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胡凱紅：女士們、先生們，大家上午好，歡迎大家出席國務(wù)院新聞辦今天舉辦的新聞發(fā)布會。今天，我們很高興請到了國務(wù)院國資委副秘書長、新聞發(fā)言人彭華崗先生，請他向大家介紹中央企業(yè)今年前三季度的經(jīng)濟運行情況，并就大家感興趣的問題回答提問。

現(xiàn)在，先請彭華崗先生做介紹。

彭華崗：各位媒體朋友，大家上午好，很高興又和大家見面。首先，要感謝各位長期以來對國資委工作、對中央企業(yè)的關(guān)心、幫助、支持。今天我和大家見面，要給大家介紹一下今年前三季度經(jīng)濟運行情況，在回答大家問題之前，我先簡要介紹一下有關(guān)情況。

今年以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，國資委和中央企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅決貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署，牢固樹立新發(fā)展理念，牢牢把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展，聚集實業(yè)、突出主業(yè)，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，經(jīng)濟運行穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的態(tài)勢持續(xù)鞏固，生產(chǎn)經(jīng)營穩(wěn)步提升，經(jīng)濟效益持續(xù)快速增長。從前三季度的主要經(jīng)濟指標看，呈現(xiàn)“三增一降、三優(yōu)一減”的特點：

三增一降：一是收入增。中央企業(yè)前三季度累計實現(xiàn)營業(yè)收入21.1萬億元，同比增長11%，增速比上半年加快0.9個百分點，收入增速已連續(xù)四個月超過10%。有19家企業(yè)收入增幅超過20%，45家企業(yè)收入增幅超過10%。

二是效益增。中央企業(yè)前三季度累計實現(xiàn)利潤總額13491億元，同比增長21.5%，增速連續(xù)五個月超過20%；實現(xiàn)凈利潤9841.3億元，同比增長19.2%；歸屬于母公司所有者的凈利潤5482.9億元，同比增長21%。超過三分之一的中央企業(yè)效益增幅超過20%。

三是稅費貢獻增。前三季度中央企業(yè)累計上交稅費1.7萬億元，同比增長7.3%，增速比去年同期提高2.1個百分點，41家企業(yè)上交稅費增速超過10%。一降主要是負債率下降。9月末中央企業(yè)平均資產(chǎn)負債率為66%，同比下降0.5個百分點，較年初下降0.3個百分點，有55家企業(yè)資產(chǎn)負債率比年初有所下降，39家企業(yè)降幅超過1個百分點。

三優(yōu)一減：一是投資結(jié)構(gòu)優(yōu)。前三季度中央企業(yè)完成固定資產(chǎn)投資1.5萬億元，同比增長2.7%，增速較1-8月加快1.1個百分點。從結(jié)構(gòu)看，投資增量主要集中在重大民生、綠色發(fā)展、科技投入等領(lǐng)域，煤炭、火電等過剩產(chǎn)能行業(yè)固定資產(chǎn)投資呈下降趨勢。

二是運行質(zhì)量優(yōu)。9月末中央企業(yè)“兩金”占流動資產(chǎn)的比重同比下降1.4個百分點，資產(chǎn)現(xiàn)金回收率同比提高0.5個百分點，經(jīng)營活動現(xiàn)金凈流入同比增長32%。

三是生產(chǎn)效率優(yōu)。前三季度中央企業(yè)人均創(chuàng)收同比增長12.5%，人均創(chuàng)利同比增長23.1%，全員勞動生產(chǎn)率同比提高8.4%。

一減主要是成本費用減少。前三季度中央企業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少0.5元，石油石化、鋼鐵、礦業(yè)、火電等行業(yè)百元營業(yè)收入支付的成本費用同比減少超過1元。

彭華崗指出，央企在高質(zhì)量發(fā)展上邁出了堅實的步伐。央企經(jīng)濟運行取得的良好成績，進一步增強了我們應(yīng)對風險挑戰(zhàn)、更好推進國有企業(yè)改革發(fā)展的信心和決心。下一步，國資委和央企將按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)推進布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，扎實推進各項改革舉措落實落地，強化重大領(lǐng)域風險防控，做強做優(yōu)做大國有資本，加快培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)，為推動國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展作出更大貢獻。

中央廣播電視總臺央視記者：我想請問彭華崗副秘書長，前三季度中央企業(yè)運行情況持續(xù)向好主要原因是什么？請您預判一下今年全年央企運行的情況怎么樣？

彭華崗：謝謝您的提問。今年以來，中央企業(yè)經(jīng)濟運行保持了穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進的良好態(tài)勢。面對復雜多變的國內(nèi)外政治經(jīng)濟形勢，之所以能夠取得這樣好的、來之不易的成績，原因是多方面的，根本原因在于以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導。具體來講，我想主要得益于以下幾方面因素。

