色噜噜亚洲男人的天堂,国产线路3国产线路2,手机上看高清A片

北京：東西城區(qū)禁止新建純商品住宅

點擊：作者：記者來源：北京日報等發(fā)布時間:2018-09-27 12:52:34

據(jù)北京日報客戶端9月26日報道，9月26日上午，北京市政府公布《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄》（2018年版）。

對于想要在北京創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、投資發(fā)展、生活就業(yè)的企業(yè)和個人，想知道哪些產(chǎn)業(yè)在北京的哪些區(qū)域可以發(fā)展，哪些是被攔在“門”外的，這份目錄給你答案。

根據(jù)公布的《目錄》，房地產(chǎn)行業(yè)中，東西城禁止新建房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營中的住宅類項目(棚戶區(qū)改造、危房及老舊小區(qū)改造、文物保護區(qū)改造除外)；禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。

朝陽、海淀、豐臺、石景山區(qū)，東、西、北五環(huán)路和南四環(huán)路以內(nèi)，禁止新建酒店、寫字樓等大型公建項目。

目錄截圖

有“松”也有“緊”，新版禁限目錄改了啥？

相較于2015年版的《目錄》，新版《目錄》充分考慮提升城市品質(zhì)、保障城市運行和百姓生活服務需要，進行了73處修訂。主要包括以下幾方面：

分區(qū)域、差別化禁限

將按照"1+4"的分區(qū)域差別化禁限管理（“1”指適用于全市范圍；“4” 指在執(zhí)行全市層面措施基礎上，分別適用于中心城區(qū)，北京城市副中心，中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū)，生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)）。其中，首次將北京城市副中心單列，對農(nóng)林牧漁業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)業(yè)等行業(yè)提出了禁限管理措施。

對高端制造業(yè)配套類產(chǎn)業(yè)細分支持

新版《目錄》體現(xiàn)了一點：不是說北京不發(fā)展了，而是為了“瘦身健體”，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更可持續(xù)的發(fā)展。

本次目錄注重從產(chǎn)業(yè)鏈條、綜合競爭力角度進行把握，區(qū)分傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)的鏈條環(huán)節(jié)，對符合首都功能定位的高精尖產(chǎn)業(yè)和環(huán)節(jié)予以細分支持，避免“一刀切”。

例如，在制造業(yè)中，除東城區(qū)、西城區(qū)外，全市范圍內(nèi)對研發(fā)、中試、設計、技術服務等非生產(chǎn)制造環(huán)節(jié)均細分支持；

對新能源車整車、新能源專用關鍵零部件、工業(yè)機器人制造等鼓勵發(fā)展的重點產(chǎn)業(yè)不予禁限；

在化學纖維制造等7個大類的禁限管理措施中，對涉及國家和本市鼓勵發(fā)展的新材料產(chǎn)品，為航空航天、軍工和國家重大專項等配套項目予以除外，不予禁限；

對符合條件的國家高新技術企業(yè)或中關村高新技術企業(yè)，在申辦建筑業(yè)相關資質(zhì)時予以支持，不予禁限。

圖片來自北京日報客戶端

保障城市運行和群眾日常生活

家門口附近天天幫大家收發(fā)快遞的物流網(wǎng)點會不會受影響？家里零件壞了出門買個水龍頭、螺絲，會不會都不方便了？居民們的這些擔憂都在新版目錄中得到了解答。

充分考慮民生保障和城市運行，對符合區(qū)域布局要求的城市運行服務保障產(chǎn)業(yè)，保留適當發(fā)展空間；對與百姓生活密切相關、社會關注度高的生產(chǎn)、生活性服務業(yè)予以細化修訂。

例如，《目錄》對農(nóng)副食品加工、食品制造業(yè)這兩個產(chǎn)業(yè)中保障城市運行的食品制造不予禁限，為連鎖餐飲、超市、便利店提供主食、副食、調(diào)料等配送的中央廚房和食品制造不予禁限；

