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      近日，有媒體報道，“俄軍擬恢復(fù)蘇軍時期的政治機構(gòu)，計劃在現(xiàn)有教育機構(gòu)基礎(chǔ)上成立軍事政治總局”。俄羅斯國際文傳電訊社稱，俄國防部下屬的社會委員會副主席亞歷山大•卡尼什5日表示，在俄軍現(xiàn)有人事總局基礎(chǔ)上組建這樣的政治和思想機構(gòu)是十分有必要的。新的軍事政治總局必須擁有充分權(quán)利，在軍隊范圍內(nèi)實施嚴格的垂直管理：

“從連到各軍兵種，直至國防部。這一機構(gòu)不應(yīng)是人事總局簡單的重命名。”

眾所周知，政委首次出現(xiàn)在俄國臨時政府期間。1918年4月8日，根據(jù)列寧的倡議，在紅軍中建立了最早的專門政治機關(guān)，最高軍事委員會主席托洛茨基下令，在軍事人民委員部下面成立全俄政治委員局，同年7月，政治委員制度被全俄蘇維埃第五次代表大會以立法的形式給以確立，隨后，蘇聯(lián)軍隊各級部門都設(shè)立了政治部門與政委，這些政工人員成為蘇軍勝利的保障。但此后政治部門又幾經(jīng)變化與調(diào)整，地位也幾經(jīng)沉浮，甚至數(shù)次被取消。

1940年政工人員被完全取消，由指揮官助理負責政治工作。衛(wèi)國戰(zhàn)爭開始后，政工人員重返部隊，他們主要任務(wù)是防止打敗仗的部隊士氣下降。戰(zhàn)后，總政治局成為了蘇共在軍隊中的一部分。到了上世紀七八十年代，部隊中的政工人員地位再次下降。蘇聯(lián)解體后，政工人員也從軍隊中消失。

那么，1991年就實施去黨化、撤銷總政治部、廢除政委制度的俄羅斯軍隊，如今為什么要恢復(fù)政委制度？在這一重大變革背后，都有哪些軍事政治考量呢？

筆者認為，首先這是俄軍對軍隊政治屬性的重新認識。馬克思主義認為，國家是階級矛盾不可調(diào)和的產(chǎn)物，是以暴力為后盾的統(tǒng)治和管理組織；政治是經(jīng)濟的集中表現(xiàn)，本質(zhì)上是經(jīng)濟利益的斗爭；政黨是代表一定階級、階層或社會集團并為其根本利益而斗爭的政治組織，是政治斗爭發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的；軍隊是國家政權(quán)的主要成分，是一種暴力工具。顯然，經(jīng)過20多年的大亂到大治，俄羅斯人對軍隊作為國家政權(quán)穩(wěn)定和國防安全的基石的認識更加清醒。特別是近些年來，以美國為首的西方國家在政治上不斷對俄羅斯施加外部影響，在經(jīng)濟上不斷對俄羅斯加重制裁，在軍事上不斷擠壓俄羅斯的戰(zhàn)略空間，讓俄羅斯越來越認識到建設(shè)一支絕對忠于國家現(xiàn)政權(quán)的軍隊的極端重要性。正如俄國防部下屬的社會委員會副主席亞歷山大•卡尼什說的那樣，“在全球信息對抗的背景下，軍隊政治和思想工作的作用大幅增加，因此必須對軍隊進行根本性改革，有專門機構(gòu)來負責軍隊的道德和思想工作。在這項工作中應(yīng)考慮到國內(nèi)的社會和政治局勢，從而增強國家的國防能力，提高部隊戰(zhàn)備水平”。

其次，這是俄軍對軍隊戰(zhàn)斗力生成規(guī)律的重新認識。在軍隊戰(zhàn)斗力構(gòu)成要素中，人是最核心、最根本的要素。而人的政治傾向、思想素質(zhì)、道德水平和戰(zhàn)斗精神等則直接影響和生成軍隊的戰(zhàn)斗力。自蘇聯(lián)解體以后，俄羅斯軍隊經(jīng)歷了二次車臣戰(zhàn)爭、格魯吉亞戰(zhàn)爭、敘利亞反恐戰(zhàn)爭等四次大的戰(zhàn)爭，打勝了二次，戰(zhàn)敗了一次，最后的一次還在鏖戰(zhàn)中。這20多年間，俄羅斯軍隊曾經(jīng)狀況不斷，違法亂紀現(xiàn)象嚴重，貪污、盜竊、嗜酒甚至吸毒屢屢發(fā)生。特別是倒賣武器和軍事技術(shù)裝備的犯罪行為，一度在俄羅斯軍隊中十分猖獗。而要從根本上解決這些問題，必須通過政治工作加強政治思想、道德操守和軍隊紀律等方面的建設(shè)。正如俄軍事專家亞歷山大•赫羅連科解釋的那樣，“從解決當前軍隊面臨的復(fù)雜問題角度看，這一計劃是正確的”。

再次，這是俄軍對歷史傳統(tǒng)的重新認識。中國老百姓有一句俗語，“鞋子合不合腳，只有穿鞋的人自己知道”。每個國家有每個國家的歷史傳統(tǒng)和文化基因，盲目照搬照抄別國的東西，其結(jié)果往往會像“邯鄲學(xué)步”一樣，反把原來自己會的東西忘了。政委制度在蘇聯(lián)紅軍中曾發(fā)揮過極其重要的作用。蘇聯(lián)紅軍中的黨政工作文件匯編有這樣的一段話：“未來的歷史學(xué)家將會驚訝的發(fā)現(xiàn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)者在估計勝利的可能性時往往會更加認真計算的是布爾什維克的數(shù)量，而不是大炮和機槍的數(shù)量。”這段話對政治工作特殊作用作出了很好的詮釋。今天，俄羅斯軍隊重建政委制度，無疑是對歷史傳統(tǒng)的一次再認識。盡管俄羅斯新的政委制度不可能恢復(fù)到蘇聯(lián)紅軍時期那樣，但有著傳統(tǒng)底蘊的政治工作一旦在俄羅斯軍隊復(fù)活，必然會讓俄羅斯軍隊煥發(fā)出新的生機活力。

綜上所述，俄羅斯軍隊恢復(fù)政委制度，是未雨綢繆之舉，是因應(yīng)嚴峻復(fù)雜斗爭形勢的產(chǎn)物。如能扭轉(zhuǎn)思想多元、紀律渙散的不利局面，解決好“聽誰指揮、為誰而戰(zhàn)”的根本問題，俄軍必將成為一支思想高度統(tǒng)一、作風(fēng)高度一致，令對手望而生畏的強大軍隊。

（海軍大連艦艇學(xué)院副教授 徐綠山）