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          60年前，毛澤東從現(xiàn)實(shí)的角度，從正反兩方面分析了戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖、沖突、反制和西方聯(lián)盟的性質(zhì)等問(wèn)題。他主張要把國(guó)際形勢(shì)作為一個(gè)整體，辯證、全面地看待各種挑戰(zhàn)，并從中尋找解決之道，內(nèi)外統(tǒng)籌、通盤考慮。

1958年9月5日，毛澤東在第15次最高國(guó)務(wù)會(huì)議上談了對(duì)國(guó)際形勢(shì)的看法。當(dāng)時(shí)的中國(guó)外交面臨多方面困境，以什么樣的思路去看待這些困境，如何突破這些困境，國(guó)內(nèi)尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。這篇講話，從現(xiàn)實(shí)的角度、從正反兩方面分析了戰(zhàn)爭(zhēng)、封鎖、沖突、反制和西方聯(lián)盟的性質(zhì)等問(wèn)題，認(rèn)為仍然是“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”。按照毛澤東的定性，這些觀點(diǎn)“作為一些看法提供給各位，供觀察國(guó)際形勢(shì)時(shí)采用”。這篇講話收錄在1994年出版的《毛澤東外交文選》中，體現(xiàn)了毛澤東觀察形勢(shì)的一些基本方法，對(duì)今天仍有重要啟示意義。

毛澤東在判斷形勢(shì)走向的時(shí)候講了八個(gè)觀點(diǎn)，其中有五條值得細(xì)讀。

一是“誰(shuí)怕誰(shuí)多一點(diǎn)”。當(dāng)時(shí)很多人怕美國(guó)會(huì)打過(guò)來(lái)，這篇講話則認(rèn)為我們怕打仗，美國(guó)也怕打仗，但美國(guó)比我們更怕，因此美國(guó)要避免戰(zhàn)爭(zhēng)，中美打不起來(lái)。這樣分析的一個(gè)重要理由是人心，毛澤東認(rèn)為人心就是力量，中美比起來(lái)，中國(guó)比美國(guó)的人心多、人心齊，美國(guó)國(guó)內(nèi)人心不齊，西方內(nèi)部人心更不齊、害怕打仗的人更多，戰(zhàn)爭(zhēng)動(dòng)員比較困難。“真理抓在大多數(shù)人手中，而不抓在杜勒斯手中。”而且從世界范圍來(lái)看，當(dāng)時(shí)反霸權(quán)、反殖民成為主流思潮，支持中國(guó)的國(guó)際力量非常強(qiáng)大，對(duì)此要有足夠信心。毛澤東在觀察國(guó)際形勢(shì)時(shí)，很重視人心這一因素，在他此前歷次國(guó)際問(wèn)題講話中都有所體現(xiàn)。

二是聯(lián)盟的性質(zhì)。1949年美國(guó)牽頭成立了北約、1954年簽署《馬尼拉條約》（東盟前身）、1955年簽署《巴格達(dá)條約》，其中北約是軍事集團(tuán)，后兩者是政治集團(tuán)。當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)外對(duì)這些集團(tuán)的性質(zhì)是有不同判斷的，特別是在這些集團(tuán)自身輿論攻勢(shì)下，很容易誤導(dǎo)人心，影響對(duì)其外交立場(chǎng)的確定。對(duì)此，毛澤東從帝國(guó)主義的根本性質(zhì)出發(fā)，明確指出美西方軍事集團(tuán)是侵略性的，也就是說(shuō)它的主要目的是擴(kuò)張而非自衛(wèi)，對(duì)此不應(yīng)該有幻想。而且它擴(kuò)張時(shí)是先找軟的捏，當(dāng)時(shí)的民族主義國(guó)家力量不如社會(huì)主義強(qiáng)，所以這些集團(tuán)的鋒芒就先刺向埃及、黎巴嫩和中東那些弱的國(guó)家。毛澤東認(rèn)為，既然西方集團(tuán)怕硬骨頭，那我們自己要鞏固起來(lái)、不搖擺，讓它們啃不動(dòng)。這一判斷，對(duì)于當(dāng)時(shí)制定相關(guān)對(duì)策有重要價(jià)值。

