養(yǎng)老靠自己,真的是一個(gè)值得認(rèn)真考慮的事情。
剛剛過去的24小時(shí)(12月5日),法國(guó)人過得格外困難,以致于被稱為“黑色星期四”。
法國(guó)爆發(fā)近25年來(lái)最大規(guī)模罷工。
法國(guó)官方數(shù)據(jù),全法國(guó)有80多萬(wàn)人參加罷工。而罷工活動(dòng)組織者表示,有150萬(wàn)人上街。官方一般會(huì)有意縮小數(shù)據(jù)(以免漲對(duì)方士氣),相反,組織者習(xí)慣夸大數(shù)據(jù)。
所以,昨天罷工的法國(guó)人也就在80-150萬(wàn)之間。這是1995年以來(lái),法國(guó)發(fā)生的最大規(guī)模罷工活動(dòng)。
巴黎公共交通基本癱瘓,全法國(guó)發(fā)生交通大混亂。
這次法國(guó)大罷工,值得很多人關(guān)注。因?yàn)椋澈蠛诵膯栴}是:退休、養(yǎng)老。
(罷工海報(bào),上面寫著“12月5日去罷工” 來(lái)源:REUTERS)
罷工,是法國(guó)人最擅長(zhǎng)的事情之一。
但這次罷工規(guī)模很大,首先影響的是公共交通。
超過85%的列車司機(jī)、超過70%的查票員、將近60%的調(diào)度員罷工。所以,巴黎大區(qū)90%的列車停運(yùn),90%的高鐵、80%的省際列車被取消。
巴黎16條地鐵,11條完全中斷,其余5條只在高峰時(shí)段保持最低限度服務(wù),還關(guān)閉了多個(gè)車站。
(沒車可坐是絕大部分上班族面臨的問題 來(lái)源:AFP)
法國(guó)航空公司取消了30%的國(guó)內(nèi)航班、15%的短途國(guó)際航班。
不光是巴黎,罷工還蔓延到全法國(guó)40多個(gè)城市,比如,馬賽、里昂、蒙彼利埃等主要城市都卷了進(jìn)來(lái),全天共發(fā)生250多場(chǎng)罷工。
法國(guó)政府,也專門在網(wǎng)上發(fā)出應(yīng)對(duì)公告。
但最終,還是爆發(fā)一系列暴力事件。一部分抗議者投擲地磚等物品襲擊警方,還點(diǎn)燃汽車、垃圾桶,沿街縱火,還有人破壞監(jiān)控。
警方隨后發(fā)射催淚瓦斯,對(duì)1萬(wàn)多人進(jìn)行了盤查,拘留了70多人。
很多商家、銀行不得不關(guān)閉店鋪,同時(shí)用木板進(jìn)行全面加固。
很多人因此不能去上班,或者只能在三四度的溫度中,騎自行車、摩托車,或者步行、踏滑板去上班,還有人在4日就睡在公司。
罷工還嚴(yán)重影響旅游業(yè)。比如,著名的埃菲爾鐵塔就宣布關(guān)閉,警方直接封鎖了共和國(guó)廣場(chǎng)。
不過,目前看起來(lái),現(xiàn)在罷工還只是剛剛開始。
組織者號(hào)召:戰(zhàn)斗到圣誕節(jié)。
法國(guó)大混亂恐怕還要持續(xù)一段時(shí)間。
這次大罷工的直接導(dǎo)火索,是總統(tǒng)馬克龍推動(dòng)養(yǎng)老金改革。
其中,一個(gè)重要目標(biāo)是,廢掉法國(guó)養(yǎng)老金的多軌制。
如果真實(shí)施起來(lái),很多人就會(huì)丟掉豐厚的退休金。
法國(guó)在1910年(中國(guó)那時(shí)還是清朝宣統(tǒng)二年),開始建立普通退休制度。不過,法國(guó)退休制度在二戰(zhàn)后,才逐步完善。
尤其是在“輝煌30年”(1945-1975年)期間,今天法國(guó)的退休制度差不多就定型了。但法國(guó)這個(gè)退休制度,一開始沒有頂層統(tǒng)一設(shè)計(jì),就“碎片化”了,目前,有42個(gè)退休保障類型。
(法國(guó)10個(gè)重要的退休保障類型 來(lái)源:ipe.com)
如果歸納下,法國(guó)是按照職業(yè),把人分到不同退休保障系統(tǒng)下面。大類有四類:總制度:私營(yíng)工商業(yè)部門薪金雇員。農(nóng)業(yè)制度:農(nóng)業(yè)從業(yè)者。非薪金雇員非農(nóng)業(yè)人員制度:覆蓋農(nóng)業(yè)領(lǐng)域以外非薪金勞動(dòng)者(個(gè)體從業(yè)者)。特殊制度:歷史上留下來(lái),也是最早享受退休保障的一批人。
關(guān)鍵就在最后這個(gè)“特殊制度”,是哪些人呢?
