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時(shí)隔半年，《快遞暫行條例（草案）》第二次被擺上了國務(wù)院常務(wù)會議的議事桌。

2月7日，李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，通過《快遞暫行條例（草案）》。總理要求，各地方各部門一定要統(tǒng)一思想。“對于剛剛出現(xiàn)的新行業(yè)、新業(yè)態(tài)，要堅(jiān)持包容審慎的監(jiān)管原則，不要一上來就‘管死’、限制死，而要有序引導(dǎo)整個產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”他說。

2017年7月12日的國務(wù)院常務(wù)會議上，李克強(qiáng)總理曾明確要求，要將已審議的《快遞條例（草案）》向社會公開征求意見。

“我們不僅要聽管理部門的意見，還要聽各家快遞公司的意見。”總理說，“更重要的是，快遞行業(yè)已經(jīng)與老百姓的生活息息相關(guān)、密不可分了，這份草案必須要充分聽取人民群眾的意見！”

經(jīng)過多方征求意見，本次通過的《快遞暫行條例（草案）》在促進(jìn)快遞行業(yè)健康發(fā)展、保障快遞安全、保護(hù)各方合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，立足包容審慎監(jiān)管和管理創(chuàng)新，對快遞服務(wù)車輛、包裝材料等相關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定作了調(diào)整，增加了推動相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、鼓勵共享末端服務(wù)設(shè)施等規(guī)定，完善了無法投遞快件的處理程序，補(bǔ)充了快遞業(yè)誠信體系建設(shè)的內(nèi)容，促進(jìn)快遞行業(yè)在法治軌道上提質(zhì)升級。

李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，大力發(fā)展和有序規(guī)范快遞業(yè)，要給地方政府留出足夠空間。“中國快遞業(yè)規(guī)模增速全球第一，不光帶動了就業(yè)，同時(shí)大大方便了群眾生活。”總理說，“一些新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)，在發(fā)展中難免會出現(xiàn)這樣或那樣的問題，我們要堅(jiān)持‘包容審慎’四個字，通過營造公平競爭的市場環(huán)境，發(fā)揮市場自我調(diào)節(jié)的功能。”

他說，只要我們切實(shí)保障消費(fèi)者權(quán)益不受損害，消費(fèi)者自己會“用腳投票”，從而推動市場的健康發(fā)展和企業(yè)的優(yōu)勝劣汰。

再次成為常務(wù)會議題，《快遞暫行條例（草案）》的名稱被加上了“暫行”兩字。李克強(qiáng)明確要求，要適應(yīng)快遞行業(yè)快速發(fā)展的特點(diǎn)，根據(jù)實(shí)施情況不斷完善有關(guān)政策規(guī)定。

“快遞行業(yè)，包括其他新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)仍有很多未知，正因?yàn)槲粗庞谢盍Γ庞袆?chuàng)新力量，才有發(fā)展空間，才能形成新動能。”總理說。

他強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持包容審慎絕不是“不監(jiān)管”，而要密切跟蹤各種苗頭性問題，及時(shí)采取措施。“不要認(rèn)為出來一部管理?xiàng)l例就一成不變了。要根據(jù)新情況、新變化，條例該修改的要修改，該調(diào)整的要調(diào)整。”李克強(qiáng)說。