一是得益于供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，中央企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境進一步改善。黨中央、國務(wù)院供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重大政策措施進一步落實落地，積極推動經(jīng)濟從高速增長向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)變，有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的宏觀環(huán)境進一步改善。中央企業(yè)大多處于關(guān)系國民經(jīng)濟命脈和國計民生的重要行業(yè)、關(guān)鍵領(lǐng)域，同時在化解鋼鐵煤炭過剩產(chǎn)能方面率先行動、示范帶動，因此可以說，中央企業(yè)既是改善宏觀經(jīng)濟環(huán)境的行動者，也是獲益者。

二是得益于國企改革乘數(shù)效應(yīng)，企業(yè)發(fā)展的活力動力有效激發(fā)。近年來，圍繞貫徹落實中央出臺的國企改革“1+N”文件體系，中央企業(yè)做了大量扎實深入的工作，這些工作的成效開始顯現(xiàn)出來。比如，中央企業(yè)全面完成公司制改革，深入推進股份制混合所有制改革，進一步深化內(nèi)部三項制度改革，積極推進企業(yè)辦社會職能分離移交、解決歷史遺留問題，等等。企業(yè)改革有付出，就會有回報，應(yīng)該說通過改革，企業(yè)發(fā)展的活力動力進一步激發(fā)出來了。

三是得益于中央企業(yè)“眼睛向內(nèi)”提質(zhì)增效，企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)能力有效提升。中央企業(yè)堅持聚焦實業(yè)、突出主業(yè)，更加重視發(fā)揮市場配置資源的決定性作用，積極推進技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，推動資本、人才等各種生產(chǎn)要素向戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)集中。堅持問題導向，深入開展壓縮管理層級、減少法人單位的瘦身健體，堅決打好“處僵治困”攻堅戰(zhàn)，取得了實實在在的進展。企業(yè)內(nèi)挖自身潛力，外拓市場空間，發(fā)展素質(zhì)和能力明顯增強。舉個例子來說，“壓減”工作減少了人工成本和管理成本近400億元。

四是得益于防風險這項工作抓得早、抓得細、抓得實，確保了企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展。今年以來，國資委和中央企業(yè)按照黨中央、國務(wù)院的決策部署，強化底線思維，加強風險管理體系建設(shè)，持續(xù)加強負債規(guī)模和資產(chǎn)負債率雙重管控，推動金融業(yè)務(wù)優(yōu)化重組，規(guī)范有序開展國際化經(jīng)營，完善法律風險防范機制，堅決防止重大安全事故和環(huán)保事件發(fā)生，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險底線。

五是得益于黨的領(lǐng)導黨的建設(shè)有效加強，中央企業(yè)干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好氛圍更加濃厚。國資委和中央企業(yè)認真貫徹落實黨的十九大精神，特別是貫徹落實兩年前黨中央召開的全國國企黨建工作會議部署，堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導，進一步加強企業(yè)黨的建設(shè)，壓實管黨治黨責任，深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，風清氣正的良好環(huán)境正在全面形成，企業(yè)廣大干部職工進一步鼓足了想干事、肯干事、敢干事的勁頭，干事創(chuàng)業(yè)、擔當作為的良好導向在中央企業(yè)更加鮮明地樹立起來。

同時，我們也清醒地看到，目前國內(nèi)外經(jīng)濟形勢復雜多變，不穩(wěn)定不確定因素增多，我們將更加注重、密切關(guān)注、及時研判“穩(wěn)中有變”之中的“變”，對可能面臨的風險挑戰(zhàn)和困難考慮得更充分一些、準備得更充分一些，保持戰(zhàn)略定力、堅定信心決心，做好應(yīng)對各種風險挑戰(zhàn)的準備，鞏固當前良好發(fā)展態(tài)勢，全面完成今年的各項工作任務(wù)，提前做好明年工作謀劃。

中國日報記者：我們都知道，8月份啟動了全國國企改革的“雙百行動”，涉及很多企業(yè)，請問目前進展如何？謝謝。

彭華崗：謝謝你的問題。經(jīng)國務(wù)院國企改革領(lǐng)導小組批準，今年8月，我們正式啟動了國企改革“雙百行動”，近兩個月的時間，應(yīng)該說進展還是很明顯的。

