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國企混改何以支撐中國的復興大業(yè)？

——國企混改能帶來共同富裕嗎？

國企混改正在進入實施階段。本文旨在探討國企混改是否符合習Z.書記一再強調要做大做強國企、實現共同富裕的精神。人微言輕，我知道本文未必有人重視，但人民有建言的權利，不能輕易放棄。

據中國基金報和中國青年報綜合消息：國資委消息，9月22日山東省交通運輸集團召開第三次股東大會，審議確認混改產權交易結果，審議通過新公司章程，表決通過新一屆董監(jiān)事會成員。這標志著山東省國企“混改”第一單成功落地。此次混改成功引入普洛斯、建信投資、長城資本、國瑞證券、尚信資本、濟南投資控股、大地財險等多家具有產業(yè)協同效應和行業(yè)領先優(yōu)勢的投資者，實現了地方國企與中央企業(yè)的融合，國有資本與外國資本、民營資本的融合，產業(yè)資本與金融資本的融合。

消息顯示山東省交通運輸集團股份制結構是山東國惠投資有限公司持股37%，社會資本共計持股63%，其中職工持股占30%。國企持股僅有37%，還是國企嗎？到底是公有制主體還是私有制主體？在山東交運引入的戰(zhàn)略投資者中，不僅有央企，也有民企、外企，還有員工。這真是“混”得夠徹底的。

對山東交運的混改，網上迎來不少贊許聲：“值得點贊，更值得期待”。“國企混改，就是要舍得，有舍才有得；要開明，不開就難明；要開通，只有開才能通。”有人甚至說“國企混改是未來20年最大的投資機會。”

據說國企混改在年內將基本完成，我估計應該沒有這么快，但上述消息表明，國企混改已經在緊鑼密鼓的進行中。國企是公有制也是社會主義的基石。如果國企改沒了，基石就不存在了。沒有了基石，社會主義大廈還能不倒？改開三十多年來，在“以經濟建設為中心”的口號下，人們很少預料到國企的命運。國企改革怎么改，事先并沒有公布路線圖，實際上是在市場經濟的大潮下隨波逐流。

今天回顧三十多年的改開歷程，我們發(fā)現國企改革原來可能是有路線圖的。它經歷了三個階段，或者叫國企改革三部曲。

一、國企改革三部曲

1、廠長經理責任制

在農村包產到戶和自由市場恢復的沖擊下，國營企業(yè)和集體企業(yè)職工的思想開始發(fā)生動搖。在八十年初，由于剛剛從計劃經濟開始轉型，做生意的人極少，所以無論做什么生意都是閉著眼睛賺錢。一個小販賣菜、小吃、甚至冰棍，一天所掙的錢可能超過國企職工一個月的收入。有門路的從廣東香港走私服飾、日用品小商品或電子產品，則賺得更多。

這種社會上的變化，自然會影響到企業(yè)職工。與社會上那些無業(yè)游民一比較，國企職工慢慢的覺得心里不平衡了。這種情緒自然影響到工作積極性。有人工作開始講條件，開始攀比，甚至有人混日子。

在人們奉獻精神動搖的情況下，加上政治思想工作的放松，企業(yè)的工作效率必然下降。加上企業(yè)領導一時適應不了市場經濟的沖擊，決策跟不上市場的變化，所以企業(yè)經營開始出現困難。

在個體戶和私營企業(yè)出現以后，國企由于自身養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等等社會福利的負擔（那時叫“負擔”，實際上是福利，私有制是沒有的），國企在市場競爭中自然處于劣勢，因為國企與私企不是公平競爭，國企背著沉重的“包袱”。所以在外資和民營企業(yè)的沖擊下，國企效益每況愈下。

企業(yè)效益不好，職工也有怨言，再加上企業(yè)內部管理的不公，出現混日子、人浮于事的現象。在這種情況下，人們把責任歸為領導不力，于是廠長經理責任制出臺了。原來的職工代表大會取消了，一切決策就是靠廠長經理的一支筆。 

2、體制改革

在權力高度集中的情況下，拉關系走后門等各種不正之風如雨后春筍涌現出來了。在職工軍心動搖、分配不公、不正之風疊加影響的混亂局面下，許多國企出現嚴重負債、虧損。于是體制改革呼之即出。

