外交部發言人耿爽在10月11日的例行記者會上表示，中國作為聯合國第二大會費國和負責任國家，認真履行對聯合國的財政義務，已經足額繳清了今年的聯合國會費。古特雷斯秘書長對此給予高度贊賞。日前，古特雷斯表示，聯合國面臨10年來最嚴重的財政危機，會員國僅支付了2019年預算的70％，秘書處不得不采取縮減會議和支出、延遲支付職員工資等臨時措施。會費是聯合國正常運作的物質基礎。沒有會費，聯合國工作人員不會自己掏腰包去墊資。按時、足額、無條件地繳納聯合國會費，是各國均應履行的《聯合國憲章》義務。然而，有的世界大國卻不這樣想、也不這樣做。如：美國作為聯合國第一大會費國，長期拖欠會費，累積拖欠約10．55億美元，占全部欠費總額的76％，許多國家對此表達了嚴重關切。聯合國這一名稱，是由美國原總統羅斯福提出來的，并在1942年1月1日發布《聯合國家宣言》時首次使用聯合國這一名稱。兩次世界大戰，給人類留下了難以彌補的創傷，使得歐洲的相對實力衰落，歐洲之外的美國和俄羅斯崛起。二戰后，如何維護世界和平與安全，建立新的國際秩序就成為世界愛好和平國家共同愿望。這正是建立聯合國的思想基礎和初衷。在1945年2月舉行的雅爾塔會議上，與會各國作出在舊金山召開制憲會議的決定時，建議中國和法國同蘇美英一起，共同作為舊金山會議的發起國。中國政府接受了這一建議。法國同意參加會議，但決定不擔任發起國。1945年6月26日，舊金山制憲會議圓滿結束，《聯合國憲章》正式簽署。憲章第23條明確規定：安理會的五個常任理事國分別為美、俄、中、英、法。五大常任理事國的地位從此被正式確立。憲章同時也規定了“大國一致”原則：即安理會就非程序問題投票表決時，只要一個大國不同意，決議就不能通過。聯合國成立時，維護世界和平與安全是它的職責所在。1947年11月，美國操縱聯合國大會，強行通過了《巴勒斯坦將來分治的（分治計劃）問題》的決議，這一分治計劃使阿拉伯人和猶太人之間的沖突不斷加劇，導致了曠日持久的戰爭。在聯合國維護世界和平與安全的使命驅動下，1948年6月在中東建立的聯合國停戰監督組織是聯合國組成的第一個維持和平行動，聯合國維和行動的車輪由此開始轉動起來。聯合國自成立以來，國際維和行動經歷了由高潮到低潮的轉變。特別是1999年聯合國安理會決議向科索沃派駐國際維和部隊以來，國際維和活動呈現出艱難乏力，到了低潮時期，呈現每況愈下的局面。以美國為首的西方國家仍推行“締造和平”“強制和平”“武力維和”等政策，使得國際維和行動更加步履艱難，其主要面臨維和經費拮據瓶頸問題。由于以美國為首的西方大國拖欠巨額維和經費，致使聯合國維和活動受到了較大的制約。1995年10月，美國拖欠聯合國正常會費和維和經費總額達到14.3億美元，導致聯合國的財政狀況惡化。1997年，國際維和經費從1994年高峰時35億美元減少到15億美元，難以滿足正常國際維和活動所需。1999年9月15日，聯合國安理會一致投票決定：批準國際維和部隊進駐東帝汶，允許國際維和部隊使用一切必要的武力手段來制服暴亂的東帝汶民兵。根據聯合國安理會的議案，東帝汶國際維和部隊總人數達8000人，其中人員主要來自澳大利亞、美國、英國、馬來西亞、菲律賓、葡萄牙、新加坡、泰國、韓國等。但由于聯合國維和行動經費拮據，導致參加東帝汶國際維和部隊的國家不得不各自掏腰包，所以多數的國家不愿意多派部隊參加。2015年10月，聯合國成員國拖欠的常規預算費用超過9.5億美元，其中美國拖欠8億美元。2015年12月23日，聯合國大會通過了2016-2018年聯合國會費與維和攤款的分攤比例，中國在未來三年將承擔7.921%的聯合國會費，成為聯合國第三大會費國；同時將承擔10.2%的維和攤款，成為第二大維和經費貢獻國。聯合國大會2017年12月通過2018/19年度的核心預算，數額為54億美元，比前一年少了將近3億美元。在193個成員國當中，112個已經繳付應當承擔的費用，部分出資大國，包括日本、中國、德國、法國、英國等均已足額繳納2018年年度費用。這意味著有81個成員國至今為止尚未繳納相應的費用。據悉，沒交錢的成員國除了利比亞、敘利亞、烏干達、索馬里等國之外，當然還有世界警察美國。而聯合國預算以兩年為期，從每個偶數年的1月開始算起。這樣，就讓美國找到拖欠聯合國會費的理由。因為美國財政開始的比較晚，如2018年美國財年開始于10月1日，因此2017年美國都會以“財年未到”為理由拖欠聯合國會費已達8.96億美元。此外，美國總統特朗普自己打自己臉，說美國所承擔的聯合國經費份額太高！2018年7月26日，古特雷斯在發給成員國的信函中警告，今年聯合國遇到的現金缺口之巨是往年不可比的，今年上繳的會費總額只有14.9億美元，比去年同期的17億美元少了2.1億美元。聯合國已出現資金短缺的現象，古特雷斯敦促尚未按時足額繳納2018年度聯合國常規預算應分攤額的81個會員國盡快繳費。綜合國力是衡量一個國家基本國情和基本資源最重要的指標， 也是衡量一個國家的經濟、政治、軍事、文化、科技、教育、人力資源等實力的綜合性指標，也是國際地位的象征。作為世界警察美國，現在動不動就對一些國家進行經濟制裁，很顯然美國財政庫存家底要空了，沒有“錢了”，綜合國力日趨下降了，美國世界警察該歇菜了。（作者系駐京某部軍事愛好者；來源：昆侖策網【原創】）
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