可笑。

如果你咳嗽，你媽媽摘了幾片枇杷葉給治愈了，如果你又用同樣方法治愈朋友的病是非法行醫(yī)嗎？

在歷史上，中醫(yī)從來都是由公眾監(jiān)管的，因為沒有任何一個人不注重自己的生命，更不會把自己的生命隨便交給一個醫(yī)生。

中醫(yī)之所以得到信任，是因為他們能夠先把自己親人、朋友的病治好了，這比那些醫(yī)師資格證的說服力大多了。

同樣，遣方用藥從來都是中醫(yī)必備的技能，它是沒有具體標(biāo)準(zhǔn)的，可現(xiàn)在主流卻動不動就給它們扣上了非法制藥的大帽子。

行醫(yī)資格認(rèn)定的設(shè)置，應(yīng)該是為了更好保障人們的生命健康，只要有行醫(yī)能力，不管你是什么學(xué)歷，都可以授予行醫(yī)資格。

如果沒有行醫(yī)能力，不管是什么博士、教授、專家也不能授予行醫(yī)資格！這才是設(shè)置行醫(yī)資格的初衷。

可現(xiàn)在的中醫(yī)行醫(yī)資格標(biāo)準(zhǔn)，明明許多民間中醫(yī)的水平要遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過醫(yī)院的中醫(yī)和中醫(yī)藥大學(xué)的教授，但他們卻沒有合法地位。

如果要獲得行醫(yī)資格，還需要這些遠(yuǎn)不及自己水平的人去認(rèn)定，這樣的資格認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)難道不悲催嗎？

中醫(yī)為什么遭到了國民的全面拋棄？就是偽中醫(yī)遍地，他們名為中醫(yī)，拿著國家發(fā)的中醫(yī)行醫(yī)資格證，卻不會治病。

國民被騙一次還行，你騙兩次、三次，還有人相信嗎？中醫(yī)現(xiàn)在最大的問題就是沒有多少人再相信了！沒有了國民的信任，中醫(yī)靠什么發(fā)展？

中醫(yī)復(fù)興離不開民間中醫(yī)

事實上，中醫(yī)起源于民間，發(fā)展于民間。很多國醫(yī)大師都是來自于民間，如蒲輔周、董建華、李重人、王綿之等，并沒有接受過正規(guī)的院校教育。

像云南白藥、福建片仔癀這樣的名藥也都是民間實踐、總結(jié)的結(jié)果。

至今仍在民間流傳的一些單方、偏方、驗方、秘方，都是歷代臨床實踐的結(jié)晶，即便是中醫(yī)經(jīng)典著作中記載的方藥、技術(shù)，也離不開民間中醫(yī)的貢獻(xiàn)。

中央電視臺十頻道“走進(jìn)科學(xué)”欄目曾連續(xù)報道過，湖南省慈利縣人武部的一技之長者許小武，用祖?zhèn)魃咚幟胤街委熒邆氖论E。

灌云縣“土郎中”幾十年如一日鉆研的治療疑難雜癥的偏方也有口皆碑，廣為傳播。

另外，小針刀也是建國后出自民間、而今在國內(nèi)外廣泛應(yīng)用的中醫(yī)創(chuàng)新技術(shù)。

已故的發(fā)明人朱漢章就是“赤腳醫(yī)生”，他在針灸針具基礎(chǔ)上研發(fā)的小針刀，在治療骨性關(guān)節(jié)炎、椎間盤突出、頸椎病、肩周炎等數(shù)十種西醫(yī)難治性疾病方面，展示了立竿見影的效果，多次獲科技成果獎。

朱漢章還出版了近百萬字的《針刀醫(yī)學(xué)》專著，并使這一技術(shù)在國內(nèi)外廣為流傳。許多西醫(yī)教授都成了他的學(xué)生和針刀擁戴者，現(xiàn)有千余家醫(yī)院開展了這項技術(shù)，使數(shù)以百萬計的患者受益。

民間中醫(yī)過去是傳承中醫(yī)的主體，現(xiàn)在仍然是傳承中醫(yī)的主體，未來更是促進(jìn)中醫(yī)發(fā)展的主動力。

那些有其名而無其實的西化的學(xué)院派中醫(yī)隊伍，只能逐漸異化性地消滅中醫(yī)。

中醫(yī)近幾十年來的持續(xù)衰落，代表著主流中醫(yī)的徹底失敗。因為他們雖為中醫(yī)，實則西醫(yī)，看看他們的科研論文、研究院、醫(yī)療機(jī)構(gòu)，還有幾個純中醫(yī)？

他們早已被西醫(yī)同化了，如果讓他們繼續(xù)挑大梁，主導(dǎo)中醫(yī)，中醫(yī)只有死路一條。

當(dāng)今之際，中醫(yī)管理的首要任務(wù)就是建立一個優(yōu)勝劣汰的制度，把那些不能治病的偽中醫(yī)掃地出門，只要他們在中醫(yī)行業(yè)里一天，就會給中醫(yī)抹黑一天，讓他們在中醫(yī)行業(yè)里再呆幾十年，中醫(yī)就徹底玩完。

真正的中醫(yī)在民間，也正是他們，才傳承著真正的中醫(yī)精髓。

我們不僅要認(rèn)可民間中醫(yī)，保護(hù)民間中醫(yī)，還應(yīng)該把有真本領(lǐng)的民間中醫(yī)請進(jìn)大學(xué)、請進(jìn)研究所、請進(jìn)管理機(jī)構(gòu)，只有這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)中醫(yī)真正的突破性進(jìn)展。

