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5月25日，在2019清華五道口全球金融論壇上，銀保監(jiān)會主席郭樹清委托銀保監(jiān)會新聞發(fā)言人肖遠(yuǎn)企代念其發(fā)言稿，這可以視為對美國一面之詞的一次全面而集中的回應(yīng)，材料充分，觀點鮮明，文字中充溢大國的理性、從容和堅定。

一

郭樹清，是中國社科院校友，碩士和博士都是在社科院讀的。

1982年2月，他從南開大學(xué)哲學(xué)系畢業(yè)，考上中國社會科學(xué)院研究生院馬列系科學(xué)社會主義專業(yè)碩士研究生，1985年2月畢業(yè)后留所工作。留所期間，他在職攻讀了博士學(xué)位。

郭樹清的發(fā)言稿涉及諸多熱點話題，國有企業(yè)問題就是其中之一。

這是因為，國有企業(yè)深受他們的詬病，美國發(fā)動對華經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)的一個所謂說辭，是給中國的經(jīng)濟(jì)體制貼上了一個并不新鮮的標(biāo)簽——“國家資本主義”，認(rèn)為這是他們手中的一個把柄。

針對美國關(guān)于中國國有企業(yè)的指責(zé)，根據(jù)走哥的理解，郭樹清作出了兩個方面的回應(yīng)！

一方面，國有經(jīng)濟(jì)是世界各國的普遍現(xiàn)象。中國有，你們也有！就別拿國有企業(yè)說事了，中國的國有企業(yè)并不多，也已經(jīng)發(fā)展成為成熟的市場經(jīng)濟(jì)主體；民營企業(yè)在中國過得不錯，而且是自己人。這都是按照你們所說的所謂自由市場經(jīng)濟(jì)原則出發(fā)談的，夠禮貌了！

另一方面，抱歉得很，我們和你們是有點不同。我們的國有企業(yè)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的，是社會主義的物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)。但是，這并不妨礙在市場經(jīng)濟(jì)大海里和你們相處，因為，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)完全可以兼容的。

二

郭樹清指出，中國的經(jīng)濟(jì)成分已呈現(xiàn)出日益明顯的多樣化特征，中國國有企業(yè)的市場份額一直在持續(xù)下降。國有經(jīng)濟(jì)在GDP中的占比不足40%，國有企業(yè)中很多也在境內(nèi)外上市，實際上是股份制企業(yè)，百分之百的純國有企業(yè)已經(jīng)極少。

大型國有企業(yè)中，也有大量子公司控制權(quán)已讓渡給民營企業(yè)，即使是中央國有企業(yè)相互之間也處于競爭之中。

20多年前軍工企業(yè)改革時，每個行業(yè)都分成兩家以上的公司。五大銀行的市場份額現(xiàn)在只有37%，社會股權(quán)占比平均達(dá)到30%，有的甚至超過40%。

郭樹清指出，當(dāng)前，民營和外資幾乎可以進(jìn)入所有行業(yè)、所有領(lǐng)域，沒有任何限制和壁壘。堅持競爭中性原則，強調(diào)對各類市場主體一視同仁，平等對待，鼓勵他們既競爭又合作，實現(xiàn)優(yōu)勢互補的多贏局面。

以金融業(yè)為例，目前我國4588家銀行業(yè)機(jī)構(gòu)中民營機(jī)構(gòu)控股的超過3000家，170家中資保險公司多數(shù)為民營控股，證券公司和基金公司也多數(shù)是民營為主。

郭樹清還以金融科技舉例：金融科技在中國發(fā)展迅速，應(yīng)用廣泛，處于世界領(lǐng)先地位。很重要的原因是政府對于民營互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)采取了審慎、包容的態(tài)度，營造了公平競爭的環(huán)境。國有控股的大型銀行從一開始就采取了競爭合作的態(tài)度，比如十幾年前，支付寶便是在建設(shè)銀行的支付合作下，誕生、成長、壯大。

如今所有金融科技公司都與大中型銀行結(jié)成了合作伙伴關(guān)系，其他銀行也大力發(fā)展金融科技，與科技公司在資金籌集、賬戶開立、支付結(jié)算、普惠金融等方面開展全方位的合作，相互取長補短，效果十分顯著。

三

他們說，我們的國有企業(yè)設(shè)立黨委，這是不符合市場原則的！

郭樹清認(rèn)為，建立現(xiàn)代企業(yè)制度和堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)完全可以兼容，這顯然是積極的回應(yīng)！

一是在科學(xué)有效制衡機(jī)制上，推動股東大會、董事會、管理層、監(jiān)事會各就各位，各得其所，各自充分發(fā)揮作用。黨委會主要是把方向、管大局、保落實，在貫徹執(zhí)行國家法律、培育健康企業(yè)文化、承擔(dān)社會責(zé)任等方面發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，經(jīng)營決策還是董事會負(fù)責(zé)。

二是在利益相關(guān)者保護(hù)上，良好的公司治理要充分照顧股東、員工、客戶、社區(qū)、債權(quán)人以及供應(yīng)鏈上下游各方面的合法權(quán)益。我們黨始終堅持為人民服務(wù)的根本宗旨，擁有豐富的群眾工作經(jīng)驗和良好的組織動員能力，可以更好地維護(hù)和發(fā)展各方合法權(quán)益。

三是黨的領(lǐng)導(dǎo)在公司治理中具有獨特優(yōu)勢。例如，黨組織堅持集體領(lǐng)導(dǎo)指揮，黨委會、董事會、監(jiān)事會成員也有交叉任職，能夠更好地防止內(nèi)部人控制、大股東操縱和董事履職不充分、獨立董事不獨立等問題。

四

走哥想說的是，國有企業(yè)確實存在一些需要解決的問題。但是，我們的問題不是他們所說的問題！

真正的問題是，國有企業(yè)已經(jīng)不能再退！

他們怕什么，攻擊什么，我們就應(yīng)該堅持什么！

2018年9月27日上午，習(xí)近平總書記在中國石油遼陽石化公司考察時強調(diào)：

“我們的國有企業(yè)要繼續(xù)做強做優(yōu)做大，那種不要國有企業(yè)、搞小國有企業(yè)的說法、論調(diào)都是錯誤的、片面的。我們實行公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，這一點毫不動搖。任何懷疑、唱衰國有企業(yè)的思想和言論都是錯誤的。堅持黨對國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，必須一以貫之；國有企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也必須一以貫之。我們要沿著這條路篤定踏實地向前推進(jìn)。”

簡言之，就是兩個必須：國有企業(yè)必須做強做優(yōu)做大，國有企業(yè)黨建必須堅持和加強。