在廢棄資源綜合利用業(yè)中，對餐廚垃圾處理設施、再生資源回收分揀中心、工業(yè)固體廢物處置利用等保障城市運行項目不予禁限；

三環(huán)路內(nèi)禁止新建和擴建物流倉儲設施，并將規(guī)劃的城市物流配送節(jié)點、服務居民生活的末端配送網(wǎng)點等除外；

對東城區(qū)、西城區(qū)汽車清洗服務，及中心城區(qū)五金家具室內(nèi)裝飾材料零售不再禁限。

圖片來自北京日報客戶端

企業(yè)和群眾“少跑腿”，環(huán)保和安全不放松

讓企業(yè)和群眾“少跑腿”——是這次目錄修訂的另一個特點。

例如，高新技術企業(yè)申辦建筑業(yè)資質(zhì)，在《目錄》（2015年版）中，需要注冊所在地的區(qū)政府開具生產(chǎn)環(huán)節(jié)不在中心城區(qū)，及建筑業(yè)非公司主營業(yè)務的證明。本次修訂后，取消了區(qū)政府開具相關證明的環(huán)節(jié)，不再讓企業(yè)為開證明東奔西跑。

為保障首都空氣質(zhì)量，對燃氣熱電聯(lián)產(chǎn)項目、不符合環(huán)保要求的機動車維修實行了禁限管理，中心城區(qū)增加了對普通貨物和危險貨物道路運輸?shù)慕薰芾恚龑略龉δ芎彤a(chǎn)業(yè)發(fā)展更加綠色低碳、生態(tài)環(huán)保。

與“疏解整治促提升”專項行動緊密結合，根據(jù)人防工程消防安全管理有關規(guī)定，人防工程內(nèi)禁止從事住宿業(yè)，設立幼兒園、游樂廳、網(wǎng)吧、殘疾人活動場所。加強危險化學品管理，中心城區(qū)對危險化學品經(jīng)營企業(yè)實行禁限管理。

圖片來自北京日報客戶端

禁限目錄實施了四年多，有啥成效？

新增市場主體中高精尖近半

《目錄》實施后，2017年，北京從嚴調(diào)控的采礦業(yè)、制造業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、農(nóng)林牧漁業(yè)等新設市場主體數(shù)量較《目錄》實施前的2013年減少近一半，嚴控非首都功能增量效果明顯。《目錄》實施后截至2018年8月底，全市不予新設立或辦理變更登記業(yè)務累計2.03萬件。

全市新設市場主體中，科技、文化、信息等高端服務業(yè)占總量的近一半。

區(qū)域差異化發(fā)展明顯

各區(qū)域發(fā)展倘若同質(zhì)化，不利于大型城市發(fā)展中優(yōu)化資源配置、健康協(xié)調(diào)發(fā)展。《目錄》實施后，新設市場主體逐步從在城六區(qū)聚集轉(zhuǎn)向城市發(fā)展新區(qū)聚集。各區(qū)產(chǎn)業(yè)投資與功能定位更趨匹配。總體看，第三產(chǎn)業(yè)投資趨向海淀、朝陽、東城、西城區(qū)，第二產(chǎn)業(yè)投資趨向昌平、大興、順義區(qū)。空間布局逐步優(yōu)化，2017年，“三城一區(qū)”所在區(qū)的科技服務、信息服務業(yè)新設市場主體占總量的47%。通州區(qū)信息服務、租賃和商務服務、金融、文化體育和娛樂業(yè)新設市場主體數(shù)量同比分別增長76%、48%、33%、21%。

產(chǎn)業(yè)結構不斷優(yōu)化升級

2018年上半年，全市第三產(chǎn)業(yè)增加值同比增長7.2%，快于全市GDP增速。其中，金融、信息服務、科技服務業(yè)等增加值同比分別增長6%、18.3%、7.8%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率約60%，帶動作用明顯。

新版2018北京禁限目錄全文：詳解產(chǎn)業(yè)禁限區(qū)域如何細分

北京市人民政府辦公廳文件

京政辦發(fā)〔2018〕35號

北京市人民政府辦公廳關于印發(fā)

市發(fā)展改革委等部門制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》的通知

各區(qū)人民政府，市政府各委、辦、局，各市屬機構：

經(jīng)市政府同意，現(xiàn)將市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務局、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局聯(lián)合制定的《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。各有關部門要抓緊完善相關配套措施；各區(qū)政府要切實強化屬地責任，結合實際抓好貫徹落實。《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2015年版）》即日起失效。

