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　　一、關于這次主題教育的重大意義問題

　　習近平總書記在黨的十九大報告中提出：以縣處級以上領導干部為重點，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。這是弘揚馬克思主義學風，推進“兩學一做”學習教育常態化制度化的有效載體。

　　開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，對全體共產黨員特別是縣處級以上領導干部來說，恰如“及時雨”“雨中傘”“羅盤針”。

　　要注重引導全體共產黨員特別是縣處級以上領導干部，以這次“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，徹底解決好思想入黨、言語入黨、行動入黨的問題，用實實在在的行動詮釋自己的入黨誓詞，在推進中國特色社會主義偉大事業進程中，立足本職崗位和日常生活，舉旗扛鼎，創一流業績，樹一流形象，做行業標桿、區域標桿、時代標桿。

　　二、關于如何把握這次主題教育確保實效的問題

　　1、明確主要目標

　　習近平總書記在黨的十九大報告中講得很清楚，在全黨開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，用黨的創新理論武裝頭腦，推動全黨更加自覺地為實現新時代黨的歷史使命不懈奮斗。

　　具體到各地來講，開展“不忘初心、牢記使命”主題教育的目標就是，用習近平新時代中國特色會主義思想武裝頭腦，通過主題教育，促進黨員特別是縣處級以上領導干部，進一步領悟習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓和“地方化”、具體化、崗位化的方法，進一步厘清“人生第一等事”，打造好創新創業、決勝全面建成小康社會的“鐵軍”。

　　2、厘清重點任務

　　挖掘整理、提煉各地的“紅色基因”，以“不忘初心、牢記使命，不改初心、勇挑重擔”為主要內容，以縣處級以上黨員領導干部為重點，接種“紅色基因”，切實解決好思想入黨、言語入黨、行動入黨的問題。具體解決好以下幾個問題：

　　一是解決好黨員干部的人生觀、世界觀、價值觀問題，唱響“群眾需要就是工作時間”這一口號，大力弘揚“716”（一周工作7天、一天工作16個小時）追趕超越精神；

　　二是重新審視各地的發展定位、發展規劃、發展措施，再推敲、再更新、再完善；

　　三是找出短板、找到差距，再添措施，補齊短板，補足差距，解決好發展不快、發展不平衡的問題，向著高質量發展邁進；

　　四是找出優勢，找到長處，發揮優勢，發展長處，努力在全省、全國創一流、樹樣板、出經驗、當標桿；

　　五是以“不忘初心、牢記使命”主題教育為契機，提高縣處級以上黨員領導干部個人執行力，帶動黨員干部提高個人執行力，從而影響帶動人民群眾自覺提高個人執行力，最終形成人人提高執行力，個個爭當追趕超越先鋒的良好發展態勢。

　　3、完善具體措施

　　一是突出抓好思想政治教育。在制定實施方案時突出思想政治教育這個內容，量化學習內容，強化學習措施，鋼化學習時間，務求學習時效，最終以黨員干部干事創業的現實表現來檢驗思想政治教育的成果。

　　二是突出實施方案的科學性。一定要提前安排開展好調研活動，摸清情況，理出問題，找準原因，為有的放矢地開展“不忘初心、牢記使命”主題教育做好鋪墊。中央和各地的實施意見，都要有效對接現實情況，扎實推進學習教育，努力形成先進經驗層出不窮、教育成果不斷涌現的“井噴”局面。各級在制定實施方案時，務必要突出務實管用，程序設置要科學，措施安排要可操作，難易程度要體現“挑起來摘桃子”原則。中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組要及時梳理歸納轉發各地的創新經驗，便于各地相互借鑒，取長補短。

　　三是強化“一把手”的責任。各地各單位“一把手”是第一責任人，既是主持者，又是參與者；既要發揮好領導作用，又要發揮好帶頭作用；既要檢查督促別人，又要管好督促好自己。對于“一把手”，要“高看一眼”，“深看一層”，全程跟蹤、隨時糾偏、及時問責，確保率先垂范、自覺學習、自覺革新、勇于提高。對于態度敷衍、提高不明顯、工作不力的，堅決及時予以懲處。

　　四是充分利用獎懲激勵杠桿。把學習實效和工作實績作為選拔任用和懲戒問責干部的重要依據，動真格、敢較真，把優秀干部用起來，把搞形式主義、耍花拳繡腿的擋在門外，對慢作為、不作為、亂作為的嚴肅問責，使先進分子既得名又得利，讓能干實干者揚眉吐氣、敢闖敢干者不挫銳氣、得過且過者羞愧服氣。從組織、紀檢、審計、公安等部門抽調力量成立督導組。實行實時跟蹤督查、交叉檢查督查，以利于發現和解決問題。同時充分借助和發揮人民群眾、新聞媒體等監督力量，對開展主題教育不嚴肅、不認真的單位或個人，隨時隨地進行曝光，拉低懲處下限，及時予以懲處。

　　三、關于如何激發黨員干部內生動力的問題

　　1、要喚醒初心。采取過“政治生日”、憶“優良傳統”、講“紅色小故事”、談成長經歷等多種辦法，讓黨員明白“入黨為什么，入黨干什么，將來留什么”，從而喚醒黨員初心，解決好黨員“為什么學，怎么樣學，學了以后怎么干”的問題

　　2、要以霹靂手段顯菩薩心腸。主題教育僅僅靠“勸善”不行，“勸善”不能解決根本問題。對于面對主題教育依然“我行我素”“歸然不動”者，必須采取斷然措施，果斷處理到位。相反，對于表現優秀者，要給機會、給平臺、給待遇，連提拔加重用。

　　3、要有所側重。要注重教育的層次性，側重從不同崗位、不同職級的黨員干部，提出不同的標準和要求。

　　四、關于如何體現問題導向的問題

　　1、要把問題導向貫穿始終。要把查找問題、解決問題貫穿學習教育始終，堅持邊查邊改，邊改邊提高，邊提高邊健全機制。

　　2、要聚焦查擺解決重點問題。“傷其十指不如斷其一指”。主題教育不可能同時解決所有問題，必須分清主次，分出輕重緩急，逐個解決。

　　3、主要措施。首先要找準找全問題，分類列出臺賬，明確目標、措施、時限和責任人。其次要跟蹤問責，及時糾違改正，及時獎勵先進，整體協調推進整改工作，杜絕浮光掠影、應付了事、大而化之。

　　五、關于如何使主題教育得到群眾關心支持的問題

　　1、讓群眾參與進來，擴大群眾知情權、參與權。俗話說“高手在民間”。在查找問題階段，普遍設立意見箱、QQ郵箱、便民電話等，開展征集主題教育“金點子”有獎競賽活動，讓群眾知曉主題教育、參與主題教育，從而積極踴躍地為主題教育提建議、出主意，建言獻策。

　　2、發揮群眾的監督促進作用。群眾看黨員干部的作風就是看是不是真心辦實事、辦好事。在整改時，要充分發揮群眾的監督促進作用，推出舉報獎勵制度，秘密獎勵監督有功群眾。

　　3、推行黨員干部聯系群眾制度。每個黨員干部至少聯系一名貧困戶和一名富裕戶。在主題教育中，通過定期到群眾家里登門家訪、與群眾一起勞動一起做家務等，讓黨員干部特別是黨員領導干部放下架子，和群眾交朋友、結親戚，融為一體，并將成效量化考核，作為黨員干部進退留轉的重要依據。

　　（作者單位：中共陜西省委當代陜西雜志社；來源：昆侖策網【原創】）

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