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【內(nèi)容提要】60年前，毛澤東從現(xiàn)實的角度，從正反兩方面分析了戰(zhàn)爭、封鎖、沖突、反制和西方聯(lián)盟的性質(zhì)等問題。他主張要把國際形勢作為一個整體，辯證、全面地看待各種挑戰(zhàn)，并從中尋找解決之道，內(nèi)外統(tǒng)籌、通盤考慮。

1958年9月5日，毛澤東在第15次最高國務(wù)會議上談了對國際形勢的看法。當(dāng)時的中國外交面臨多方面困境，以什么樣的思路去看待這些困境，如何突破這些困境，國內(nèi)尚未形成統(tǒng)一認(rèn)識。這篇講話，從現(xiàn)實的角度、從正反兩方面分析了戰(zhàn)爭、封鎖、沖突、反制和西方聯(lián)盟的性質(zhì)等問題，認(rèn)為仍然是“東風(fēng)壓倒西風(fēng)”。按照毛澤東的定性，這些觀點“作為一些看法提供給各位，供觀察國際形勢時采用”。

這篇講話收錄在1994年出版的《毛澤東外交文選》中，體現(xiàn)了毛澤東觀察形勢的一些基本方法，對今天仍有重要啟示意義。

毛澤東在判斷形勢走向的時候講了八個觀點，其中有五條值得細(xì)讀。

一是“誰怕誰多一點”。當(dāng)時很多人怕美國會打過來，這篇講話則認(rèn)為我們怕打仗，美國也怕打仗，但美國比我們更怕，因此美國要避免戰(zhàn)爭，中美打不起來。

這樣分析的一個重要理由是人心，毛澤東認(rèn)為人心就是力量，中美比起來，中國比美國的人心多、人心齊，美國國內(nèi)人心不齊，西方內(nèi)部人心更不齊、害怕打仗的人更多，戰(zhàn)爭動員比較困難。

“真理抓在大多數(shù)人手中，而不抓在杜勒斯手中。”而且從世界范圍來看，當(dāng)時反霸權(quán)、反殖民成為主流思潮，支持中國的國際力量非常強大，對此要有足夠信心。毛澤東在觀察國際形勢時，很重視人心這一因素，在他此前歷次國際問題講話中都有所體現(xiàn)。

二是聯(lián)盟的性質(zhì)。1949年美國牽頭成立了北約、1954年簽署《馬尼拉條約》(東盟前身)、1955年簽署《巴格達(dá)條約》，其中北約是軍事集團，后兩者是政治集團。當(dāng)時國內(nèi)外對這些集團的性質(zhì)是有不同判斷的，特別是在這些集團自身輿論攻勢下，很容易誤導(dǎo)人心，影響對其外交立場的確定。

對此，毛澤東從帝國主義的根本性質(zhì)出發(fā)，明確指出美西方軍事集團是侵略性的，也就是說它的主要目的是擴張而非自衛(wèi)，對此不應(yīng)該有幻想。而且它擴張時是先找軟的捏，當(dāng)時的民族主義國家力量不如社會主義強，所以這些集團的鋒芒就先刺向埃及、黎巴嫩和中東那些弱的國家。毛澤東認(rèn)為，既然西方集團怕硬骨頭，那我們自己要鞏固起來、不搖擺，讓它們啃不動。這一判斷，對于當(dāng)時制定相關(guān)對策有重要價值。

三是緊張局勢的影響。大多數(shù)人不喜歡局勢緊張，要求緩和局勢。但毛澤東從戰(zhàn)略整體的角度出發(fā)，認(rèn)為局部緊張不一定有害，反而可能對戰(zhàn)略大局有利。以金門馬祖為例，毛澤東認(rèn)為在金門馬祖制造的緊張局勢明顯對我們有利，這兩地作為一個絞索套住了美國，限制了它的戰(zhàn)略空間。

在世界其他地方，緊張局勢也可能會引出我們想要的結(jié)果，比如緊張局勢推動了伊拉克革命。為何緊張局勢會產(chǎn)生有益效果?其中一個原因是，緊張局勢可以調(diào)動和平時期調(diào)動不起來的各方面力量，為我所用。比如在國內(nèi)做政治動員有利于更多人口得到教育和鍛煉，使大家有一個共同奮斗目標(biāo)，這有利于民主黨派團結(jié)。

四是禁運的影響。當(dāng)時，西方對華搞禁運、封鎖，禁止貿(mào)易往來，對我國造成很大困難。毛澤東對此報以樂觀態(tài)度，認(rèn)為對禁運若應(yīng)對得力，也有積極的一面。他以國民黨停發(fā)八路軍軍費舉例。1937年紅軍改編為八路軍后每月應(yīng)發(fā)四十萬法幣，1940年反共高潮到來，國民黨停發(fā)軍費。八路軍的對策是自己想辦法搞生產(chǎn)，結(jié)果每月產(chǎn)出超過一億。

毛澤東認(rèn)為，1937年后八路軍對國民黨的軍費形成了依賴，原本就應(yīng)該想辦法解決。所以現(xiàn)在應(yīng)該感謝何應(yīng)欽，是他的禁運讓八路軍經(jīng)濟上取得獨立，進而對以后黨的發(fā)展壯大發(fā)揮了重大作用。現(xiàn)在杜勒斯對中國搞禁運，我們可以以同樣的思路來應(yīng)對。

五是要準(zhǔn)備反對侵略戰(zhàn)爭，也就是準(zhǔn)備反制。盡管總體判斷樂觀，但工作上還是要采取謹(jǐn)慎態(tài)度。用毛澤東的話說，就是“世界上的事情還要搞一個保險系數(shù)”。為應(yīng)對壟斷資產(chǎn)階級可能會采取的戰(zhàn)爭冒險政策，要居安思危、積極備戰(zhàn)，總的思路就是既要反對打仗，也要不怕打仗。結(jié)合當(dāng)時的戰(zhàn)爭條件，毛澤東在講話中就人民備戰(zhàn)作了部署。

這篇講話到今天已經(jīng)整整60年了，中國所面臨的國際形勢已經(jīng)全然不同，對外戰(zhàn)略的任務(wù)也發(fā)生了翻天覆地的變化。但觀察問題的基本方法往往具有普遍性、經(jīng)得起反復(fù)檢驗。今天我們面臨的許多挑戰(zhàn)在性質(zhì)上同60年前仍有相似性，可以以這些基本方法為參考。特別是不能只看問題的一個方面，要把問題作為一個整體，辯證、全面地看待各種挑戰(zhàn)，并從中尋找解決之道，內(nèi)外統(tǒng)籌、通盤觀察、通盤考慮。

（來源：《學(xué)習(xí)時報》2018年10月1日第2版） 

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