一位縣委書記的抱怨

（作者：吳樵人；原題：“多開會”莫如“沉下去”；

原載：《人民日報》2018年8月7日4版）

工作還沒開始，先開個會來動員一下；工作遇阻了，就開個會推進一下；工作結(jié)束了，還要通過會議來總結(jié)表彰一下。

眼下，改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)繁重，面臨不少新問題新矛盾，需要及時加以解決。尤其是基層，由于常面臨一些棘手問題，特別渴望得到上級的幫助和指導。可是，經(jīng)常聽到機關(guān)干部抱怨工作太忙，時間不夠用，“想深入基層也深入不下去”。時間到底去哪兒了呢？

原來，相當一部分時間被各種各樣的會議占據(jù)了。某貧困縣的縣委書記抱怨，今年上半年才剛結(jié)束，自己就參加了上級召開的幾十個會議，加上縣里召開的各種會議，粗略算了算，平均下來幾乎一半的時間在開會。“要么在開會，要么在去開會的路上”，結(jié)果很少有時間靜下心來研究、分析問題。如此一來，工作被動應(yīng)付，更鮮有時間督促檢查抓落實。

現(xiàn)實中，類似情況時有發(fā)生：大家都被“按”在會議室中，“窩”在里面動彈不得。本來，上級要求基層干部狠抓工作落實，蹲點一線去解決矛盾和問題，但基層干部卻被上級召集的各種會議纏住了，沒有時間沉下去?；鶎痈刹亢芷谂紊霞壎嘞聛碚{(diào)研指導，出出主意、想想辦法、給點政策，可上級也被自己安排的過多會議拖住了，想下去也下不去。過多過濫、內(nèi)容重復、形式大于內(nèi)容的會議，占用了干部大量的時間和精力，也在一定程度上影響了基層工作的有序開展。

開會是部署工作、解決問題的一種重要方式，尤其是中央召開的重大會議，省一級召開的貫徹落實中央精神和重大決策部署的會議，必不可少。但對于市縣及以下的基層單位和部門，就應(yīng)把時間和精力用在狠抓落實上，而不能搞以會議來落實會議那一套。一些地方和單位開會過多過濫，源自一些人迷信會議的作用，在思想上把開會當作首選的工作方式，當作推動工作和抓落實的靈丹妙藥。工作還沒開始，先開個會來動員一下；工作遇阻了，就開個會推進一下；工作結(jié)束了，還要通過會議來總結(jié)表彰一下。此外，還有一個原因值得關(guān)注，即一些領(lǐng)導干部以開會來敷衍塞責：你說我不重視，我的會開得比誰都及時，講得比誰都重要；你說我抓得不緊，我的會比誰開得都多，講得比誰都全面；你說我不負責任，我在會上要求都十分明確，會議記錄詳實且有據(jù)可查。說到底，這是形式主義作祟，也是懶政惰政、不作為的表現(xiàn)，危害不容小覷。

那么，如何精簡會議、提高實效呢？關(guān)鍵在于上級帶頭、各級“一把手”率先垂范，對要求召開的會議嚴格控制、科學規(guī)劃，做到心中有數(shù)、心里有底。我們倡導會議開得少一些、短一些、精一些，多開一些更有準備、更能解決問題的會。除此之外，不妨變多開會為沉下去，將一些會議直接安排為基層調(diào)研、現(xiàn)場辦公。開會本來就是要解決問題的，與其隔靴搔癢地開會，還不如一竿子插到底，直接到基層一線多開一些調(diào)度會、協(xié)調(diào)會、督導會，把工作直接拿到現(xiàn)場去布置。通過直接傳達、面對面指導，有利于推動上級精神轉(zhuǎn)化為基層行動，也必能有效減少會議。

開會是一門學問。把該開的會議安排好、開好，不該開的、冗余的會議堅決精簡，就能推動干部作風持續(xù)轉(zhuǎn)變，進一步革除“表態(tài)多調(diào)門高、行動少落實差”的官僚主義、形式主義積弊。

“一位縣委書記的抱怨”該如何解決？ 

（作者：李長安，中國網(wǎng)評論員；原載：中國網(wǎng)）

近日，《人民日報》4版刊發(fā)一篇標題為《“多開會”莫如“沉下去”》的文章，被新媒體端口將標題改為《一位縣委書記的抱怨》后，引起了廣大網(wǎng)友特別是基層干部的廣泛共鳴。“會海”是個老生常談的問題。“會多多”大致有三種形式。