民間高手可以持證上崗了？

2017年7月1日，中國的中醫(yī)藥界發(fā)生了讓人沸騰的一件事——我國首部《中華人民共和國中醫(yī)藥法》正式施行，中醫(yī)藥正式邁入了有法可依的時代。在新的法律中，令人期待的一條，就是開辟了通過實踐技能及效果考核就有機(jī)會獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。

廣東省衛(wèi)生計生委副主任、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒表示，廣東省從2015年起就對民間“一技之長”中醫(yī)組織了考試，全省有近900人參加考試，通過率達(dá)到71%，讓這些長期在農(nóng)村基層為群眾服務(wù)的民間中醫(yī)納入鄉(xiāng)村醫(yī)師管理，在農(nóng)村取得了合法的執(zhí)業(yè)資格。

▲廣東省衛(wèi)生計生委副主任、省中醫(yī)藥局局長徐慶鋒發(fā)言

對于一些年事已高，但又“身懷絕技”的民間中醫(yī)，徐慶鋒說：“像這些人沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)師資格證，就不能夠單獨(dú)執(zhí)業(yè)。我們廣東省中醫(yī)院就把這些無證的師傅全部請到省中醫(yī)院，帶著有證的徒弟來群眾服務(wù)。通過杏林尋寶，傳承祖宗留給我們的寶貝，絕對不能讓它丟失了。”

考核+推薦缺一不可

▲國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)

國家衛(wèi)生和計劃生育委員會副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)給出了他的看法，解決現(xiàn)在民間醫(yī)生沒有執(zhí)業(yè)醫(yī)生資格的關(guān)鍵，要對這些經(jīng)過師承以及實踐，確實具有很好的醫(yī)術(shù)的民間醫(yī)生，我們通過有兩位中醫(yī)師的推薦，然后經(jīng)過省級組織的考核，然后在考核合格以后，就有可能獲得醫(yī)師的資格。

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【附錄一】

中華人民共和國中醫(yī)藥法

（2016年12月25日第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十五次會議通過）

第十五條 從事中醫(yī)醫(yī)療活動的人員應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》的規(guī)定，通過中醫(yī)醫(yī)師資格考試取得中醫(yī)醫(yī)師資格，并進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊。中醫(yī)醫(yī)師資格考試的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)中醫(yī)藥特點(diǎn)。

以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員，由至少兩名中醫(yī)醫(yī)師推薦，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府中醫(yī)藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫(yī)醫(yī)師資格；按照考核內(nèi)容進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊后，即可在注冊的執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)，以個人開業(yè)的方式或者在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)從事中醫(yī)醫(yī)療活動。國務(wù)院中醫(yī)藥主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)中醫(yī)藥技術(shù)方法的安全風(fēng)險擬訂本款規(guī)定人員的分類考核辦法，報國務(wù)院衛(wèi)生行政部門審核、發(fā)布。

【附錄二】

中醫(yī)藥法為“民間游醫(yī)”合法行醫(yī)開辟新途徑

（法制日報 2016年12月26日記者朱寧寧）

十二屆全國人大第二十五次會議今天在京閉幕，會議以144票贊成、3票反對、3票棄權(quán)，表決通過了中醫(yī)藥法。國家衛(wèi)生計生委副主任、國家中醫(yī)藥管理局局長王國強(qiáng)在隨后舉行的全國人大辦公廳舉辦的新聞發(fā)布會上，對中醫(yī)藥法如何解決“民間游醫(yī)”非法行醫(yī)作出回應(yīng)。王國強(qiáng)表示，此次中醫(yī)藥法根據(jù)民間中醫(yī)從業(yè)人員主要是師承、家傳等培養(yǎng)方式的實際，在充分考慮醫(yī)療安全風(fēng)險的基礎(chǔ)上，對師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)和經(jīng)多年實踐醫(yī)術(shù)確有專長的人員，開辟了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫(yī)醫(yī)師資格的新途徑。

“考慮到獲得合法執(zhí)業(yè)資格的民間中醫(yī)主要在診所執(zhí)業(yè)，而且中醫(yī)診所主要是醫(yī)師坐堂望聞問切、服務(wù)簡便，根據(jù)國務(wù)院行政審批制度改革的精神，按照簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)的要求，此次中醫(yī)藥法將中醫(yī)診所由現(xiàn)行的許可管理改為備案管理，改變了一直以來以行政審批方式管理中醫(yī)診所的模式。這對于進(jìn)一步促進(jìn)中醫(yī)藥服務(wù)的可及性,提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力,壯大基層中醫(yī)藥服務(wù)隊伍，方便人民群眾就醫(yī)具有重要的意義。”王國強(qiáng)說。

王國強(qiáng)介紹，為了預(yù)防和控制醫(yī)療安全風(fēng)險，中醫(yī)藥法在強(qiáng)化中醫(yī)藥服務(wù)監(jiān)管方面也作了安排。一是國務(wù)院中醫(yī)藥局將會根據(jù)中醫(yī)藥法的規(guī)定，制定針對以師承方式學(xué)習(xí)中醫(yī)或者經(jīng)多年實踐，醫(yī)術(shù)確有專長的人員的分類考核辦法，注重對其實踐技能和效果的考核；二是制定中醫(yī)診所備案管理的具體辦法，要求經(jīng)備案的中醫(yī)診所不得開展備案的診療范圍以外的醫(yī)療活動，以限制診療范圍的措施來降低醫(yī)療安全風(fēng)險；三是對加強(qiáng)日常監(jiān)管提出了具體要求，加強(qiáng)對中醫(yī)藥服務(wù)的監(jiān)督檢查。

（來源：昆侖策網(wǎng)【綜合】，正文轉(zhuǎn)編自網(wǎng)絡(luò)，附錄摘編自“中國人大網(wǎng)”）

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