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梅新育：西安高新“嫩總”上位折射深層憂患

點擊：  作者：梅新育    來源：昆侖策網【作者授權】  發布時間:2018-11-05 08:00:25

 

注冊資本11.3億元、總資產1270.38億元、總負債867.64億元、凈資產402.74億元的西安高新控股公司選出84年生女董事長李甜，以及大學畢業分別剛一年、兩年的93年生董事趙雪瑩、95年生董事朱玥，均為女性。從年齡看，她們堪稱當之無愧的“嫩總”；她們畢業院校、此前工作經歷的機構聲望如何，社會自有公論；也從未聽說這幾位“嫩總”有何卓越業績證明他們的能力足以擔綱千億級公司，而這家西安高新控股公司并非家業父子父女相傳的私營企業，而是100%國企，西安高新技術產業開發區管理委員會持股70%，西安高新技術產業開發區科技投資服務中心持股30%。

 

這是任人唯賢不拘一格降人才，還是量身定做的人事腐敗案例？吃相如何？相信大家都“你懂的”；在如此巨大社會反響之下，相信有關部門肯定會出馬調查，給社會一個說法。

連同秦嶺別墅等案，足見西安政治、經濟在很大程度上已被壟斷性分利集團把持，形成了實質上的諸侯割據局面。最令人擔憂的是，別的領域這種分利集團把持最多也就是弄錢，平時不敢公開理直氣壯地挑戰法律法規，清理整頓起來也是名正言順理直氣壯；但從許多案例來看，這個地方同時還孳生了以民族宗教為凝聚核心的分利集團，這樣的分利集團隱患可就不是一般，不是僅僅弄錢了……

心中憂慮，先短評寫出，手頭事情忙完，回頭再寫一篇正式一點的文章。

 

2018.11.3

 

附：（轉自微信公號“政事兒”，2018-11-03 11:48:52）

 

西安資產千億國企人事調動惹議：

80后任董事長，95后畢業1年任董事

 

“西安千億國企由80后任董事長，畢業僅1年95后任董事”，近日，西安高新控股有限公司的這一人事變動引發關注。

 

據微信公號“政事兒”11月3日消息，9月14日，西安高新控股有限公司發布《關于董事長、法定代表人、總經理及董事變更的公告》，稱：根據本公司內部管理需要，按照股東西安高新區管委會安排，本公司于2018年9月4日召開股東會，會議決定對現有董事長、法定代表人、總經理及部分董事做出變更，具體如下：

 

 

本次變更后的董事會成員組成如下：

 

 

公告中強調：本次董事長、總經理、法代表人、部分董事變更工作屬于公司正常的人事變動，不會對公司正常的生產經營和償債能力產生影響。董事會、監事會成員人數不變，不影響公司董事會決議的有效性，符合《公司章程》規定。

 

注意到，西安高新控股有限公司曾在公告中發布新任董事長、總經理、法定代表人李甜和新任董事朱玥、趙雪瑩的簡歷。當時發的簡歷如下：

 

李甜，女，漢族，1984年8月出生，大學本科學歷。歷任西安佰仕達人才服務有限責任公司員工。現任西安高新控股有限公司法定代表人，董事長兼總經理。

 

趙雪瑩，女，漢族，1993年出生，籍貫寧夏銀川，2016年畢業于西安建筑科技大學華清學院。2016年8月至2018年3月，就職于華夏銀行銀川分行。現任西安高新控股有限公司董事。

 

朱玥，女，漢族，1995年出生，籍貫陜西西安，2017年畢業于陜西師范大學。現任西安高新控股有限公司董事。

 

（公告截圖）

 

注意到，上述公告發布后，引發了一些網友的討論和質疑。

 

公開資料顯示，西安高新控股有限公司確實是一家國企，成立于2003年10月17日，注冊資本11.3億元，股東為持股70%的西安高新技術產業開發區管理委員會、持股30%的西安高新技術產業開發區科技投資服務中心，主營業務為工業地產業務、物業管理收入、污水處理業務、基礎設施建設業務等。

 

財務報告顯示，2018年上半年，西安高新控股有限公司實現營業收入7.08億元，凈利潤為7000萬元。截止2018年6月30日，西安高新控股公司的總資產為1270.38億元，總負債為867.64億元，凈資產為402.74億元。