主要包括:電氣、燃?xì)狻㈣F路公司、議員以及公務(wù)員、公立醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、巴黎歌劇院芭蕾舞演員等等。
大體上來(lái)說,主要是公共部門,或者吃公家飯的。
而這些特殊制度退休的人員,只有110萬(wàn)人,占全法國(guó)1700多萬(wàn)退休人員的6%。
這次罷工,活躍分子是公交、醫(yī)院、消防、清潔等公共部門人員。
比如,急先鋒就是法國(guó)鐵路國(guó)營(yíng)公司(SNCF)、巴黎大眾運(yùn)輸公司(RATP)。
連51%小學(xué)、42.3%的中學(xué)也宣布,老師罷課。
(一部分人在一所警察局外示威,標(biāo)語(yǔ)上表明他們也是警察,來(lái)源:AP)
這些特殊制度退休人員,退休更早,拿到的退休金卻更多,也就是說,福利更好。
有統(tǒng)計(jì),RATP、SNCF、電氣行業(yè)、公務(wù)員和其他退休制工作人員平均退休年齡是55.7歲、56.9歲、57.7歲、61.3歲和63歲。
(不同退休制度下的退休年齡 來(lái)源:lemonde.fr)
比如,RATP職工平均退休工資是3705歐元,但私營(yíng)企業(yè)職工退休金只有1260到1410歐元。盡管有觀點(diǎn)認(rèn)為,RATP職工每月實(shí)際拿到的退休金平均只有2375歐元。
但仍然比私營(yíng)企業(yè)職工要高70%左右。
這次改革的一個(gè)重要目標(biāo)就是要廢除多軌制,把全國(guó)的這些42個(gè)退休金類別統(tǒng)一起來(lái)。
3. 工作時(shí)間更長(zhǎng),養(yǎng)老金更少馬克龍這次養(yǎng)老金改革計(jì)劃建立統(tǒng)一的養(yǎng)老金制度。
這個(gè)制度的核心是,建立一個(gè)積分制度,勞動(dòng)者每繳納1歐元的社會(huì)分?jǐn)偨穑蜁?huì)自動(dòng)積累1個(gè)積分。
法定退休年齡保持在目前的62歲,但會(huì)新設(shè)一個(gè)基準(zhǔn)退休年齡(64歲),提前退休的,要扣養(yǎng)老金積分,延后退休或者返聘的就會(huì)拿到積分獎(jiǎng)勵(lì)。
(法國(guó)政府建立統(tǒng)一退休養(yǎng)老制度的宣傳海報(bào))
這次改革有一些人會(huì)受益,比如低收入的工作者、農(nóng)民。
但1963年后出生的法國(guó)人,都要面臨一個(gè)問題:多工作,少拿養(yǎng)老金。
馬克龍直白地說:為了確保退休群體的基本生活,必須激勵(lì)人們更多地去工作。
總理菲利普也表示:延長(zhǎng)工作時(shí)限,是法國(guó)成功的關(guān)鍵。
因?yàn)椋▏?guó)現(xiàn)在的退休養(yǎng)老制度是建立在二戰(zhàn)后經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展和人口紅利基礎(chǔ)上的。
具體運(yùn)作是,現(xiàn)收現(xiàn)付,也就是現(xiàn)在工作的人,供養(yǎng)退休的人。
這個(gè)制度有效運(yùn)行的前提是,勞動(dòng)人口》退休人口。
但是,法國(guó)老齡化已經(jīng)很嚴(yán)重。目前,法國(guó)65歲及以上老人有約1400萬(wàn),占總?cè)丝诒壤慕?0%。
二戰(zhàn)結(jié)束后的一段時(shí)間里,法國(guó)1個(gè)退休人員,背后有4個(gè)勞動(dòng)力來(lái)供養(yǎng),現(xiàn)在,只有了1.7個(gè)。
關(guān)鍵是,在發(fā)達(dá)國(guó)家中,法國(guó)人幾乎是最清閑的。