北京市人民政府辦公廳

2018年9月6日

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄（2018年版）說明

為全面深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，嚴控非首都功能增量，加快構建高精尖經(jīng)濟結構，推動首都高質(zhì)量發(fā)展，市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務局、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局聯(lián)合對《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2015年版)》進行了修訂，形成了《北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(2018年版)》（以下簡稱《目錄》）。

一、編制體例

《目錄》按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T4754-2017)編制。《目錄》中的管理措施分為禁止性和限制性兩類。其中，禁止性是指不允許新增固定資產(chǎn)投資項目，不允許新設立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶；限制性主要包括區(qū)域限制、規(guī)模限制和產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)、工藝及產(chǎn)品限制。

二、適用范圍

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)新增固定資產(chǎn)投資項目，新設立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶須執(zhí)行《目錄》。經(jīng)國家或市政府批準，需采取或享受專項政策的地區(qū)或行業(yè)按照相關政策執(zhí)行。國家法律、行政法規(guī)、國務院文件有專門規(guī)定的，從其規(guī)定。外商投資執(zhí)行《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》。

（二）在《目錄》發(fā)布前，有關審批部門已受理審批或辦理完成審批的在途項目不適用《目錄》。國家批準的軍工固定資產(chǎn)投資項目、改造升級項目不適用《目錄》。

（三）《目錄》中管理措施分為全市和功能區(qū)域兩個層面，全市層面的管理措施須在全市范圍內(nèi)普遍執(zhí)行；功能區(qū)域?qū)用娴墓芾泶胧┦侵疙氃趫?zhí)行全市層面管理措施基礎上，增加的差異化管理措施。

三、管理使用

（一）本市行政區(qū)域內(nèi)擬新增固定資產(chǎn)投資項目，擬新設立或新遷入法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶，可對照《目錄》進行自查。市、區(qū)兩級相關項目審批主管部門，法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位、個體工商戶注冊登記主管部門，在履行辦理程序時，須依據(jù)《目錄》先予審查。

（二）為做好《目錄》管理工作，在市政府領導下，市發(fā)展改革委、市教委、市經(jīng)濟信息化委、市民政局、市規(guī)劃國土委、市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設委、市城市管理委、市交通委、市農(nóng)委、市水務局、市商務委、市衛(wèi)生計生委、市國資委、市工商局、市安全監(jiān)管局、市食品藥品監(jiān)管局、市新聞出版廣電局、市統(tǒng)計局、市民防局、市編辦、國家統(tǒng)計局北京調(diào)查總隊、市郵政管理局共同建立《目錄》聯(lián)席會議制度，負責《目錄》的解釋、執(zhí)行、修訂、疑難問題會商、執(zhí)行情況督查等工作。《目錄》聯(lián)席會議辦公室設在市發(fā)展改革委，主要職責為發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，組織推進各項工作和重點任務落實，做好年度總結、信息交流。《目錄》聯(lián)席會議成員單位負責《目錄》相關條目的解釋、修訂等工作，認真落實聯(lián)席會議有關議定事項，指導各區(qū)嚴格執(zhí)行《目錄》管理措施；結合部門職能，強化標準約束，制定完善實施細則和相關配套措施，加強與其他聯(lián)席會議成員單位之間的溝通協(xié)作。針對《目錄》執(zhí)行過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，建立由主管部門牽頭、《目錄》聯(lián)席會議辦公室協(xié)調(diào)、相關區(qū)政府參加的協(xié)商聯(lián)動機制，共同研究制定對策措施，并做好解釋說明工作。

（三）《目錄》管理措施除外事項中未明確的，涉及有序疏解非首都功能，提升城市品質(zhì)、保障城市運行、滿足群眾生活服務需要，構建高精尖經(jīng)濟結構的項目，各區(qū)在符合規(guī)劃的前提下，綜合考慮功能定位、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人口調(diào)控等因素，可組織論證并征求主管部門意見，參照“三重一大”決策制度要求審議通過后，按照相關程序和要求組織實施，并向《目錄》聯(lián)席會議辦公室報備。

（四）《目錄》將根據(jù)相關法律法規(guī)和本市經(jīng)濟社會發(fā)展需要適時修訂。

（五）《目錄》自發(fā)布之日起生效。

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(一)

