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賈根良:打掉“中國(guó)制造2025”并非美國(guó)的最終目的——警惕洋教條借貿(mào)易摩擦掀起的新自由主義惡流(最新修訂版)
點(diǎn)擊:  作者:賈根良    來(lái)源: 察網(wǎng)智庫(kù)  發(fā)布時(shí)間:2018-12-04 11:24:23

  

【摘要】打掉中國(guó)制造2025”并不是美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的最終目的,通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的買辦主義勢(shì)力掀起新自由主義泛濫的狂潮,打掉中國(guó)國(guó)有企業(yè),將中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)徹底演變?yōu)橥赓Y和美元霸權(quán)支配的天下才是其真正的最終目的。中國(guó)買辦主義勢(shì)力掀起的這種新自由主義狂潮本質(zhì)上就是要迫使中國(guó)走上買辦資本主義的發(fā)展道路,走上拉丁美洲的外圍資本主義發(fā)展道路。

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筆者在2009年曾寫到,新自由主義在新興經(jīng)濟(jì)體中退出歷史舞臺(tái)要大大遲于發(fā)達(dá)國(guó)家。美中貿(mào)易摩擦的爆發(fā)不僅證明了這一點(diǎn),而且也表明:新自由主義洋教條正在借美中貿(mào)易摩擦之機(jī)在中國(guó)掀起前所未有的泛濫狂潮。這種洋教條將美中貿(mào)易摩擦歸罪于“十九大”的大政方針,歸罪于“中國(guó)制造2025”及其政府干預(yù),主張對(duì)美國(guó)徹底投降,但這種洋教條并不知道美國(guó)“先進(jìn)制造業(yè)計(jì)劃”在政府干預(yù)上比中國(guó)更深入和更具體。在美國(guó)拋棄對(duì)外關(guān)系的新自由主義并保護(hù)本國(guó)市場(chǎng)的同時(shí),洋教條卻主張“以進(jìn)一步對(duì)外開放迎接中美貿(mào)易戰(zhàn)”(其實(shí)質(zhì)是單方面對(duì)美開放),主張“對(duì)美國(guó)徹底敞開大門”,主張繼續(xù)進(jìn)一步對(duì)美元霸權(quán)和國(guó)際壟斷資本實(shí)施金融開放。在這方面的一個(gè)具體表現(xiàn)就是,在“中興事件”爆發(fā)和美中貿(mào)易摩擦正酣之時(shí),卻出現(xiàn)了“中國(guó)邀外資共造世界級(jí)芯片產(chǎn)業(yè),美媒:這一舉動(dòng)令人意外”的報(bào)道,這說(shuō)明就連美國(guó)人都對(duì)這種買辦思維驚詫莫名。這種洋教條還將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)因外需大幅下降和外資在價(jià)值鏈中高端對(duì)其轉(zhuǎn)型升級(jí)的全面壓制而導(dǎo)致的困難嫁禍于國(guó)有企業(yè),主張取消所有制分類,主張取消中央政府對(duì)資源配置的領(lǐng)導(dǎo)作用,主張全面實(shí)施私有化、市場(chǎng)化和自由化,這實(shí)質(zhì)上就是要從根本上否定社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,走改旗易幟的邪路,誘使中國(guó)放棄獨(dú)立自主的改革開放道路,將中國(guó)經(jīng)濟(jì)變成美國(guó)的殖民地。

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這種洋教條在中國(guó)改革開放的過(guò)程中經(jīng)歷了誘發(fā)、接受和流行的三個(gè)階段。

 