第一種是“混會”，也就是區(qū)域性大會。比如，全市科級以上干部大會，全縣“一把手”大會，全鎮(zhèn)干部大會……這種會議看起來是一種綜合會議，其實會議涉及到的內(nèi)容并非與會者人人都息息相關(guān)。比如，全縣脫貧攻堅大會，通知所有中小學校長也參加。按理，教育扶貧校長參會也能說得過去，但會議內(nèi)容偏偏是項目攻堅。綜合性大會不是不要，但要開得有水平，絕非是為了“扎場子”，壯聲勢，凸顯個別領(lǐng)導“一呼百應(yīng)”的官威，而下大包圍，撒大網(wǎng)。

第二種是“套會”。顧名思義，套會就是“會中有會”。這種會，主要發(fā)生在系統(tǒng)內(nèi)，其表現(xiàn)形式往往是“一干多枝”。局長開大會，向部門負責人傳達上級文件精神，部門負責人又向部門干部傳達，召開這樣的傳達會議，往往是照本宣科讀文件。最常見的是看上去干部職工人人都帶了會議記錄本，也在做筆記，可如果翻看筆記，要么是寥寥草草幾句話，要么是除了會議時間、主題，內(nèi)容為空。滋生套會的原因就是“以會議落實會議”。層層開會，會來會去，結(jié)果啥都不會。

第三種是“例會”。周前會、旬會、月會等就是典型代表。例會不僅干部開之索然無味，就是主講領(lǐng)導也不真心想開，但為什么例會依舊？一個根本原因就是例會是某些領(lǐng)導“刷存在感”的重要方式。有領(lǐng)導外出學習幾個月，出差N多天，與干部職工變得“陌生”了，領(lǐng)導地位淡化了?；貑挝话迅刹柯毠ぜ衅饋黹_幾個會，似乎才能找回領(lǐng)導地位。同時，A單位不開例會，B單位卻在開，相鄰單位領(lǐng)導之間相互一溝通，為了避免干部“說閑話”，一刀切，大家都開吧。于是，有事說事，沒事集中起來看看教育片、讀讀報，也能湊合著開個幾小時的例會了。

此外，諸如專題會、業(yè)務(wù)培訓會、時令性會議等充斥整個基層，一天開幾個會，“鎮(zhèn)里的政法委副書記一年開了280多場會”，基層干部吐槽“要么在開會，要么在去開會的路上”等，也就見慣不驚了。

空談?wù)`國 實干興邦。干部泡在會場的時間多了，時間不夠用，“想深入基層也深入不下去”，在現(xiàn)場實干的時間就少了。

遏制“會多多”需要求同存異，盡責擔當。造成“會多多”的原因有很多，但最根本的還是部分領(lǐng)導責任意識不強。一些領(lǐng)導對部門分工不明確，甚至不知情，所以才會出現(xiàn)眉毛胡子一把抓，“文武百官”同開一會的現(xiàn)象。很多工作需要群策群力、協(xié)同作戰(zhàn)，但與此同時又更需要合理分解、明晰責任，由牽頭部門組織會議，其他部門盡量少開會。

填“會海”先“分流”。區(qū)域性大會要開少、開小。集體性會議盡可能做到與業(yè)務(wù)聯(lián)系不大的，不是直接相關(guān)的不參會，與實際工作相關(guān)的，開業(yè)務(wù)小會；同一個主題的會議只開一次，不搞套會、會中會。同時，系統(tǒng)內(nèi)的大會，盡可能借助多媒體，開成視頻會，利用微信、QQ等工作群發(fā)布可以公開的會議內(nèi)容，減少基層干部會場討論和往返折騰時間。

此外，要少一些“聚集令”，多一些送會下基層。改變通知基層干部到機關(guān)開會的陳規(guī)陋習，把會議開到群眾的房前屋后，開到田間地頭，開現(xiàn)場會，不僅務(wù)虛的會少了，落實會議內(nèi)容的“最后一公里”也打通了，可謂一舉多得。

開會是推動工作的必要手段，開會可以收集意見、統(tǒng)一思想、落實分工。但，實際工作絕非是多開會、開長會就能做好。領(lǐng)導要留給基層干部更多去一線、去現(xiàn)場的時間，做到“三個必須”：必須限制發(fā)言人數(shù)，最好根據(jù)會議內(nèi)容和精神一個會議只一個領(lǐng)導講，而不是書記講了，副書記講、科長講；必須控制發(fā)言時間，根據(jù)會議內(nèi)容明確規(guī)定會議時間，比如不超半小時；必須自己寫發(fā)言稿，不準秘書代筆，做到有則講之，無則散之。

一場會議由哪些部門、哪些干部參加，表面看是按照會議內(nèi)容決定的，但如果領(lǐng)導切實履職盡責，提前做好會議內(nèi)容分解“備好會”，做到點對點開會，會議面窄一點，會議次數(shù)少一點，會議時間短一點，則填平“會海”指日可期。

（來源：昆侖策網(wǎng)【綜合】，據(jù)人民日報、中國網(wǎng)）

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