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           最近，人社部副部長邱小平的講話再次觸及到了民營企業敏感的神經，大意是企業員工要共同參與企業管理、共享企業發展成果。

一見君找到原文，講話是9月11日在浙江杭州傳化集團召開的一個座談會上作出的，當時媒體并未大量報道，也沒有引起激烈討論，反倒是在中秋節前后，突然在朋友圈中盛傳。

如果放在平時，這就是一篇很平常的“領導講話”，但在紀念改革開放四十周年的特殊時期，講話釋放的信號非比尋常。

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先來看看這個講話的主要內容，現在網絡上流傳的很多并非完整版，人社部網站上的內容如下（看過的可忽略），重點內容一見君加粗標注了。

9月11日，全國“深化民營企業民主管理，增強創新發展內生動力現場會”在浙江杭州傳化集團召開。人社部副部長邱小平，全國總工會副主席、書記處書記尹德明，全國工商聯副主席魯勇出席會議并講話。

座談會會議現場，圖片來自傳化集團官網

邱小平指出，加強企業民主管理，是構建中國特色和諧勞動關系的重要舉措，是建立現代企業管理制度、增強企業發展活力的客觀要求，是推進社會主義協商民主建設的重要內容。黨和國家高度重視企業民主管理工作，黨的十九大和中央有關文件都對加強企業民主管理作出部署，提出明確要求。

當前，中國特色社會主義已經進入新時代，廣大民營企業面臨新的發展環境和發展任務，這就要求包括民營企業在內的各類企業進一步轉變發展理念，通過不斷深化民主管理，促進職工與企業機制共建、效益共創、利益共享、風險共擔，最大限度地調動職工的積極性、主動性和創造性，切實增強企業的市場競爭力和發展活力，努力實現更高質量、更有效率、更加和諧、更可持續的發展。

各級人社部門要充分認識新時期深化民營企業民主管理、構建和諧勞動關系的重要性和緊迫性，將推進民營企業加強民主管理擺到更加突出的位置，認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，積極發揮職能作用，采取有力措施抓好工作落實。

邱小平強調，多年來，我國民營企業民主管理工作為促進企業改革發展穩定、推動經濟社會又好又快發展做出了重要貢獻，也為進一步深化民營企業民主管理積累了寶貴經驗。傳化經驗充分說明，推動民營企業民主管理工作必須堅持加強黨的領導，堅持職工主體地位，堅持強化制度保障。

只有堅持依靠企業黨組織的堅強領導，才能確保企業民主管理的正確政治方向，職工的知情權、參與權、表達權和監督權才能切實落到實處。

只有以職工為本，讓職工享有充分的民主權利，共同參與企業管理、共享企業發展成果，才能激發職工的勞動熱情和創造活力，實現企業與職工的共贏發展。

只有健全企業民主管理制度，依靠制度規范和開展工作，才能確保企業民主管理深入持久開展，確保不走過場、不流于形式。

邱小平強調，新時期要全面深入推進民營企業民主管理工作。各級人社部門要與工會、工商聯加強密切配合，積極參與廠務公開協調工作機制，支持工會發揮統籌協調作用，認真履行人社部門職能職責，主動做為。要把加強企業民主管理作為協調勞動關系三方機制工作的重要內容，強化三方協商協調，進一步形成深化民營企業民主管理、構建和諧勞動關系、促進企業健康發展的合力。

全國各省（區、市）人社廳（局）、總工會、工商聯有關負責同志參加會議。

這個講話主要有四層意思：

1、加強企業民主管理是有據可循的，包括十九大和“中央有關文件”，所以這個講話不是隨便說說的。

2、現在是新時代，民營企業面臨新的發展環境和發展任務，民營企業要主動轉變觀念。這算是對最近民營企業所處環境的概括，一句話：“風向和時代已經變了，企業要順勢而為。”

3、已經有民營企業（傳化集團）在企業民主管理方面探索了十幾年，現在經驗成熟了，是推廣的時候了。

4、所以，企業民主管理要深入推進，三個部門要相互配合。人社、全國工商聯、工會都要主動作為。

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有人把邱小平講話內容和之前吳小平的言論相提并論，認為是主管部門在“放風”，試探民意。在一見君看來，這個理解是完全錯誤的，邱的講話分量遠遠大于吳。