第一個(gè)階段是20世紀(jì)80年代因錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)為洋教條提供土壤的誘發(fā)階段。早在20世紀(jì)80年代初中期,由于將建國(guó)后三十年因高度集中計(jì)劃體制的僵化和頻繁的政治運(yùn)動(dòng)導(dǎo)致中國(guó)技術(shù)進(jìn)步落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家歸罪于獨(dú)立自主、自力更生的發(fā)展道路,從而導(dǎo)致了“自力更生”被當(dāng)作落后的東西而拋棄(至今許多國(guó)人仍不了解:美國(guó)、德國(guó)、日本和韓國(guó)等大國(guó)的崛起走的都是獨(dú)立自主、自力更生的發(fā)展道路),完全依靠“引進(jìn)”來(lái)實(shí)現(xiàn)技術(shù)進(jìn)步被當(dāng)成“改革開放”的“正確”道路,汽車工業(yè)走上組裝外國(guó)產(chǎn)品的道路、大飛機(jī)下馬、國(guó)防工業(yè)被嚴(yán)重削弱和放棄集成電路的研發(fā)等一系列事件就因這種錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)而相繼發(fā)生了。因此,“中興事件”的爆發(fā)在三十多年前就已命中注定:由于我國(guó)在1984-1985年徹底放棄集成電路的研發(fā)和大力削弱國(guó)防工業(yè),決定中國(guó)集成電路命運(yùn)的“黃金二十年”就這樣被完全錯(cuò)過(guò)了!“一失足成千古恨,再回頭已百年身!”三十多年過(guò)去后,集成電路已從中國(guó)有可能實(shí)現(xiàn)技術(shù)經(jīng)濟(jì)“蛙跳”的前沿產(chǎn)業(yè)變成了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),現(xiàn)在再實(shí)現(xiàn)技術(shù)追趕是何等的艱難!

 

20世紀(jì)90年代是洋教條發(fā)展的第二個(gè)階段,這是一個(gè)全面接受“比較優(yōu)勢(shì)”的洋教條和新自由主義日益流行的階段,從而導(dǎo)致了“以市場(chǎng)換技術(shù)”的全面推行和“用開放倒逼改革”口號(hào)的流行。“以市場(chǎng)換技術(shù)”的結(jié)果必然是“賠了夫人又折兵”,使中國(guó)巨大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)成為國(guó)際壟斷資本支配中國(guó)經(jīng)濟(jì)的樂(lè)園;“用開放倒逼改革”的思維是喪失中國(guó)特色社會(huì)主義“四個(gè)自信”的突出表現(xiàn)。

 

洋教條發(fā)展的第三個(gè)階段是新自由主義妄圖洗腦中國(guó)改革開放的頂層設(shè)計(jì),標(biāo)志性的事件就是世界銀行原行長(zhǎng)佐利克在2010年主導(dǎo)完成的研究報(bào)告——《2030年的中國(guó)》。該報(bào)告提出“政府需要退出對(duì)生產(chǎn)、分配和資源配置的直接參與”,在其英文版中主張“國(guó)有企業(yè)產(chǎn)出占全國(guó)GDP的比重,應(yīng)從2010年的27%減至2030年占10%”。僅以政府的經(jīng)濟(jì)作用而言,如果讀一讀筆者的《開創(chuàng)大變革時(shí)代國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用大討論的新綱領(lǐng)》,那么,美國(guó)歷來(lái)在發(fā)展中國(guó)家推行的“按美國(guó)所說(shuō)的去做,不能按美國(guó)所做的去做”的目的不就昭然若揭了嗎?

 

美國(guó)的保護(hù)主義本應(yīng)是對(duì)中國(guó)新自由主義(自由競(jìng)爭(zhēng)、自由貿(mào)易等)洋教條的沉重打擊,但在中國(guó)反而卻成了其泛濫的溫床,成為中國(guó)國(guó)內(nèi)買辦利益集團(tuán)與美國(guó)反華勢(shì)力里應(yīng)外合的契機(jī),造成這種狀況的重要原因之一就是在中國(guó)長(zhǎng)期流行的買辦主義文化和買辦主義經(jīng)濟(jì)學(xué),外因通過(guò)內(nèi)因起到了決定性的作用。例如,在我國(guó)長(zhǎng)期流行的“在華外資企業(yè)是中國(guó)企業(yè)”這種謬論不僅無(wú)視最基本的常識(shí),侮辱中國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的智力,而且也是在為近代史上中國(guó)的買辦文化和買辦資本主義發(fā)展道路招魂。歷史常識(shí)告訴我們,帝國(guó)主義列強(qiáng)正是通過(guò)《馬關(guān)條約》使其在華直接投資(資本輸出)取得了法律上被認(rèn)可的地位,從而導(dǎo)致了舊中國(guó)殖民化程度的進(jìn)一步加深。按照中國(guó)新自由主義“在華外資企業(yè)是中國(guó)企業(yè)”的洋教條邏輯,甲午戰(zhàn)爭(zhēng)和《馬關(guān)條約》豈不是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的福音?中國(guó)革命豈不成為歷史的虛無(wú)?