企業(yè)的體制改革就是將公有制企業(yè)改為私有制企業(yè)或股份制企業(yè)，總之不再姓公了。開始一些虧損企業(yè)被做生意發(fā)了財的個體或關系戶承包，后來直接作價變賣。在這個過程中，國企的優(yōu)質資產被廉價處理，甚至白白送給承包人。國企沒了，國企職工自然成為無根之木，紛紛下崗，淪為打工者或小商販。有的國企沒倒，但大量裁員，也有許多職工被迫下崗。

國企改制為外資企業(yè)、三資企業(yè)、或私營企業(yè)提供了大量的技術骨干和熟練工人，它們不需要培訓職工，職工一開始就能獨當一面，節(jié)省了培訓費、學徒期的時間，使私企處于競爭優(yōu)勢。

如果說國企改制前，致富的主要是農民或無業(yè)游民，那么改制以后，先富起來的基本都是有背景的、會搞歪門邪道的一批人。財富的量級也從萬元戶、十萬元戶升級為百萬、千萬、億萬了。股市設立也富了一批人，先期入市的都爆發(fā)了。九十年代初股市剛設立之時，能有錢炒股肯定是先富起來的人。

3、混改

經過三十多年的改革，龐大的國企群體如今已所剩無幾。公有制經濟已經不到三分之一。據2013年的統(tǒng)計數據，我國全國就業(yè)人數76977萬人，其中僅農民工就超過1.6億，另加城市工人，藍領人數超過3億，但國有企業(yè)職工總數才3698萬人，連總就業(yè)人數的5%都不到！中國的私有化已經遠遠超過資本主義老牌國家！

2016年我國GDP總額達到74.4萬億。但奇怪的是，網上居然搜索不到2016年公有制經濟占GDP的比重。在公有制經濟已經明顯處于劣勢的情況下，對碩果僅存的國企混改政策出臺了。

二、混改

國企混改無疑是2017年重要投資主題，十八屆三中全會就已批文，且已經醞釀多年的國企混改，今年終于付諸實施了。去年底，國家發(fā)改委明確，要在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域展開國企混改試點方案。不久前鐵總正式約見了三家超大型中外合資企業(yè)老總，向他們伸出了混改的橄欖枝。鐵路私有化即將邁出實質性的一步。聯通今年也已宣布進行混改，中國聯通集團所占股份降至36.7%。將入主聯通的有百度、阿里巴巴、騰訊、京東等四大互聯網巨頭。

所謂國企混改就是將剩下的國有企業(yè)進行混合所有制改革。那么已經為數不多的國企為什么要混改呢？

目前流行的說法主要有國企壟斷說、國企腐敗說、國企經營不善說等說法。

1、國企壟斷說

中國龐大的國企已經紛紛私有化，現在碩果僅存的國企集中在國家經濟的重要行業(yè)，如電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等，也就是交通、能源、通訊、軍工四大行業(yè)，都是屬于重工業(yè)的大塊頭，是外資和私企無法與之競爭的所謂壟斷行業(yè)。如發(fā)改委公布的前兩批19家混改試點企業(yè)中，有中船集團、中國聯通、東航集團、南方電網、哈電集團、中國核建、中糧、中國黃金、中鹽、中國聯通、中鐵，中國航空集團、中國兵器裝備集團、中國兵器工業(yè)集團、中國船舶重工集團、中國電力建設集團等，幾乎全是中字號的央企；

2、國企腐敗說

國企尤其是央企的高管年薪高得驚人，少則幾十萬，多則幾百上千萬，這可都是國家的錢啊。另外國企經營過程中官商勾結、錢權交易、貪污腐敗現象也不少。中石油“掌門人”蔣潔敏，是十八大后首名“落馬”的中央委員。

十八大以來，僅“老虎級”國企高管便有7人“落馬”， 即蔣潔敏、王帥廷、宋林、孫兆學、徐建一、廖永遠、王天普，國有企業(yè)滋生碩鼠甚至“老虎”，映射出國企腐敗的嚴重性。