三是緊張局勢(shì)的影響。大多數(shù)人不喜歡局勢(shì)緊張，要求緩和局勢(shì)。但毛澤東從戰(zhàn)略整體的角度出發(fā)，認(rèn)為局部緊張不一定有害，反而可能對(duì)戰(zhàn)略大局有利。以金門馬祖為例，毛澤東認(rèn)為在金門馬祖制造的緊張局勢(shì)明顯對(duì)我們有利，這兩地作為一個(gè)絞索套住了美國(guó)，限制了它的戰(zhàn)略空間。在世界其他地方，緊張局勢(shì)也可能會(huì)引出我們想要的結(jié)果，比如緊張局勢(shì)推動(dòng)了伊拉克革命。為何緊張局勢(shì)會(huì)產(chǎn)生有益效果？其中一個(gè)原因是，緊張局勢(shì)可以調(diào)動(dòng)和平時(shí)期調(diào)動(dòng)不起來(lái)的各方面力量，為我所用。比如在國(guó)內(nèi)做政治動(dòng)員有利于更多人口得到教育和鍛煉，使大家有一個(gè)共同奮斗目標(biāo)，這有利于民主黨派團(tuán)結(jié)。

四是禁運(yùn)的影響。當(dāng)時(shí)，西方對(duì)華搞禁運(yùn)、封鎖，禁止貿(mào)易往來(lái)，對(duì)我國(guó)造成很大困難。毛澤東對(duì)此報(bào)以樂(lè)觀態(tài)度，認(rèn)為對(duì)禁運(yùn)若應(yīng)對(duì)得力，也有積極的一面。他以國(guó)民黨停發(fā)八路軍軍費(fèi)舉例。1937年紅軍改編為八路軍后每月應(yīng)發(fā)四十萬(wàn)法幣，1940年反共高潮到來(lái)，國(guó)民黨停發(fā)軍費(fèi)。八路軍的對(duì)策是自己想辦法搞生產(chǎn)，結(jié)果每月產(chǎn)出超過(guò)一億。毛澤東認(rèn)為，1937年后八路軍對(duì)國(guó)民黨的軍費(fèi)形成了依賴，原本就應(yīng)該想辦法解決。所以現(xiàn)在應(yīng)該感謝何應(yīng)欽，是他的禁運(yùn)讓八路軍經(jīng)濟(jì)上取得獨(dú)立，進(jìn)而對(duì)以后黨的發(fā)展壯大發(fā)揮了重大作用。現(xiàn)在杜勒斯對(duì)中國(guó)搞禁運(yùn)，我們可以以同樣的思路來(lái)應(yīng)對(duì)。

五是要準(zhǔn)備反對(duì)侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，也就是準(zhǔn)備反制。盡管總體判斷樂(lè)觀，但工作上還是要采取謹(jǐn)慎態(tài)度。用毛澤東的話說(shuō)，就是“世界上的事情還要搞一個(gè)保險(xiǎn)系數(shù)”。為應(yīng)對(duì)壟斷資產(chǎn)階級(jí)可能會(huì)采取的戰(zhàn)爭(zhēng)冒險(xiǎn)政策，要居安思危、積極備戰(zhàn)，總的思路就是既要反對(duì)打仗，也要不怕打仗。結(jié)合當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭(zhēng)條件，毛澤東在講話中就人民備戰(zhàn)作了部署。

這篇講話到今天已經(jīng)整整60年了，中國(guó)所面臨的國(guó)際形勢(shì)已經(jīng)全然不同，對(duì)外戰(zhàn)略的任務(wù)也發(fā)生了翻天覆地的變化。但觀察問(wèn)題的基本方法往往具有普遍性、經(jīng)得起反復(fù)檢驗(yàn)。今天我們面臨的許多挑戰(zhàn)在性質(zhì)上同60年前仍有相似性，可以以這些基本方法為參考。特別是不能只看問(wèn)題的一個(gè)方面，要把問(wèn)題作為一個(gè)整體，辯證、全面地看待各種挑戰(zhàn)，并從中尋找解決之道，內(nèi)外統(tǒng)籌、通盤觀察、通盤考慮。