 

20世紀(jì)90年代末以來(lái),這種洋教條在中國(guó)野蠻生長(zhǎng),一直沒(méi)有得到絕大多數(shù)人的正視和抵制,從而最終導(dǎo)致了新自由主義因美中貿(mào)易摩擦在中國(guó)得到了進(jìn)一步的泛濫,這不僅使我國(guó)再次喪失了轉(zhuǎn)型升級(jí)的重大歷史機(jī)遇,而且也使美國(guó)戰(zhàn)略家有可能達(dá)到對(duì)中國(guó)發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的真正目的——將貿(mào)易摩擦作為中國(guó)新自由主義泛濫的強(qiáng)大推手,通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的買辦利益集團(tuán)將中國(guó)推向其經(jīng)濟(jì)殖民地的深淵。打掉“中國(guó)制造2025”并不是美國(guó)對(duì)華發(fā)動(dòng)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的最終目的,通過(guò)中國(guó)國(guó)內(nèi)的買辦主義勢(shì)力掀起新自由主義泛濫的狂潮,打掉中國(guó)國(guó)有企業(yè),將中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)徹底演變?yōu)橥赓Y和美元霸權(quán)支配的天下才是其真正的最終目的。中國(guó)買辦主義勢(shì)力掀起的這種新自由主義狂潮本質(zhì)上就是要迫使中國(guó)走上買辦資本主義的發(fā)展道路,走上拉丁美洲的外圍資本主義發(fā)展道路。曾記否?從鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)一直到中國(guó)共產(chǎn)黨誕生之前,難道不正是當(dāng)時(shí)信奉自由主義教條的買辦資本主義發(fā)展道路使中國(guó)陷入了被帝國(guó)主義列強(qiáng)的百般奴役之中嗎?

 

明年是五四運(yùn)動(dòng)一百周年和新中國(guó)建國(guó)七十周年。在五四運(yùn)動(dòng)一百周年即將到來(lái)之際,我要指出,長(zhǎng)期以來(lái),我們總是說(shuō)五四新文化運(yùn)動(dòng)有兩面大旗,這就是民主和科學(xué),但我認(rèn)為這種理解是非常片面的。很顯然,五四新文化運(yùn)動(dòng)當(dāng)然包括191954日爆發(fā)的要求嚴(yán)懲北洋買辦官僚的偉大愛(ài)國(guó)主義運(yùn)動(dòng)。青年學(xué)生們打出的“誓死力爭(zhēng),還我青島”、“收回山東權(quán)利”、“拒絕在巴黎和約上簽字”、“廢除二十一條”、“抵制日貨”、“寧肯玉碎,勿為瓦全”、“外爭(zhēng)主權(quán),內(nèi)除國(guó)賊”等口號(hào)在本質(zhì)上是什么?它難道不是要求民族獨(dú)立和“挺起中國(guó)脊梁”的中國(guó)民族國(guó)家意識(shí)的大覺(jué)醒嗎?它難道不是五四新文化運(yùn)動(dòng)的最強(qiáng)音嗎?

 

正是中國(guó)民族國(guó)家意識(shí)的這種大覺(jué)醒才將發(fā)端于《新青年》雜志創(chuàng)刊的五四新文化運(yùn)動(dòng)推向了高潮,從而掀開了中國(guó)歷史的新篇章。因此,五四新文化運(yùn)動(dòng)還有一面值得大書特書的旗幟,這就是“中華民族”,這是一面民族國(guó)家意識(shí)大覺(jué)醒和挽救民族危亡的大旗。固然,五四運(yùn)動(dòng)并沒(méi)有提出反對(duì)帝國(guó)主義的口號(hào),但我們對(duì)五四新文化運(yùn)動(dòng)的理解如果缺席了“民族”這面大旗,我們就無(wú)法理解中國(guó)共產(chǎn)黨在19227月召開的第二次全國(guó)代表大會(huì)上為什么能夠明確地提出反帝反封的民主革命綱領(lǐng),也就無(wú)法理解打倒帝國(guó)主義為什么成為中國(guó)革命的巨大推動(dòng)力,正是五四運(yùn)動(dòng)的民族主義大旗為其奠定了思想和行動(dòng)的基礎(chǔ)。