3、國企經營不善說

經營不善從一開始就是國企私有化的最好理由。今年宣布混改的鐵路和聯通兩家，都是精英們詬病的對象。國企被詬病經營不善的主要問題一是負債率高，而是營業(yè)虧損。如中國聯通的資產負債率達到62.57%。鐵道總公司負債已突破4萬億元，資產負債率高達69.4%。　2016年前三季度，中鐵總虧損額達到55.77億元，而全年總利潤由負轉正，還是得益于年底中鐵總獲得的國家財政補貼。

但是在若沖看來，以上三個理由都不夠充分。要說壟斷，美國微軟、高盛、摩根、孟山都、寶潔等等企業(yè)壟斷性更高，而且是全球壟斷，中國的私企BAT也是高度壟斷，它們?yōu)槭裁床换旄模慷一旄难埖乃接衅髽I(yè)基本都是私營壟斷企業(yè)，以私有壟斷打破國有壟斷，不是自相矛盾嗎？國企經營不善也是似是而非的借口。央企都是毛澤東時代打下的基礎，說它們的負債率高，是因為資產被嚴重低估。以鐵路為例，資產計值還是當年的會計數據，并且去掉了折舊，如今的鐵路造價與四十年前能同日而語嗎？鐵路總資產起碼被低估50萬億！（若沖有專文論述，見《鐵路是中國人民的共同財產，豈能私有化“混改”？》）

央企都是巨無霸，且屬于重工業(yè)，需要龐大的資金運作，負債率高在情理之中。如果重新評估，恐怕國企的資產負債率被嚴重高估，因為資產被嚴重低估了。至于國企腐敗，更加站不住腳。難道中國的腐敗是企業(yè)獨有的嗎？難道只有國企有腐敗，私企就沒有腐敗？

關于國企混改的理由，發(fā)改委等官方的說法是要打破壟斷，引入平等競爭者，搞活國有經濟，發(fā)揮民企的積極作用。我看事實上沒有這么簡單。國企混改的主要原因是美國人或者說國際資本懼憚中國的大型國企，因為能威脅美國的只剩下為數不多的央企。我們的證據就是所謂“佐利克報告”。

 2012年2月末佐利克帶著他的《2030年的中國：建設現代、和諧、有創(chuàng)造力的高收入社會》來華訪問，“伙同中國國務院發(fā)展研究中心，給中國今后20年的發(fā)展開出了完成向市場經濟轉型等六個藥方：第一條就是是推行結構性改革，重新界定政府職能，重組國有企業(yè)和銀行，發(fā)展民營經濟。”

很明顯，國企混改是美國人意愿，“佐利克報告”是繼世界銀行之后，美國為中國設計的改革路線圖。當然也是國內外資本家都愿意的，或許就是他們合謀的結果。其目的就是為了肢解中國的國企，瓜分中國人民幾十年勞動創(chuàng)造的、沉淀在國企中的巨大財富。國企混改只能使富者更富，窮者更窮。看看參與混改的都是什么企業(yè)就知道了。國企職工持股也只能惠及原本工資福利好于私企的國企員工，與全國人民何關？如今中國的貧富兩極分化已經超過世界發(fā)達國家的水平，不能再加劇了。

控制中國經濟和糧食，是美國進一步肢解中國的前奏。美資莫頓鹽業(yè)入駐中鹽最為典型。中糧、中鐵、中石油、中國聯通、中國軍工的混改，威脅國家安全的用意也同樣非常明顯。現在中國28大行業(yè)已有21個被外資控制，所剩的只是重工業(yè)這些國企支柱行業(yè)，如果混改之后經濟完全被外資控制，則無論軍事上如何追趕美國，都抵擋不住經濟的淪陷。蘇聯強大的武庫未能挽救國家的崩潰，中國應該吸取教訓。蘇聯的殷鑒不遠，我們不能重蹈覆轍啊。

習Zong書記一再強調要做大做強國企，實現共同富裕。而國企混改明顯與習Z十八大以來的指示精神背道而馳。發(fā)改委擬定的混改試點七大行業(yè)，全部都是支撐國家經濟的戰(zhàn)略性行業(yè)，同時與國家安全息息相關。如果在這個問題上失足，將鑄成千古恨。到那時再追究漢奸賣國賊的罪行，也于事無補了。

若沖2017/9/28