一是全面宣貫，把改革一插到底。舉辦了兩期專題培訓班，覆蓋全部中央企業(yè)、地方國資委和“雙百企業(yè)”，明確政策、明確企業(yè)、明確責任、明確要求，把改革“一竿子插到底”，打通改革的“最后一公里”。

二是迅速行動，堅持問題導向出實招出硬招。“雙百企業(yè)”堅持問題導向，不面面俱到，不平均用力，有什么問題就解決什么問題，什么招管用就用什么招。只要符合中央精神、符合文件要求、符合企業(yè)實際，就鼓勵支持企業(yè)大膽試、大膽闖、大膽改。

三是現(xiàn)場學習，加強分類指導和推動落實。9月12日和10月12日，在海康威視和煙臺萬華分別組織召開了科技型和工業(yè)類“雙百企業(yè)”現(xiàn)場交流會，150多家“雙百企業(yè)”實地考察了這兩家優(yōu)秀企業(yè)，學習交流了他們的改革經(jīng)驗和有效做法。大家普遍反映，通過這樣的現(xiàn)場學習考察和座談交流，改革信心為之一增，改革思路為之一新，改革勁頭為之一振，早改早主動、晚改更被動，“雙百企業(yè)”學先進、趕先進、爭當先進的熱情充分煥發(fā)出來。

一個行動勝過一打綱領(lǐng)。國企改革“雙百行動”，根本目的就是通過抓基層、抓典型、抓落實，把更多精力聚焦到解決重點難點實際問題上，盡銳出戰(zhàn)攻堅克難，推動中央精神和決策部署落實落地、見行動見效果。對“雙百企業(yè)”反映的一些問題，我們將集中力量研究解決，對實踐中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗好做法好典型，將及時在更大范圍內(nèi)推廣復制。也希望媒體界的各位朋友們多關(guān)注、多報道、多反映“雙百行動”情況。

中國新聞社記者：國企改革座談會前不久召開，國企改革再度引發(fā)社會熱議，大家都非常關(guān)注國企改革的進展情況和下一步重點，請您簡單介紹一下。謝謝。

彭華崗：對于全國國企改革座談會，我注意到，最近，各類新聞媒體都有很多報道，有新華社、人民日報等媒體的報道和解讀，也有大量其他媒體甚至自媒體的各種解讀，說明大家很關(guān)心、很關(guān)注。這是一件好事。我也很愿意和大家交流這方面的情況。

關(guān)于國企改革進展情況，我想今天改變一下表述方式，用七組數(shù)據(jù)來集中說明大家經(jīng)常問的一些問題。

七組數(shù)據(jù)看改革進展情況

第一組數(shù)據(jù)，關(guān)于公司制改制。去年以來，按照《中央企業(yè)公司制改制工作實施方案》的要求，中央企業(yè)集團公司層面68家全民所有制企業(yè)全部完成改制，這是多年想解決的問題，實現(xiàn)了歷史性突破，目前全國國有企業(yè)公司制改制面達到94%。

第二組數(shù)據(jù)，關(guān)于混合所有制改革。2013-2016年，中央企業(yè)混合所有制企業(yè)占比由65.7%提高至68.9%，僅2017年以來又新增了900多戶，引入社會資本超過4200億元。重要領(lǐng)域混合所制改革試點已分三批在50戶企業(yè)開展，市場反應(yīng)積極，產(chǎn)生了良好的社會影響。

第三組數(shù)據(jù)，關(guān)于戰(zhàn)略性重組。十八大以來，完成20組38家中央企業(yè)重組整合，新設(shè)中國航發(fā)，中央企業(yè)已經(jīng)由116家調(diào)整至96家，企業(yè)重組融合，促進了結(jié)構(gòu)優(yōu)化，產(chǎn)生了協(xié)同效應(yīng)，提高了資源配置效率。

第四組數(shù)據(jù)，關(guān)于“壓減”工作。中央企業(yè)累計減少法人戶數(shù)超過1萬戶，法人總數(shù)已由5萬多戶降至4萬多戶，這個力度之大也是前所未有的，僅“壓減”一項工作就減少了人工成本217億元，減少了管理費用188億元。

第五組數(shù)據(jù)，關(guān)于去產(chǎn)能。國有企業(yè)承擔了約80%的去鋼鐵產(chǎn)能任務(wù)和70%的去煤炭產(chǎn)能任務(wù)，中央企業(yè)2016-2017年共退出鋼鐵產(chǎn)能1600萬噸、煤炭產(chǎn)能6200萬噸，今年上半年退出煤炭產(chǎn)能340萬噸，化解鋼鐵過剩產(chǎn)能任務(wù)已全部完成。