 

如果沒(méi)有民族和國(guó)家的獨(dú)立,哪會(huì)有中國(guó)人民的民主和科學(xué)?正如郭沫若1978年在“全國(guó)科學(xué)大會(huì)閉幕式上的講話”——《科學(xué)的春天》中指出的,“在舊社會(huì),多少?gòu)氖驴茖W(xué)文化事業(yè)的人們,向往著國(guó)家昌盛,民族復(fù)興,科學(xué)文化繁榮。但是,在那黑暗的歲月里,哪里有科學(xué)的地位,又哪里有科學(xué)家的出路!科學(xué)和科學(xué)家,在舊社會(huì)所受到的,只不過(guò)是摧殘和凌辱。封建王朝摧殘它,北洋軍閥摧殘它,國(guó)民黨反動(dòng)派摧殘它。我們這些參加過(guò)‘五四’運(yùn)動(dòng)的人,喊出過(guò)發(fā)展科學(xué)的口號(hào),結(jié)果也不過(guò)是一場(chǎng)空。”因此,在筆者看來(lái),五四新文化運(yùn)動(dòng)有三面大旗而不是兩面,這就是“民族、民主和科學(xué)”,而且“民族”是第一面大旗。在此,筆者鄭重地對(duì)中國(guó)社會(huì)科學(xué)界、知識(shí)界等提出建議,在明年紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)一百周年時(shí),將“民族、民主和科學(xué)”作為五四新文化運(yùn)動(dòng)的三面大旗而紀(jì)念。

 

各位代表和同學(xué)們,中國(guó)共產(chǎn)黨是五四運(yùn)動(dòng)的產(chǎn)兒,它在誕生之后不到兩年就提出了“廢除不平等條約”的政治主張,得到了全國(guó)人民的熱烈響應(yīng)。顯而易見(jiàn),中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)近代史的必然選擇。1949年之前,共產(chǎn)黨和國(guó)民黨之爭(zhēng)的焦點(diǎn)之一就是中國(guó)應(yīng)該走共產(chǎn)黨的獨(dú)立自主發(fā)展道路,還是走國(guó)民黨的買辦資本主義發(fā)展道路?在目前的中國(guó),新自由主義和買辦主義的合流已經(jīng)對(duì)我國(guó)改革開放的事業(yè)造成了巨大損害。但是,中國(guó)人民決不答應(yīng)洋教條所鼓吹的買辦資本主義發(fā)展道路,中國(guó)共產(chǎn)黨的肌體也決不容被買辦主義的病毒所侵襲。因此,我們必須高度警惕中國(guó)的買辦主義勢(shì)力借美中貿(mào)易摩擦之機(jī)在中國(guó)掀起的新自由主義泛濫狂潮。為此,我們必須高舉五四新文化運(yùn)動(dòng)“民族、民主和科學(xué)”的三面大旗,清除買辦主義勢(shì)力和新自由主義洋教條在中國(guó)的惡劣影響,這是中國(guó)共產(chǎn)黨人向五四運(yùn)動(dòng)一百周年和新中國(guó)建國(guó)七十周年最隆重的獻(xiàn)禮!

