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為什么要制定《外國人永久居留管理條例》？

這幾天司法部的《中華人民共和國外國人永久居留管理條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）在網(wǎng)上引起軒然大波。據(jù)說微博上的點擊量已經(jīng)達十幾億。為什么一個征求意見的《條例》會引起民意如此強烈的反對呢？關(guān)于這個《條例》很多學(xué)者寫了很多的文章，但大多談的都是枝節(jié)問題。下面我想談?wù)勥@個《條例》的根本性的問題。即，為什么要制定《外國人永久居留管理條例》？

 在這個《條例》的第一章《總則》中的第一條中講：“為了進一步擴大對外開放，規(guī)范外國人在中國境內(nèi)永久居留管理，保障取得永久居留資格外國人（以下稱永久居留外國人）的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國出境入境管理法》，制定本條例。”也就是說，制定本條例的目的是為了“開放”。

那“開放”的目的又是什么呢？“開放”是我們國家的奮斗目標(biāo)呢？還是我國人民安居樂業(yè)、繁衍生息的手段呢？如果“開放”是目標(biāo)，那這個目標(biāo)又是個什么樣子呢？如果“開放”是手段，那以“開放為手段所要達的目標(biāo)又是什么呢？

一、“開放”只能是手段，不能是目的！

十九大報告強調(diào)“房子是用來住的，不是用來炒的”，不正是告訴我們房子只是人們生活的手段（工具），而不是生活的目的。同樣，“開放”只能是手段，不能做為目的！“開放”的目的應(yīng)該是為人民服務(wù)！“開放”應(yīng)該是用來為我國的十三億人的安居樂業(yè)、繁衍生息服務(wù)！為中華民族的子子孫孫能在這塊土地上和平地、自由地、幸福地勞動、生活、奮斗服務(wù)！

“開放”與“不開放”是相對的。任何事物既要有“開放”，又一定要有“不開放”；任何事物不開放才是他的常態(tài)！只有守住常態(tài)，這個事物才能存活；只有好好地活著才能有機會在這個常態(tài)之中滋生出、孕育出變革（改革）、吐舊納新（開放）……比如一個人，先要確保有不“開放”的健康的神經(jīng)系統(tǒng)、血液循環(huán)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、排泄系、呼吸系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)……然后才可能有“開放”的機會——用鼻子呼吸、用嘴巴吃東、用肛門排大便、用尿道口拉尿……到了完全不“開放”，人就死了。到了完全“開放”——肚皮切開、胸腔剖開、頭蓋骨掀開……人也死了。

二、國家的開放一定是要在自立自強的基礎(chǔ)上適度的開放。

任何事物都是自然歷史的產(chǎn)物；任何事物都得靠自立自強走完自己生命的歷程。一個國家要在地球上生存，一定得靠自立自強。不能以別人做為自己的生存的基礎(chǔ)；也不能讓自己成為別人的生存的基礎(chǔ)；更不能把自己變成別人的附庸。只有在整個國家獨立自主、自力更生的基礎(chǔ)之上，才有可能平等地與各國人民和平地交流、學(xué)習(xí)；互通貿(mào)易、互通有無；才能有健康的、適度的、合理的開放。如果，“開放”是想去欺負別人，那對別國人民是傷害；對本國人民也是不負責(zé)任。如果“開放”是想讓自己任人欺侮，那對本國人民是犯罪；最后也會害了別國的人民。這兩種行為最終都將會傷害全世界的人們，也將會斷送世界的和平。

三、要開放也要尊重對方的自立與自強。

俗話說“一方水土養(yǎng)一方人”。世界萬物都是相對的。任何一個人也是相對于生養(yǎng)自己的土地而存在的；也是相對自己的國家的一定的文化環(huán)境而存在。我們不是救世主，我們的國家也不是天堂。我們要尊重各國人民在自己的家園里勞動、奮斗、自強。如果把外國人的準(zhǔn)入條件定得太低，一旦我國人民要開始艱苦奮斗，條件兌現(xiàn)不了，反而害了這些外國人。

我人們不能盲目地學(xué)習(xí)西方國家。某些國家的所謂的移民，是從販賣奴隸開始的。這包括非洲的黑奴和中國的華工（全長3000多公里美國太平洋鐵路“每一根枕木下面都有一具華工的尸骨”）。就是在現(xiàn)代，很多的移民國家也首先是殖民國家。任何事物都是具有兩面性的。同樣是北美，我們既要看到歐洲移民的“興旺”，更要看到印第安人的“開放”的悲慘結(jié)局。

四、“開放”應(yīng)該向外展示中華優(yōu)秀的文化！

習(xí)近平同志講過教育就是“立德樹人”。做為一個大國，不可能不與各國人民友好往來。在和平共處中，要有互通有無的貿(mào)易往來和人員往來，但更要有相互的文化交流。我們吸收的來華留學(xué)人員，必須是優(yōu)秀的能代表當(dāng)?shù)叵冗M文化的年青人；目的應(yīng)該是一方面讓他們學(xué)到燦爛中國文化、中國人民的優(yōu)秀品質(zhì)和高尚的道德文明，另一方面，也可以把他們的優(yōu)秀文化介紹給中國人民。外國人來華，我們要向他們展示我們的先進的文化。所謂的先進文化，就是向他們展示中國人民自立、自強、吃苦、耐勞、謙虛、謹(jǐn)慎、團結(jié)、勇敢、頑強、奮發(fā)、向上、向善、貞潔、忠誠、奉獻、節(jié)約、儉樸、嚴(yán)格要求自己……的精神面貌。

如果我們是為了完成某個“開放”的指標(biāo)，而毫無底線地把外國人引入國內(nèi)；不僅不嚴(yán)格要求他們，還縱容他們?yōu)樗麨椋唤o他們以超國民的待遇；人為地使他們與本國的群眾對立起來；甚至協(xié)迫女學(xué)生供他們玩弄……最終使這些留學(xué)生們變得沉淪、墮落、腐敗、淫邪、自私、行為放縱、不知廉恥、毫無底線。那樣，既害了我們自己，更害了這些留學(xué)生們；既污辱中華文化，也污辱了人類的文明；既污辱了自己的祖先，又出賣了自己的子孫；既污辱中國的學(xué)生，更污辱那些外國的留學(xué)生們。

作者：蔡長運  來源：昆侖策網(wǎng)