 

新任董事長、總經理、法定代表人李甜曾工作的西安佰仕達人才服務有限責任公司，是西安高新技術產業開發區管理委員會的下屬國有企業，性質是人力資源中介服務機構。

 

趙雪瑩曾就讀的西安建筑科技大學華清學院，其官網顯示：該學院是由西安建筑科技大學聯合社會力量以新機制、新模式于2004年創辦的全日制本科院校；2012年，學院成為同類院校中首批獲得學士學位授予權的單位；自2013年起，學院全部專業在陜西省升入二批次本科招生，也是陜西省當年同類院校中唯一一所二本招生院校。

 

那么由上述三人分別擔任董事長、總經理和董事，是否符合總資產為1270.38億元的西安高新控股有限公司這家國企的需求呢？

 

對此，有媒體采訪西安高新技術產業開發區管委會辦公室，西安高新技術產業開發區財政局和人事局，可均未對此作出任何回應。還有媒體報道稱：對于此次人事變動，西安高新控股表示不予置評。

 

中國政法大學民商經濟法學院教授王涌接受采訪時說，對于董事等高級管理人員的任職資格，公司法只進行了一般限制，規定無民事行為能力或者限制民事行為能力，個人所負數額較大的債務到期未清償，因犯罪被剝奪政治權利、執行期滿未逾五年等五類人員，不得擔任董事等公司高級管理人員。因此，如果上述三人的任命符合公司法的要求和公司章程等程序規定，那么就不違法。

 

“不過，對于國企特別是資產達到一定規模的國企而言，董事長、董事等高管的遴選有嚴格的程序”，王涌說，國企高管是代表國家管理國有資產，為了保證國企健康發展，國企高管特別是資產達到一定規模的國企的人事任免，要報請國資委和相關組織部門。上述三人的任命，人選是怎么產生的？誰推薦的？“還是有令人疑惑的地方”。

 

值得注意的是，西安高新控股有限公司上述公告發布后，中誠信國際信用評級有限責任公司也于9月20日發布了《關于關注西安高新控股有限公司董事長、法定代表人、總經理及董事變更的公告》。

 

該則公告顯示，西安高新控股有限公司目前存續債券中有“13西安高新債/PR西高新”等10債券，由中誠信國際信用評級有限責任公司（簡稱中誠信國際）進行相關評級工作。中誠信國際注意到了西安高新控股公司上述3人的人事變動，“將持續關注西安高新控股公司人事變動及公司治理情況，并及時評估上述事項對公司未來經營和整體信用狀況的影響”。

 

中誠信國際是經中國人民銀行總行批準成立的信用評級機構。據河北新聞網報道，前不久河北省資產管理有限公司由“國內評級行業中歷史最長、資質最完備的綜合性信用服務和信息咨詢機構”中誠信國際做了主體信用評級。

 

（中誠信國際截圖）

 

（作者系商務部國際貿易經濟合作研究院研究員；來源：昆侖策網【作者授權】）

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附文：

 

西安高新控股90后董事長被停職

紀委介入調查

作者：感恩您的溫馨鼓勵；

來源：“帝都金融街33號”微信公號

 

總資產高達1270億西安高新控股有限公司，任命三位沒有太多工作經驗的90后80后擔任董事長、董事，引起軒然大波。

 

西安高新區發出聲明：

 

聲 明

 

西安高新控股《關于董事長、法定代表人、總經理及董事變更的公告》發布后，受到了社會各界的關注和熱議。西安高新區黨工委、管委會高度重視，責令我局立即展開調查。同時，高新區紀工委已經介入，正在調查廣大網友質疑的該三人擔任高新控股董事長、董事的年齡、學歷、資格和社會背景是否合規以及我局工作人員是否存在違紀違規問題，一旦發現存在違紀違規情況，將嚴肅處理。

 

我局已決定對該三人停職并啟動相關法律程序。

 

我們對國有企業管理工作中存在的失誤，深表歉意。在接下來工作中，我們將舉一反三，對所屬國有企業全面展開調查，進一步完善國有企業管理制度。感謝各級媒體和網友的監督。

 