第六組數(shù)據(jù)，關(guān)于“處僵治困”。完成超過1500戶企業(yè)“處僵治困”任務(wù)。

第七組數(shù)據(jù)，關(guān)于分離“三供一業(yè)”、解決歷史遺留問題。截至2018年 9月底，全國國有企業(yè)“三供一業(yè)”完成分離移交或簽訂移交協(xié)議達到 91%，今年年底將基本完成，這也是剝離企業(yè)辦社會職能的重大難題，取得了重大進展。講這些數(shù)據(jù)，目的是說明，近年來改革進展是明顯的，成效是顯著的。

關(guān)于下一步國企改革工作，劉鶴副總理、王勇國務(wù)委員在前不久召開的全國國有企業(yè)改革座談會上作了明確部署。總的要求是，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，從戰(zhàn)略高度認識新時代深化國有企業(yè)改革的中心地位，充分認識增強微觀市場主體活力的極端重要性，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，突出重點、穩(wěn)健務(wù)實，扎實推進國有企業(yè)改革。下一步改革的重點是“六個突出抓好”。

“六個突出抓好”做好國企改革

一是突出抓好中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度建設(shè)。有效劃分企業(yè)各治理主體權(quán)責邊界，充分發(fā)揮黨委（黨組）的領(lǐng)導作用，切實落實和維護董事會依法行使重大決策、選人用人、薪酬分配等權(quán)力，保障經(jīng)理層經(jīng)營自主權(quán)，加快形成有效制衡的法人治理結(jié)構(gòu)。

二是突出抓好混合所有制改革。積極探索集團層面混合所有制改革，加快下屬子企業(yè)混合所有制改革，進一步深化重點領(lǐng)域混合所有制改革試點。切實轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機制，增強企業(yè)內(nèi)部約束和激勵，保護各類所有制產(chǎn)權(quán)的合法權(quán)益，實現(xiàn)各種所有制資本取長補短、相互促進、共同發(fā)展。

三是突出抓好市場化經(jīng)營機制。推行經(jīng)理層任期制和契約化管理，加快建立職業(yè)經(jīng)理人制度。加快工資總額管理制度改革，統(tǒng)籌用好員工持股、上市公司持股計劃、科技型企業(yè)股權(quán)分紅等中長期激勵措施。充分發(fā)揮企業(yè)家作用，推動國有企業(yè)家隊伍不斷發(fā)展壯大。

四是突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。繼續(xù)化解鋼鐵、煤炭、煤電等行業(yè)過剩產(chǎn)能，抓緊消化處理各類歷史欠賬和遺留問題；加快結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級，加大自主創(chuàng)新力度，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐；多措并舉降杠桿減負債，堅決化解各類金融風險。

五是突出抓好改革授權(quán)經(jīng)營體制。在組織架構(gòu)、運營模式、經(jīng)營機制方面加大改革力度，推動國有資本投資、運營公司試點取得實效。分類開展授權(quán)放權(quán)，按照企業(yè)發(fā)展實際，對國有企業(yè)進行分類授權(quán)。

六是突出抓好國有資產(chǎn)監(jiān)管。堅持生產(chǎn)力優(yōu)先標準，加強對微觀主體的服務(wù)工作，加快建立更加有效的國有資產(chǎn)監(jiān)督體系，打造實時在線的國資監(jiān)管平臺，提高專業(yè)化能力和水平，進一步提升監(jiān)管的針對性有效性系統(tǒng)性。

在工作中我們深刻認識到，不改革沒有出路，深化改革就能夠建立現(xiàn)代企業(yè)。對此，我們堅定不移、充滿信心。

人民日報海外版記者：請問您剛剛提到的國有資本投資運營公司新一批的組建情況現(xiàn)在進展怎么樣了？新一批有哪些中央企業(yè)有望入圍試點？謝謝。

彭華崗：我們前期有10家國有資本投資運營公司在試點，大家都知道，2家是運營公司，8家是國有資本投資公司。前一段時間，國務(wù)院專門發(fā)了一個文件，關(guān)于國有資本投資運營公司的試點文件，我們按照要求正在積極研究下一批國有資本投資公司名單。綜合考慮，我們主要是考慮企業(yè)的業(yè)務(wù)性質(zhì)，考慮企業(yè)的資產(chǎn)運作能力，也在各個行業(yè)之間有一個考慮。在綜合考慮的前提下，我們做了一個初步的方案，現(xiàn)在正在履行審批程序，定了以后我們會盡快公布。謝謝。

“傷其十指不如斷其一指”

希望在解決重點難點問題上有突破

現(xiàn)場記者提問