【賈根良,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員。本文為作者在20181111日在中華外國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)說(shuō)研究會(huì)第26屆年會(huì)上的大會(huì)發(fā)言】

 

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賈根良:戳穿美國(guó)自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的神話,開創(chuàng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)作用大討論的新綱領(lǐng)

——《企業(yè)家型國(guó)家:破除公共與私人部門的神話》中文版序(節(jié)選)

 

馬祖卡托的新著可以給我國(guó)經(jīng)濟(jì)理論的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)政策的制定提供許多啟示,但由于篇幅所限,這里只簡(jiǎn)單地提出三點(diǎn)。

第一點(diǎn)是本書所討論的問(wèn)題或者說(shuō)創(chuàng)新政策問(wèn)題是產(chǎn)業(yè)政策討論的核心問(wèn)題。在過(guò)去的三十多年中,經(jīng)濟(jì)理論界對(duì)產(chǎn)業(yè)政策問(wèn)題的爭(zhēng)論經(jīng)歷了三個(gè)階段的演變:第一個(gè)階段是從20世紀(jì)80年代到90年代中期,產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)論被研究“發(fā)展型國(guó)家”的學(xué)者所主導(dǎo);第二個(gè)階段是從1998年亞洲金融危機(jī)的爆發(fā)到2006年的沉寂時(shí)期,在這個(gè)時(shí)期,學(xué)術(shù)界主流的觀點(diǎn)多對(duì)產(chǎn)業(yè)政策持負(fù)面評(píng)價(jià);第三個(gè)時(shí)期是從2007年至今,其重要的特征就是演化經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的研究產(chǎn)生了重要影響。2007年,著名演化經(jīng)濟(jì)學(xué)家蘇特提出,創(chuàng)新政策將成為產(chǎn)業(yè)政策研究的核心問(wèn)題;(Luc Soete, 2007)賽默里、多西和斯蒂格里茨出版了相關(guān)專著。(Cimoli M., G. Dosi, and J. E. Stiglitz, eds. 2009)但除了個(gè)別學(xué)者外,目前國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)論幾乎從不知曉國(guó)際學(xué)術(shù)界在過(guò)去十年中的這種新進(jìn)展,筆者希望馬祖卡托的這本著作能對(duì)這種產(chǎn)業(yè)政策的爭(zhēng)論有所觸動(dòng)。

第二點(diǎn)是美國(guó)“企業(yè)家型國(guó)家”的真相再次證明了賴納特和筆者在多年前就已倡導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)政策制定格言的正確性:“按美國(guó)所做的去做,不要按美國(guó)所說(shuō)的去做”,我國(guó)必須奉行獨(dú)立自主的國(guó)策。在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策的制定上,我們必須透過(guò)美國(guó)政府和學(xué)術(shù)界的花言巧語(yǔ)以及主流的自由化理論去考察美國(guó)的現(xiàn)實(shí)實(shí)踐,在美國(guó),對(duì)創(chuàng)新的各種各樣的支持比其他國(guó)家要多得多,美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局幾乎支持了所有重大的科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域,但其政府和學(xué)術(shù)界卻一直向別的國(guó)家宣傳自由競(jìng)爭(zhēng)和反對(duì)政府干預(yù)的學(xué)說(shuō),這種狀況對(duì)其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)政策產(chǎn)生了嚴(yán)重的誤導(dǎo),因此,“按美國(guó)所做的去做,不要按美國(guó)所說(shuō)的去做”仍是我們需要牢記在心的經(jīng)濟(jì)政策格言。在這方面,我國(guó)“兩彈一星”計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)值得總結(jié),該計(jì)劃出臺(tái)的時(shí)間不僅早于對(duì)美國(guó)“企業(yè)家型國(guó)家”產(chǎn)生了重要影響的美國(guó)國(guó)防部高級(jí)研究計(jì)劃局的成立,而且也是不亞于美國(guó)“企業(yè)家型國(guó)家”成功的典范,但非常可惜的是,“兩彈一星”的成功經(jīng)驗(yàn)在改革開放后并沒(méi)有發(fā)揚(yáng)光大,我國(guó)在這方面非常值得反思。