比如,目前法定的62歲退休年齡,是七大工業(yè)國(guó)中最低的,和以懶惰著稱的希臘持平。
就算拿實(shí)際退休時(shí)間來(lái)說,法國(guó)也低于英國(guó)、美國(guó)、德國(guó),甚至是意大利。
實(shí)際上,法國(guó)人也是退休后活得最久的,法國(guó)男性退休后平均還要活22.7歲,女性是26.9歲,比歐盟國(guó)家平均水平要多三四年。當(dāng)然,退休金也要多領(lǐng)三四年。
而且法國(guó)的養(yǎng)老金也十分豐厚,退休人員平均可領(lǐng)取稅前收入的61%退休金,遠(yuǎn)高于德國(guó)的38%。
馬克龍之前在全國(guó)大辯論中就提到,現(xiàn)在,法國(guó)養(yǎng)老金赤字高達(dá)44億歐元。如果不改革,2022年缺口要突破100億歐元。
法國(guó)用在國(guó)民退休保障上的開支已經(jīng)占GDP的14%,遠(yuǎn)高于德國(guó)(10%)和經(jīng)合組織成員國(guó)的平均水平(8%)。
所以,不改革的后果就是,法國(guó)退休養(yǎng)老制度轉(zhuǎn)不下去了。
其實(shí),從1990年代開始,法國(guó)就開始退休養(yǎng)老金制度改革。
1993年,巴拉迪爾改革,把私企雇員養(yǎng)老金繳費(fèi)年限延長(zhǎng)2.5年,但沒敢動(dòng)“特殊制度”。
1995年,朱佩改革,想推到所有部門,但是爆發(fā)全國(guó)抗議(比目前這次規(guī)模還大)。結(jié)果改革流產(chǎn),朱佩下臺(tái)。隨后七八年里,再也沒人敢去提退休改革的事兒。
2003年,拉法蘭改革,對(duì)公務(wù)員養(yǎng)老進(jìn)行改革,向私營(yíng)部門看齊(但仍然建立補(bǔ)充退休制度,來(lái)彌補(bǔ)公務(wù)員損失的福利特權(quán)),沒敢動(dòng)大部分“特殊制度”。但拉法蘭支持率仍然大跌,被迫提前下臺(tái)。
2008年,菲永改革,試圖改革“特殊制度”,但沒有實(shí)質(zhì)性的改變。
2010年,薩科奇改革,把退休年齡從60歲延長(zhǎng)到62歲,代價(jià)是成了法蘭西第五共和國(guó)史上第一個(gè)沒有獲得連任的總統(tǒng)。
2013年,奧朗德改革,把領(lǐng)取全額養(yǎng)老金的繳費(fèi)年限延長(zhǎng)到43年,結(jié)果奧朗德被評(píng)為法蘭西第五共和國(guó)史上最不受歡迎的總統(tǒng)。
簡(jiǎn)單來(lái)說,法國(guó)推動(dòng)退休養(yǎng)老改革者,下場(chǎng)都不太好。
這次,馬克龍又想闖雷區(qū),也是不得已而為之。
不改革,法國(guó)退休養(yǎng)老制度就要崩潰,連經(jīng)濟(jì)也會(huì)大受影響。
(法國(guó)退休制度的改革歷程 來(lái)源:彭姝祎,《法國(guó)退休制度的改革歷程和特點(diǎn)》)
但其實(shí),法國(guó)的困境,是目前世界上很多國(guó)家都面臨的問題。人的壽命越來(lái)越長(zhǎng),生育率卻越來(lái)越低。
養(yǎng)老制度要轉(zhuǎn)下去,那只能少領(lǐng)養(yǎng)老金,多工作。(法國(guó)一個(gè)養(yǎng)老院護(hù)工給老人遞水 來(lái)源:Reuters)所以,養(yǎng)老靠自己,真的是一個(gè)值得認(rèn)真考慮的事情。
(來(lái)源:昆侖策網(wǎng)【授權(quán)】,轉(zhuǎn)自“正解局”)

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