習近平11月14日下午主持召開中央全面深化改革委員會第五次會議并發表重要講話。會議指出,黨的十八大以來,我們站在新的歷史起點上部署推動全面深化改革,既取得很多重大歷史性成就,也創造和積累了很多改革的新鮮經驗。要把這個階段改革工作總結好,把新時代改革開放精神風貌展現好。
那么,這6年改革的主要新經驗是什么?在40年的歷史進程中,這6年是加速沖刺的6年。6年來,最主要成就是新的領導核心形成,推動社會主要矛盾發生變化,我們由此進入新時代。6年來改革的新經驗大致包括5個方面。
第一,全面貫徹黨的領導,加強改革頂層設計。改革進入深水區,“摸著石頭過河”往往就要遭遇滅頂之災了。這個時候必須通過頂層設計解決造船或者架橋的問題。這6年的改革扭轉了黨的領導在一定程度上虛化、弱化的局面,確保了黨把方向、謀大局、定政策,確保黨始終總攬全局、協調各方,使人民的方向感更加明確。具體做法就是充分發揮了深改組的決策作用。十九大以后,深改組升格為深改委,進一步組織化。深改組深改委的有些決定非常具體,對于基層一些成功探索給予了肯定,實現了頂層設計與基層探索的有機統一。
第二,堅持問題導向,敢于動真碰硬。敢于向頑瘴痼疾開刀,勇于突破利益固化藩籬,這6年,改革面對的不再是“肥肉”,不能挑肥揀瘦了,必須啃硬骨頭。面對這種局面,新的領導核心以非凡的勇氣、擔當交出了讓人民滿意的答卷。改革都是有的放矢的,決不放空炮。最硬不過槍桿子、印把子。軍改就是動真碰硬的良好示范,對確立習近平總書記的核心地位至關重要。監察體制改革也是反腐敗體制機制改革的重要成果。中央軍委政策制度改革工作會議剛剛召開。習近平強調,軍事政策制度調節軍事關系、規范軍事實踐、保障軍事發展,軍事政策制度改革對實現黨在新時代的強軍目標、把人民軍隊全面建成世界一流軍隊,對實現“兩個一百年”奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢具有重大意義。要認清軍事政策制度改革的重要性和緊迫性,統一思想、堅定信心、步調一致、狠抓落實,把軍事政策制度改革任務完成好。這是進一步鞏固軍改成果的有力部署,必將取得優異成績。《中共中央關于深化黨和國家機構改革的決定》可以說是深化改革的里程碑,是管長遠的,是今后一個時期機構改革的路線圖。機構改革是政治體制改革的核心。《決定》可以說是新時代政治體制改革的宣言,拉開了政治體制改革的序幕。
第三,更加強調改革于法有據,與法治建設相得益彰。這6年,我們既在法治下推進改革,又在改革中完善法治。全面深化改革要勇于“破”,必須解放思想,沖破思想觀念的束縛,破除體制機制的障礙,這必須沿著法治的軌道前行,必須尋求改革與法治的最佳結合。
第四,以釘釘子精神抓改革落實,盯著抓、反復抓,抓細抓實,不見成效不罷休。狠抓督察,以強有力的督察確保黨中央明確的改革任務不落空、方向不偏離。督就是督任務、督進度、督成效,察就是察認識、察責任、察作風,使改革的精準化、精細化水平不斷提高。在大城市治理、扶貧攻堅上下“繡花”工夫,增強了人民獲得感。
第五,從構建人類命運共同體的高度推動開放。擴大開放需要改革,就是改革。世界已經成為你中有我、我中有你的地球村,各國經濟社會發展日益相互聯系、相互影響,推進互聯互通、加快融合發展成為促進共同繁榮發展的必然選擇。我們已經從世界走向中國的階段轉向中國走向世界的階段,從中國需要世界到了世界需要中國的時刻。我們堅定不移奉行互利共贏的開放戰略,堅持引進來和走出去并重,推動形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局,實行高水平的貿易和投資自由化便利化政策,開始重點探索建設中國特色自由貿易區和自由貿易港。我們注意在擴大開放力度的同時控制風險。
通過30多年的改革開放,我們已經大踏步趕上時代。這6年來,我們已經開始引領時代。“一帶一路”倡議與人類命運共同體理念都得到廣泛認同。展望未來,我們的明天無限美好。
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