第三點(diǎn)是我們需要深入研究美國(guó)“企業(yè)家型國(guó)家”的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問(wèn)題對(duì)我國(guó)創(chuàng)造“新型舉國(guó)體制”提供的重要啟示和借鑒。20165月,中共中央、國(guó)務(wù)院在新發(fā)布的《國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》中提出,要發(fā)揮社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì),集中力量,協(xié)同攻關(guān),加快突破重大核心技術(shù),開發(fā)重大戰(zhàn)略性產(chǎn)品,在國(guó)家戰(zhàn)略優(yōu)先領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)跨越。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下“兩彈一星”的“舉國(guó)體制”存在差別,我國(guó)如何建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的新型舉國(guó)體制?在這方面,有許多問(wèn)題值得研究,例如,我們需要對(duì)東亞發(fā)展型國(guó)家、我國(guó)“兩彈一星”的創(chuàng)新體制(我國(guó)改革開放前的三十年同樣可以稱作是“發(fā)展型國(guó)家”)和美國(guó)的企業(yè)家型國(guó)家(也有學(xué)者稱之為“新發(fā)展型國(guó)家”)進(jìn)行比較研究,以充分利用我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。又如,馬祖卡托在談到“投資風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)化而投資收益私人化”的解決方案時(shí)提出了三種措施,但沒(méi)有提出另一種很重要的措施——也就是通過(guò)國(guó)有企業(yè)解決這一問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)不僅可以在我國(guó)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略中充分發(fā)揮創(chuàng)新先鋒的作用,而且,還可以作為國(guó)家創(chuàng)新意志的政策工具發(fā)揮更大的作用,對(duì)這一問(wèn)題的深入研究對(duì)我國(guó)國(guó)企改革具有重大意義,在這方面,《企業(yè)家型國(guó)家:破除公共與私人部門的神話》一書具有很重要的啟發(fā)價(jià)值。

毋庸諱言,馬祖卡托的這本新著也存在著一些不足,其中最大的不足是對(duì)我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研究的不深入。這也難怪,該書有關(guān)綠色工業(yè)革命和風(fēng)能、太陽(yáng)能的第6-7章是在出版前在原來(lái)電子版基礎(chǔ)之上臨時(shí)新增加的,研究不深入也情有可原。但馬祖卡托對(duì)我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)研究的不深入?yún)s反映出,她對(duì)筆者所關(guān)注的新國(guó)際分工對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策能否取得成功具有決定性影響缺乏研究,因而注意不到我國(guó)風(fēng)能和太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)政策存在的嚴(yán)重缺陷。

在舊國(guó)際分工之下,李斯特有關(guān)“出口工業(yè)制成品、進(jìn)口原材料”的國(guó)家致富原則之所以成功就在于當(dāng)時(shí)的工業(yè)價(jià)值鏈在國(guó)際上還沒(méi)有分解,抓住了工業(yè)也就抓住了價(jià)值鏈高端。但在二十世紀(jì)八、九十年代以來(lái)的新國(guó)際分工條件下,李斯特的國(guó)家致富原則不再成立,因?yàn)闊o(wú)論是工業(yè),還是農(nóng)業(yè)或服務(wù)業(yè),新國(guó)際分工主要表現(xiàn)為價(jià)值鏈的高端和低端的分工,只有抓住各產(chǎn)業(yè)的價(jià)值鏈高端,發(fā)展中國(guó)家才能像歷史上的發(fā)達(dá)國(guó)家一樣取得成功,因此,筆者提出了新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家致富新原則:進(jìn)口價(jià)值鏈低端產(chǎn)品,出口價(jià)值鏈高端產(chǎn)品,產(chǎn)業(yè)政策的目標(biāo)在于保護(hù)本國(guó)的價(jià)值鏈高端。(賈根良等,2015)

