湖北省司法廳退休干部陳北洋絕然想象不到，新冠肺炎讓世界注目，也讓他舉國揚名。無需贅述發(fā)生在他身上的故事，我是為他深表惋惜也有點同情。說惋惜，一是惋惜他來自不易的職級待遇，工作幾十年，退休時好不容易享受到正廳級待遇，可因為“新冠故事”，一夜間從正廳降至正處，還另帶留黨察看的處分。估計這已考慮到他退出現(xiàn)職的情況，如果在任上，職務(wù)一擼到底都極有可能。說惋惜，二是惋惜他居然連帶出“違反廉潔紀(jì)律、違規(guī)多占政策性住房”的問題。官員們實在是經(jīng)不起紀(jì)委檢查了，“不查都是孔繁森，一查都是王寶森”，以前以為純屬幽默，如今在許多官員身上屢試不爽后，越來越感覺它就是一條真理。陳北洋那套位于武漢鬧市區(qū)的住房，據(jù)網(wǎng)上熟悉人說是多年前幾乎免費分到的，雖然有些破舊，但在寸土寸金的街面上，如今少說價值300萬絲毫不成問題，一旦收走相當(dāng)于大半生工資收入打了水漂，損失等同于釜底抽薪，完全是毀滅性的。說同情，我是說陳北洋可能也有委屈之處。那份網(wǎng)上流傳的《致歉信》也是一份說明書，它詳細(xì)解釋了陳家三人不愿也不必搬離小區(qū)的理由。后來還讀到致歉信提到的那位醫(yī)生對記者的情況介紹，對致歉信內(nèi)容的真實性做了一定回應(yīng)。陳北洋是有一定級別的老領(lǐng)導(dǎo)，他不是地痞無賴，相信一般情況下不會耍橫，聯(lián)想到武漢那時工作打亂仗的情況，估計他一定是遇到與社區(qū)聯(lián)系不夠通暢，與社區(qū)居民溝通缺乏渠道等方面的問題，如今面對潮水般的指責(zé)，這讓他感到無助和委屈。然而，惋惜與同情都不是陳北洋能免受批評免遭處理的理由。你一個有幾十年黨齡的老同志，基本的政治與思想素質(zhì)應(yīng)該具備，大勢當(dāng)前講究大局的道理應(yīng)該明白，上面忙亂你應(yīng)冷靜的做法應(yīng)該知道，年齡再大不能任性的修養(yǎng)應(yīng)該養(yǎng)成。所以統(tǒng)籌考慮這些因素，陳北洋受到處理是咎由自取，至于處理的重與輕，那是另一個問題。不過上述并不是我關(guān)心的重點，我想指出的是，作為官至廳級的老領(lǐng)導(dǎo)，陳北洋難道真不懂事理，真沒有他所作所為的“合理性”嗎？有！我認(rèn)為，這正是許多人沒有去認(rèn)真思考的一個深層次問題。我們是官本位理念滲透于社會各層面的國家，雖然理論上我們不大愿意正視它，但制度設(shè)計上、實際工作中、待遇體現(xiàn)里無處不在，連學(xué)校、企業(yè)、醫(yī)院、群團(tuán)等團(tuán)體機構(gòu)也完全參照毫不走樣。龐大嚴(yán)密的官本位制度設(shè)計，既制約規(guī)范著人們的思想，也帶動影響著人們的言行。就公務(wù)員群體來講，在職時是這樣，退休后實際還是如此。一定有不少人會反對這個說法，因為大家知道，公務(wù)員退休后離開領(lǐng)導(dǎo)崗位已成為普通一員，何來官本位一說？其實，稍微了解一下我國公務(wù)員退休后的現(xiàn)況，這個問題不言自明。首先，經(jīng)濟(jì)保障上法律明確規(guī)定，退休人員的收人依然以職務(wù)級別做主要參照。公務(wù)員法第十四章第八十九條載明：“公務(wù)員退休后，享受國家規(guī)定的退休金和其他待遇”，這里的“國家規(guī)定”，就是以退休前的級別、職務(wù)、工齡作為核發(fā)退休金的依據(jù)，三項中，級別職務(wù)是最主要構(gòu)成項目。此外，在住房、醫(yī)療、用車等方面，職務(wù)較高的還能享受一般退休人員沒有的特別優(yōu)惠。其次，政治保證上有紀(jì)律要求。