其一、我們之前的文章就說過，官方若要改變某項政策而又要測試社會反應，一般會選擇四個渠道，這次是以“主管官員在某個有分量場合談到某個社會關注的問題”的形式放風的。

從形式上來看，是主管部門領導直接講話的。一見君還特意查了一下，人社部官網顯示，邱小平不僅是副部長、黨組成員，還兼中華全國總工會副主席。

另外，在人社部，他分管辦公廳、政策研究司、農民工工作司、勞動關系司、工資福利司、調解仲裁管理司、勞動監察局、宣傳中心、中國人事報刊社、中國勞動保障報社。

其二、這次講話的場合明顯比較特殊，浙江傳化集團。部委級的會議一般為了避嫌，很少直接在企業召開，更何況是一家民營企業，這本身就耐人尋味。

后來搜羅了很多材料，最后在傳化集團的官網上找到了“答案”。該公司也報道了這次座談會，時間是9月17日，標題為《如何讓員工更有主體地位？國家三部委首推“傳化經驗”》。

“耐人尋味”之處就在于此，選擇傳化集團，就是因為主管部門認為該公司在“企業民主管理“方面做得好，可以成為“樣本”。

果不其然，傳化于1995年就建立黨支部，1998年建立浙江省第一個私營企業黨委。公司董事長徐冠巨曾經說過：“黨組織是傳化企業科學治理的重要組成部分，在推動企業快速發展、和諧發展上發揮了不可替代的作用！”

更重要的是，2010年8月，傳化集團和諧勞動關系建設還得到了最高領導的重要批示。1999年8月，前任最高領導也對傳化黨建工作做出重要批示。

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傳化集團能成為典型，有可能成為今后在民企中推廣“企業民主管理”的樣本，是有其獨到之處的。

不僅杭州本地媒體，全國總工會以及包括《人民日報》在內的很多媒體和機構都肯定了“傳化經驗”。

在本次座談會上，還有比邱小平講話內容更有料的表述。

比如，全國總工會副主席尹德明就說，民營企業民主管理工作尚存在問題，普遍對其重要性和必要性認識不夠；在民營企業特別是中小型企業覆蓋面不足，還需進一步擴大。

全國工商聯副主席魯勇說，一個企業能否創新開拓，行穩致遠，重在看事業是否有奔頭，職工是否有盼頭，貴在看企業內生動力強不強，職工是否在狀態。

浙江省委常委、組織部長黃建發說，浙江民營企業快速健康發展一個重要的原因就在于推進民營企業的民主管理工作，傳化集團就是其中的典型代表。

另外，傳化集團董事長徐冠巨、黨委書記、副總裁陳捷都針對“傳化樣本”做了專門匯報。

徐冠巨說了三點體會：

企業把員工放在心上，員工就會把發展企業的責任扛在肩上，把尊重員工上升為企業文化并融入制度，是企業持續健康發展的根本；

員工是企業創新發展最堅實的依靠，特別是在企業轉型升級過程中，員工主動創新求變，是企業邁向高質量發展的強大內生動力；

黨群組織是企業健康發展的好幫手和好伙伴，支持好黨群組織的工作，發揮好黨群組織的作用，是企業實現科學發展的必然要求。

據《工人日報》2010年報道，當時徐冠巨就有一個目標：“消滅三萬”、“不管有多少人，2010年，年收入不到3萬元的都要突破3萬元。”

當時的報道中還有一段生動的描述：“公司午餐葷菜有霉干菜雞腿、紅燒肉、肉餅蒸蛋、清蒸魚，素菜有冬瓜、青菜、蛋黃南瓜、茭白，而任選一份葷菜、兩份素菜，再加一碗紫菜湯只要2元。”

2011年，人民日報以《“傳化樣本”解讀》為題詳細報道了“傳化經驗”。

“這家企業，員工自覺把自己的命運同企業興衰維系在一起——國際金融危機寒風凜冽時，職工們挽起手來替企業分憂；民工荒席卷時，員工隊伍出奇地穩定。”報道中說。

另外，在傳化，工資話語權不再掌握在老板一人手里——如果哪個崗位的職工對工資不滿意，就可以通過工會去和老板“叫板”，然后，雙方通過“工資共決”達成共識。

在傳化，工會享有很高的地位，從薪酬分配、控制加班到孩子入托、班車線路、澡堂管理，工會都有發言權。公司發展的大戰略、大方針，也都是經工會推動而實行的。

咋一看，傳化集團已經實現了社會主義，自然將成為很多民企社會主義再改造的“榜樣”。