但是,我國(guó)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)卻是從價(jià)值鏈低端參與新國(guó)際分工的,相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策也是鼓勵(lì)參與這種新國(guó)際分工的,對(duì)其價(jià)值鏈高端缺乏保護(hù),這不僅與新李斯特國(guó)家致富新原則背道而馳,反而在市場(chǎng)力量的作用下,使我國(guó)更有可能鎖定在全球價(jià)值鏈低端而不能自拔,這是我國(guó)在太陽(yáng)能和機(jī)器人等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)上實(shí)施的產(chǎn)業(yè)政策之所以必然失敗的根本原因,(賈根良,2013)也是在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)也出現(xiàn)大量產(chǎn)能過(guò)剩的根本原因。這就提出了一個(gè)很重要的問(wèn)題:產(chǎn)業(yè)政策的制定是基于那種經(jīng)濟(jì)理論,是基于西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的比較優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易理論,還是基于筆者的新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)?馬祖卡托所研究的美國(guó)不存在這個(gè)問(wèn)題,因?yàn)榘l(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)處于新國(guó)際分工的價(jià)值鏈高端,比較優(yōu)勢(shì)理論適合其國(guó)情,但美國(guó)卻從沒(méi)有實(shí)施過(guò)真正的自由貿(mào)易。然而,對(duì)于我國(guó)等發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō),面臨著如何創(chuàng)造高端價(jià)值鏈的問(wèn)題,比較優(yōu)勢(shì)和自由貿(mào)易理論都不符合國(guó)情,國(guó)家作為風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)者和市場(chǎng)的創(chuàng)造者,其產(chǎn)業(yè)政策應(yīng)該定位于保護(hù)和扶植高端價(jià)值鏈,而不能像我國(guó)的產(chǎn)業(yè)政策那樣鼓勵(lì)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)從價(jià)值鏈低端融入發(fā)達(dá)國(guó)家跨國(guó)公司控制的價(jià)值鏈,致力于為發(fā)達(dá)國(guó)家的價(jià)值鏈高端開拓中國(guó)市場(chǎng)。由此看來(lái),我國(guó)不僅需要美國(guó)的“企業(yè)家型政府”,更需要筆者的新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)。在我國(guó),“企業(yè)家型國(guó)家”只有建立在新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)的國(guó)家致富新原則之上,才能取得成功。

參考文獻(xiàn)

[1] AnonymityProfessor Mazzucato delivers prestigious Raúl Prebisch lecture and meets President of Argentina.University of Sussex.c2017[2017-2-13].http://www.sussex.ac.uk/spru/newsandevents/2016/talks/prebischlecture.

[2] Cimoli M., G. Dosi, and J. E. Stiglitz, eds: Industrial Policy and Development. The Political Economy of Capabilities Accumulation. New York: Oxford University Press. 2009.

[3] Luc Soete: From Industrial to Innovation Policy, Journal of Industry Competition & Trade, 2007, 7(3).

[4] Mariana Mazzucato: The Entrepreneurial State, Demos, London, UK. 2011.

[5] Mariana Mazzucato: From market fixing to market-creating: a new framework for innovation policy, Industry and Innovation, 2016, VO L. 23, NO. 02, 140156.

[6] Michael Jacobs and Mariana Mazzucato: Rethinking capitalism: economics and policy for sustainable and inclusive growth,Wiley-Blackwell,2016.

[7] William Lazonick: Entrepreneurial Ventures and the Developmental State: Lessons from the Advanced Economies, UNU-WIDER, Discussion Paper No. 2008/01.

[8] 埃里克•賴納特:《富國(guó)為什么富,窮國(guó)為什么窮》,楊虎濤等譯,賈根良審訂,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010

[9] 弗雷德·布洛克:《被隱形的美國(guó)政府在科技創(chuàng)新上的重大作用》(上、下),《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2010年第6期和第7期。

[10] 賈根良:《評(píng)佩蕾絲的技術(shù)革命、金融危機(jī)與制度大轉(zhuǎn)型》,《經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理》2009年第2期。

[11] 賈根良:《取消自主創(chuàng)新政府采購(gòu)政策堪比近代史上關(guān)稅自主權(quán)的屈辱喪失》,中華網(wǎng)論壇201184[2017-2-13]

http://club.china.com/data/thread/1011/2729/33/11/1_1.html

[12] 賈根良:《我國(guó)為什么不要急于加入WTO政府采購(gòu)協(xié)議》,《國(guó)外理論動(dòng)態(tài)》2012年第1期。

[13] 賈根良:《迎接第三次工業(yè)革命關(guān)鍵在于發(fā)展模式的革命:我國(guó)光伏和機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的案例研究與反思》,經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理,2013年第5期。

[14] 賈根良等著:《新李斯特經(jīng)濟(jì)學(xué)在中國(guó)》,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2015

[15] 賈根良:《我國(guó)應(yīng)該加強(qiáng)西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的教學(xué)與研究》,《政治經(jīng)濟(jì)學(xué)評(píng)論》2017年第1期。