(適用于全市范圍)

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(二)

(2.在執(zhí)行全市層面管理措施的基礎上，適用于北京城市副中心)

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(二)

(1.在執(zhí)行全市層面管理措施的基礎上，適用于中心城區(qū))

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(二)

(3.在執(zhí)行全市層面管理措施的基礎上，適用于中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū)）

北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄(二)

(4.在執(zhí)行全市層面管理措施的基礎上，適用于生態(tài)涵養(yǎng)區(qū))

注釋

一、中心城區(qū)　　

中心城區(qū)包括東城區(qū)、西城區(qū)、朝陽區(qū)、海淀區(qū)、豐臺區(qū)、石景山區(qū)，土地面積1378平方公里。　　

二、北京城市副中心　　

北京城市副中心規(guī)劃范圍為原通州新城規(guī)劃建設區(qū)，總面積約155平方公里。

三、中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū)　　

中心城區(qū)、北京城市副中心以外的平原地區(qū)包括通州區(qū)(北京城市副中心除外)、順義區(qū)、大興區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的平原地區(qū)。其中：昌平區(qū)的平原地區(qū)包括城北街道、城南街道、沙河鎮(zhèn)、百善鎮(zhèn)、南邵鎮(zhèn)、東小口鎮(zhèn)、回龍觀鎮(zhèn)、北七家鎮(zhèn)、小湯山鎮(zhèn)、馬池口鎮(zhèn)、天通苑北街道、天通苑南街道和霍營街道；房山區(qū)的平原地區(qū)包括城關街道、良鄉(xiāng)鎮(zhèn)、拱辰街道、西潞街道、琉璃河鎮(zhèn)、竇店鎮(zhèn)、石樓鎮(zhèn)、長溝鎮(zhèn)、閻村鎮(zhèn)、長陽鎮(zhèn)、新鎮(zhèn)街道、迎風街道、東風街道、向陽街道和星城街道。　　

四、生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)　　

生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)包括門頭溝區(qū)、平谷區(qū)、懷柔區(qū)、密云區(qū)、延慶區(qū)以及昌平區(qū)和房山區(qū)的山區(qū)部分。其中：昌平區(qū)劃入生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的部分包括南口鎮(zhèn)、興壽鎮(zhèn)、流村鎮(zhèn)、崔村鎮(zhèn)、陽坊鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)和十三陵鎮(zhèn)；房山區(qū)劃入生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)的部分包括周口店鎮(zhèn)、大石窩鎮(zhèn)、張坊鎮(zhèn)、十渡鎮(zhèn)、河北鎮(zhèn)、韓村河鎮(zhèn)、青龍湖鎮(zhèn)、佛子莊鄉(xiāng)、南窖鄉(xiāng)、大安山鄉(xiāng)、史家營鄉(xiāng)、霞云嶺鄉(xiāng)和蒲洼鄉(xiāng)。　　

五、在途項目　　

指在《目錄》發(fā)布前，有關審批部門已受理審批或辦理完成審批的屬于《目錄》禁止和限制范圍內(nèi)的項目。在途項目不適用《目錄》，但要結合疏解非首都功能的要求，根據(jù)項目進度，盡可能調(diào)整項目功能，優(yōu)化建設方案。　　

六、改造升級項目　　

指通過產(chǎn)品質(zhì)量提升、產(chǎn)品結構優(yōu)化、綠色化改造、智能制造改造、功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等，在本市行政區(qū)域內(nèi)不新增生產(chǎn)能力的固定資產(chǎn)投資項目。　　

七、擴建項目　　

指既有企業(yè)、事業(yè)單位，為增加產(chǎn)品生產(chǎn)能力而擴大生產(chǎn)規(guī)模的固定資產(chǎn)投資項目。　　

八、鼓勵發(fā)展的新材料產(chǎn)品　　

指符合工業(yè)和信息化部有關文件中明確的特種金屬功能材料、高端金屬結構材料、先進高分子材料、新型無機非金屬材料、高性能復合材料、前沿新材料等產(chǎn)品。　　