西安高新區財政局

2018年11月4日

 

我們再看一下3人的簡歷：

 

李甜，女，漢族，1984年8月出生，大學本科學歷。歷任西安佰仕達人才服務有限責任公司員工。現任西安高新控股有限公司法定代表人，董事長兼總經理。

 

趙雪瑩，女，漢族，1993年出生，籍貫寧夏銀川，2016年畢業于西安建筑科技大學華清學院。2016年8月至2018年3月，就職于華夏銀行銀川分行。現任西安高新控股董事。

 

朱玥，女，漢族，1995年出生，籍貫陜西西安，2017年畢業于陜西師范大學。現任西安高新控股有限公司董事。

 

 

不僅如此，李甜，還在其他5家西安企業擔任要職，比如西安高新區軟件新城發展有限公司、西安軍民融合園實業發展有限公司、西安高新軟件新城北區建設開發有限公司的法人代表、執行董事兼總經理。

 

外界質疑，沒有多少工作經驗的三人，能否堪當這樣的重任。

 

警惕最大的腐敗：

把國企成為自留地

 

近一段時間，一些大型國企相繼曝出“世襲招工”的新聞，讓“接班”這一塵封多年的關鍵詞重新受到公眾關注。國企“接班”的慣例由來已久。隨著各地國企改革的推進，“接班”這個詞逐漸淡出公眾視野，但在能源、金融、鐵路交通等一些待遇高、門檻高、壟斷程度高的國有企業中，“接班”現象并未消失。照顧企業職工子弟的“世襲招工”造成新的社會不公。（《南方日報》9月23日）

 

就業是民生之本，所以就業公平無疑是社會公平、正義的底線之一，書讀得再好、本領學得再多，如果在求職就業的路上缺乏公平和公開，好的崗位都被人家“世襲”了、照顧了，那么，在那些期望通過教育和個人奮斗改變命運的孩子的眼里，哪里會有絲毫的公平、正義可言？

 

公務員考試雖然屢有丑聞曝出，但作為“國考”，其公平性和規范性還是比較明顯的，反觀一些國有企業，尤其是那些待遇高、壟斷程度高的國企特別是央企，因為招工、招聘各成體系，也不太需要公開招考，所以往往在“小圈子”里進行；有的雖然是名義上的公開招考，但畢竟沒有“國考”那樣規范和嚴肅，“世襲招工”也是屢見不鮮。于是，職工子弟指標“死灰復燃”，近親繁殖急速加劇，蘿卜招聘層出不窮，使得那些福利高的國企裙帶關系泛濫。尤其是在當前就業形勢比較嚴峻的情況下，這種暗箱操作的就業優惠，將刺痛多少年輕人的神經？

 

很多國企，因為具有壟斷獨占的天然優勢、體制上得天獨厚的照顧優惠，所以，即使市場競爭激烈一些，效益還是顯著的，收入福利還是可觀的。而一些國企的“世襲”，通常被看作對企業老員工的照顧、補償和獎勵，所以，一直以來，“世襲”得“理直氣壯”，甚至不能搞崗位“世襲”了，有的老員工和子女還去上訪鬧事，搞得“世襲”好像是天經地義的事情。

 

殊不知，國企根本就是人民的企業，絕不是個別利益群體的世襲“自留地”。而裙帶、世襲成風，勢必會造成國企內部近親繁殖，占總體招工比例過高的“內部照顧”，只會降低企業的活力和競爭力。大批崗位都被“世襲”了，又何以引進大量優秀的人才？又何以使國企在新一輪競爭中后勁十足、走向世界？

 

國企“世襲”的自留地還能種多久？在公務員隊伍“凡進必考”已成鐵打制度的今天，我們不明白的是，為何某些國企、央企的招聘，還是任由小部分人繼續耕耘在裙帶、世襲的“自留地”上，而損害大多數人的公共利益？為何還不能實行完全的公開招聘呢？這顯然涉及破除利益群體既得利益的決心和魄力的問題——為了社會的公平和正義，也為了讓國企更具活力，有關主管部門該有所作為了——改革，就是應該讓經濟社會發展的成果，為更多的人所共享，而不是還被個別利益集團所霸占和獨享！

 

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