[16] 瑪麗安娜·馬祖卡托:《企業(yè)家型國(guó)家:破除公共與私人部門的神話》,王中華、封巖譯,賈根良校,商務(wù)印書館,2017(因故不能出版了)

[17] 佚名:《羅德里克:從福利國(guó)家到創(chuàng)新國(guó)家》,參考消息網(wǎng)2015123[2017-2-13]

http://column.cankaoxiaoxi.com/2015/0123/638820.shtml

注釋:

[] 積累體制是馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中積累的社會(huì)結(jié)構(gòu)學(xué)派的一個(gè)概念,其核心思想是長(zhǎng)期的相對(duì)快速和穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張需要一個(gè)有效的積累的社會(huì)結(jié)構(gòu),包括勞資關(guān)系、生產(chǎn)組織結(jié)構(gòu)、政府與市場(chǎng)關(guān)系、創(chuàng)新體制和意識(shí)形態(tài)等,如戰(zhàn)后發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家“黃金時(shí)代”的福特制積累體制。自20世紀(jì)80年代中期至國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)是“新自由主義積累體制”時(shí)期,國(guó)際金融危機(jī)的爆發(fā)標(biāo)志著這種積累體制的危機(jī),現(xiàn)在正處于其瓦解和新型積累體系的探索階段。

[] 筆者將在《長(zhǎng)期停滯還是黃金時(shí)代?——世界經(jīng)濟(jì)前景與我國(guó)的戰(zhàn)略抉擇》等論文中繼續(xù)介紹和引用佩蕾絲的研究。

 [] 瑪麗安娜·馬祖卡托:《企業(yè)家型國(guó)家:破除公共與私人部門的神話》,王中華、封巖譯,賈根良校,商務(wù)印書館,2017

 [] 這個(gè)電子版是作者為英國(guó)智庫(kù)(DEMOS)撰寫的,請(qǐng)見(jiàn)Mariana Mazzucato (2011)

 [] “勞爾·普雷維什紀(jì)念演講”是聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)委會(huì)為紀(jì)念其第一任執(zhí)行秘書和著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家勞爾·普雷維什,在普雷維什百年誕辰的2001年設(shè)立的。

 [] 為了與目前國(guó)內(nèi)的西方經(jīng)濟(jì)學(xué)(其代表是大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教育中的微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)、宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)和計(jì)量經(jīng)濟(jì)學(xué))相區(qū)分,筆者提出了“西方政治經(jīng)濟(jì)學(xué)”的概念,用來(lái)表示一種與“西方經(jīng)濟(jì)學(xué)”相對(duì)立的經(jīng)濟(jì)學(xué)理論體系,它包括目前西方非主流經(jīng)濟(jì)學(xué)中非馬克思主義的經(jīng)濟(jì)學(xué)各流派,請(qǐng)參看賈根良(2017)

 [] 值得說(shuō)明的是,美國(guó)政府的這種干預(yù)主要是在聯(lián)邦政府的部委層面進(jìn)行的,從而保證了在全國(guó)實(shí)施統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策,這與我國(guó)因地方政府競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致中央統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策每每落空并導(dǎo)致國(guó)內(nèi)市場(chǎng)分割存在著本質(zhì)的不同。本來(lái),馬祖卡托的這本著作的書名譯作“企業(yè)家型政府”可能更為合適,但推崇我國(guó)地方政府競(jìng)爭(zhēng)的一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家沒(méi)有認(rèn)識(shí)到其危害,已經(jīng)將其稱作是“企業(yè)家型政府”,為了與之相區(qū)別,本書書名譯作了“企業(yè)家型國(guó)家”,因此在行文中,筆者有時(shí)也使用“企業(yè)家型政府”代指“企業(yè)家型國(guó)家”。

 [] 埃里克·賴納特著:《富國(guó)為什么富,窮國(guó)為什么窮》,楊虎濤等譯,賈根良審訂,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010年,第18頁(yè)。

[] 埃里克·賴納特著:《富國(guó)為什么富,窮國(guó)為什么窮》,楊虎濤等譯,賈根良審訂,北京:中國(guó)人民大學(xué)出版社,2010年,第17頁(yè)。

【賈根良,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授,中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新中心研究員。】

 

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