近日,經(jīng)黨中央同意,中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革的意見》,進一步深化中央紀委國家監(jiān)委派駐機構(gòu)改革,完善派駐監(jiān)督體制機制,為推動全面從嚴治黨和反腐敗斗爭向縱深發(fā)展提供有力保證。緊接著,全國各級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)都要進行相應(yīng)改革,這就需要補充一定數(shù)量的紀檢監(jiān)察工作人員。筆者曾長期在組織部門工作,對干部選用配備有一些思考,現(xiàn)就各級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)改革人員補充問題,提出一些個人思考和建議。
一、選人上以國家統(tǒng)考統(tǒng)分為宜,此舉以彰顯選拔規(guī)范嚴肅,確保公開公平公正。紀檢監(jiān)察機關(guān)的工作性質(zhì)決定了紀檢監(jiān)察干部的素質(zhì)要明顯高于一般部門的干部才能適應(yīng)工作所需,這就對紀檢監(jiān)察干部的選拔使用提出了較高的要求。選拔的規(guī)范性、嚴肅性、公開公平公正性直接決定著紀檢監(jiān)察干部隊伍的整體素質(zhì),直接影響著紀檢監(jiān)察機關(guān)在干部群眾中的形象,也在一定程度上決定著紀檢監(jiān)察工作的質(zhì)量?;诖耍谶x拔方式上以國家統(tǒng)一組織考試閱卷,根據(jù)中央、省、市、縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)派駐機構(gòu)所需數(shù)量,統(tǒng)一分配為最佳方案。統(tǒng)考過關(guān)人員統(tǒng)一發(fā)放中央紀委國家監(jiān)委驗印的工作證。
二、年齡上以老中青各占1/3為宜,此舉以優(yōu)化結(jié)構(gòu)區(qū)分層次,確保年齡優(yōu)勢互補。紀檢監(jiān)察機關(guān)工作人員年齡結(jié)構(gòu)上要堅持老中青“三結(jié)合”,優(yōu)勢互補,各占比1/3為宜。這樣,既可以發(fā)揮年輕人的精力充沛優(yōu)勢、中年人的人情練達優(yōu)勢、老年人的穩(wěn)重把舵優(yōu)勢,又可以避免年輕人的草率莽撞、中年人的猶豫踟躇,老年人的遲暮消沉。年齡上可以劃分為35歲以下、36歲-45歲、46歲-50歲三個年齡層次。省部級機關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組組長年齡不能低于55歲、廳局級機關(guān)派駐紀檢監(jiān)察組組長年齡不能低于50歲,縣局級派駐紀檢監(jiān)察組組長年齡不能低于45歲,鄉(xiāng)科級派駐紀檢監(jiān)察組組長年齡不能低于40歲。
三、學(xué)歷上以層級和崗位區(qū)分為宜,此舉以優(yōu)化學(xué)歷層次結(jié)構(gòu),確保知識結(jié)構(gòu)科學(xué)。學(xué)歷問題,一直是各級機關(guān)招錄工作人員的敏感問題。學(xué)歷要求的過度單一性、一味求高性長期把具有實際工作能力的排除在招考報名范圍之外,這本身就是一種不公平。古人云:天子重英豪,江山留霸才。在學(xué)歷上,要把國民教育和黨校教育的文憑一體善待,要把“四年八學(xué)期”的本科、全日制的碩士研究生、博士生與自考生、非全日制的碩士研究生、博士生以及電大、函授學(xué)生一體善待。學(xué)歷上還要依據(jù)不同年齡做出不同要求,對于年齡較大者,學(xué)歷要求宜適當(dāng)放寬,中專文憑也可以考慮進去。另外,軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部也可以納入報考范圍,因為軍轉(zhuǎn)干部具有其他干部不具備的性格、氣質(zhì)優(yōu)勢。
四、閱歷上以黨政機關(guān)人員為主,此舉以優(yōu)化紀檢隊伍成分,確保“根正苗紅”。在干部閱歷上要突出黨政機關(guān)工作閱歷,特別要突出關(guān)注具有黨務(wù)工作崗位工作經(jīng)歷的干部。這種經(jīng)歷過黨政機關(guān)工作崗位和黨務(wù)工作崗位鍛煉的干部,黨性修養(yǎng)相對來講比較好。在核心期刊發(fā)表過黨建文章特別是紀檢監(jiān)察工作體會文章的干部應(yīng)該予以重點考慮。
五、辦公場地經(jīng)費以獨立為宜,此舉以免受所駐部門人情干擾,確保獨立辦案。過去,好多派駐紀檢組都是駐守在某一派駐單位,用的是駐在單位的辦公室、辦公用品以及水電等,這樣無形中就會受到人情因素的干擾,不利于開展工作?;诖?,派駐機關(guān)的場地、經(jīng)費應(yīng)獨立,便于開展工作。
【作者簡介】閆巖,男,漢族,陜西潼關(guān)縣人,1975年10月出生,2005年2月加入中國共產(chǎn)黨,陜西省委黨校在讀研究生。先后在縣廣電局、縣委組織部、縣委辦公室、市委組織部、省委某機關(guān)辦公室從事與文字緊密相關(guān)的工作,還曾在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和檔案局實踐鍛煉過,現(xiàn)在中共陜西省紀委駐省總工會機關(guān)紀檢組從事紀檢監(jiān)察工作。先后發(fā)表新聞作品100余萬字,獲得各級各類新聞獎60余次;發(fā)表散文隨筆10余萬字;發(fā)表政治理論文章60余篇,著有黨建文集《信仰˙學(xué)思行》。由于長期從事組織工作和黨務(wù)工作,目前個人主要探索方向為黨的建設(shè)和干部隊伍建設(shè)。
(作者單位:中共陜西省紀委駐省總工會機關(guān)紀檢組;來源:昆侖策網(wǎng)【原創(chuàng)】)
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