不管哪級干部，退休后政治上的要求與在職時基本保持一致，仍然有省管市管縣管之分，公務(wù)員法第一百零二條還規(guī)定，原系領(lǐng)導(dǎo)成員的公務(wù)員在離職三年內(nèi)，不得到與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的企業(yè)或者其他營利性組織任職，不得從事與原工作業(yè)務(wù)直接相關(guān)的營利性活動。紀(jì)檢組織部門還要求，不得不經(jīng)審查批準(zhǔn)出國旅行等等。可見，制度設(shè)計使官員們即使離崗?fù)诵菀矡o法徹底變成普通百姓，也需要在很大程度上保留著以前身份。2月24日，人民日報因陳北洋之事發(fā)表的評論文章，標(biāo)題就是《湖北退休廳官為其任性付出代價 領(lǐng)導(dǎo)干部更該以身作則》。文章開篇就說，“身為領(lǐng)導(dǎo)干部，陳北洋更該以身作則，配合疫情防控工作。無論不服從集中隔離，還是違規(guī)出入公共場所，都缺乏基本素質(zhì)，害人害己。”顯然這是中國特色。這種情況我把它稱作“制度慣性”，而由制度慣性衍生的，便是“影子身份”。所謂影子身份，是指一個或一類人由于制度設(shè)計原因，他或他們即使在退出崗位后，仍然若隱若現(xiàn)保留著原來的身份。這里問題又出現(xiàn)了：依照影子身份的定義，如果認(rèn)可退休后的陳北洋仍然屬官員范疇，那么作為領(lǐng)導(dǎo)干部，他對所住社區(qū)服務(wù)滯后提出批評，要求去醫(yī)院乘坐車輛、住相應(yīng)病房等等，這種習(xí)慣性思維，是不是有一定合理性？這不是為陳北洋的任性作辯解，我想說明的是，我們有些制度設(shè)計單獨看似乎不錯，但當(dāng)與其他因素放在一起時，便會發(fā)現(xiàn)存在“悖論”。比如干部制度上，我們一方面要求各級領(lǐng)導(dǎo)退休后轉(zhuǎn)變“官念”，把自己當(dāng)作老百姓，另一方面組織部門卻把退休干部按職級分出不同層次，提出不同要求，享受不同待遇，讓“影子身份”隨政治經(jīng)濟(jì)待遇相伴終身。還是以該事件為例，如果認(rèn)可陳北洋的官員身份，那么他在小區(qū)就是個不算太小的“人物”，按傳統(tǒng)做法小區(qū)需把他納入重點予以關(guān)照。而他對小區(qū)工作多有牢騷，說明小區(qū)可能沒有盡到責(zé)任；如果要陳北洋淡化觀念，那么在制度層面就應(yīng)該取消相關(guān)待遇，讓他退休后不再具有省管身份，而是把各種關(guān)系就近轉(zhuǎn)入社區(qū)，與身邊大爺大媽徹底融入，該吃吃，該玩玩，想出國遛彎也與社區(qū)老人一樣直接辦理。成了真正意義上的老百姓，思想觀念、思維方式、行為方式一變，你看他還會像官員那樣高高在上，那么頤指氣使任性牛叉嗎？第一，在我國，針對老干部的管理制度需要改進(jìn)革新，一個人無論他過去職務(wù)多高，退休后都應(yīng)回歸為普通百姓。為此，要改變制度設(shè)計，取消影子身份。第二，現(xiàn)今的陳北洋就是休閑在家的退休老頭兒，媒體鋪天蓋地的報道中，為吸引眼球都拿他過去的“副廳長”身份說事，這有失妥當(dāng)。如果是領(lǐng)導(dǎo)干部，陳北洋應(yīng)該戰(zhàn)斗在抗瘟疫一線；如果是退休人員，他在家發(fā)泄情緒不聽安排不去醫(yī)院，可以按防控指揮部處置違規(guī)市民的辦法規(guī)定予以處置，若仍然采用對待官員的辦法去處理，無異于向社會強化官本位意識。這種做法值得商榷，與法也不盡合理。（作者系學(xué)者、網(wǎng)民；來源：昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】）
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