九、清潔燃氣無法到達的區(qū)域　　

指由于位置偏遠等原因，相關專項規(guī)劃未安排敷設管道天然氣的區(qū)域。　

十、未列入相關專項規(guī)劃的成品油加油站　　

指根據(jù)《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)和《北京市加油站審批管理程序的規(guī)定》(京政容發(fā)〔2010〕132號)，新建和擴建(含建筑類改造)加油站，必須符合本市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，企業(yè)在取得規(guī)劃國土、發(fā)展改革、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設等相關政府部門的前期批準手續(xù)后，向市商務委提出申請辦理《成品油零售經(jīng)營批準證書》。不符合本市加油站行業(yè)發(fā)展規(guī)劃，未取得規(guī)劃國土、發(fā)展改革、交通、環(huán)保、住房城鄉(xiāng)建設等相關政府部門批準手續(xù)的成品油加油站，市商務委不予受理。

十一、四大物流基地　　

指順義空港、通州馬駒橋、平谷馬坊、大興京南四個物流基地。　　

十二、未列入相關專項規(guī)劃的區(qū)域性物流中心、未列入相關專項規(guī)劃的物流倉儲設施　　

相關專項規(guī)劃指全市物流業(yè)空間布局規(guī)劃等專項規(guī)劃。　　

十三、PUE值　　

即電能利用效率，指數(shù)據(jù)中心年度總耗電與數(shù)據(jù)中心中IT設備年度總耗電的比值。　　

十四、云計算數(shù)據(jù)中心　

指依靠基于網(wǎng)絡的計算方式，共享軟硬件資源和信息，按需提供系統(tǒng)、平臺和軟件信息服務，以云計算服務為主要收入的數(shù)據(jù)中心。　　

十五、高檔洗浴場所　　

指市商務部門公布的大眾便民浴池以外的洗浴場所。　　

十六、家庭服務、理發(fā)及美容服務、家用電器修理等生活性服務業(yè)適用規(guī)范及辦理規(guī)定　　

行業(yè)標準規(guī)范有《家政服務通用要求》(DB11/T417-2007)、《美容美發(fā)場所衛(wèi)生規(guī)范》(衛(wèi)監(jiān)督發(fā)〔2007〕221號)、《家用電子電器維修業(yè)服務經(jīng)營規(guī)范》(GB/T28841-2012)等。對于生活性服務業(yè)品牌連鎖企業(yè)在本市設立的門店，依據(jù)本市進一步提升生活性服務業(yè)品質(zhì)的工作方案中有關規(guī)定辦理。　　

十七、商品交易市場設施　　

指為商品交易有形市場提供經(jīng)營場所的設施。　　

十八、“國醫(yī)大師”“首都國醫(yī)名師”　　

指由國家和本市人力社保、衛(wèi)生等部門評選的“國醫(yī)大師”“首都國醫(yī)名師”。　　

十九、創(chuàng)業(yè)空間　　

指順應新科技革命和產(chǎn)業(yè)變革新趨勢、有效滿足網(wǎng)絡時代大眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新需求的新型創(chuàng)業(yè)服務平臺，是針對早期創(chuàng)業(yè)的重要服務載體，主要為創(chuàng)業(yè)者提供低成本的工作空間、網(wǎng)絡空間、社交空間和資源共享空間，包括眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等。　　

二十、郵政營業(yè)場所　　

指郵政企業(yè)提供郵件收寄及其他相關服務的場所。即：郵政支局、郵政所、郵政投遞部等。　　

二十一、郵件處理場所　　

指郵政企業(yè)專門用于郵件分揀、封發(fā)、儲存、交換、轉(zhuǎn)運、投遞等處理活動的場所。

二十二、城區(qū)老工業(yè)區(qū)　　

指根據(jù)《關于推進城區(qū)老工業(yè)區(qū)搬遷改造的指導意見》(國辦發(fā)〔2014〕9號)、《關于推進首鋼老工業(yè)區(qū)改造調(diào)整和建設發(fā)展的意見》(京政發(fā) 〔2014〕28號)等文件精神，為我國建立獨立完整的工業(yè)體系、促進老工業(yè)城市的形成發(fā)展作出了突出貢獻，依托“一五”“二五”和“三線”建設時期國家重點工業(yè)項目形成的，且工業(yè)企業(yè)較為集中、目前仍是當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展重要支撐的城市特定區(qū)域。　　