4月12日至15日,巴西總統盧拉率龐大代表團訪華,這將是中國斡旋沙特與伊朗和解、法國總統馬克龍訪華之后,中國最重要的外交活動。
從這三大外交活動可以看到一個重要動向,中東大國沙特和伊朗、歐洲大國法國、拉美大國巴西都表現出一種強烈的脫離美國控制、向中國靠攏的動向。
盧拉原定于3月底訪華,后因患流感和肺炎推遲訪華,痊愈后立即安排訪華行程。盧拉所率訪華代表團可謂超級豪華,巴西公布的第一份訪華代表團名單中包括多名內閣部長、州長、27名議員和240名商界領袖,最新公布的隨團出訪人員名單又增添了12名巴西聯邦參議員、眾議員,而且巴西參議長帕切科也將陪同總統訪華。
盧拉抵達中國首站由原計劃的北京改為上海,出席前總統羅塞夫擔任金磚國家新開發銀行行長的就職典禮,并參觀科技公司華為和剛剛落成的書贊桉諾研發與創新中心。
盧拉為什么這么迫切又這么重視對中國的訪問?我想主要是盧拉想迅速改變巴西的內外政策,清晰地向世界傳遞一個強烈而重要的信號,巴西將走獨立發展之路,巴西將擺脫美國控制,就像中國要建設中國式現代化一樣,巴西也將探尋和建設巴西現代化之路。
巴西國土總面積851.49萬平方公里,是南美洲最大國家,居世界第五位,巴西總人口2.15億,居世界第六位,2022年經濟總量約1.9萬億美元,排名世界第十一位。巴西是中國第九大貿易伙伴國,而中國已連續14年成為巴西第一大貿易伙伴國。無論是國土面積、資源稟賦、人口數量還是經濟總量,巴西都是南美第一大國,也是世界上的重要國家之一,以各方面的優越條件,巴西本可以發展得更好,但因其地理上位于“美國后院”的南美洲,其發展勢頭和機遇一次又一次被美國扼殺打斷,巴西也一次又一次陷入經濟、金融和政治危機,工業化和現代化進程一次又一次夭折,其成為世界大國的夢想也一次又一次破滅。雖然巴西不像墨西哥那樣因直接與美國接壤而深受其苦,也同樣因“離天堂太遠,離美國太近”而遭受美國各種荼毒。
巴西總統盧拉是巴西歷史上第一位工人出身的總統、第二位通過直接選舉獲得連任的總統,盧拉在任巴西總統期間,實現了巴西經濟高速發展,創造了巴西經濟奇跡,他任期屆滿時支持率仍然高達87%,此后他的繼任者羅塞夫延續了他的政策,巴西經濟得到持續發展。
然而由于盧拉及羅塞夫要擺脫美國控制、使巴西成為一個真正獨立的主權國家,由此引發美國強烈不滿。2014年美國策劃了一場名為“洗車行動”的大規模反腐調查,實際上是一場變相的顏色革命,盧拉在2017年因貪腐和洗錢罪被判9年零6個月監禁,2018年法院將刑期延長至12年零1個月,羅塞夫也遭到彈劾而被中止總統職務。2021年4月15日,巴西最高法院取消盧拉有罪判決。在此期間,巴西經濟在美國支持的特梅爾和博索納羅領導下再次陷入困境,2022年10月30日,盧拉擊敗美國支持的現任總統博索納羅再次當選巴西總統。
當前整個拉美國家出現向左轉趨勢,左派政黨領導人在主要拉美國家的選舉中當選為政府領導人,以盧拉為代表的巴西政府是其最具象征性的代表,盧拉重新當選巴西總統顯示了巴西人民的力量,顯示了南美最大國家巴西擺脫美國殖民控制、實現國家真正獨立的堅定決心和強烈愿望。
盧拉當選后不久就表示將率龐大代表團訪問中國。3月29日,巴西政府表示,已與中國達成協議,未來兩國可直接使用本幣進行貿易,而不必使用美元作為中間貨幣。這是中國斡旋沙特與伊朗和解、中東出現和解大勢、沙特主導的歐佩克決定減產石油160萬桶/天之后,對美國的又一次打擊。這兩件事發生在美國傳統勢力范圍的中東和拉美,無疑是挖了美國實施全球霸權統治的根基。
美國對此事件自然是十分憤怒。4月1日,白宮新聞發言人皮埃爾在發布會上表示,“我們已經看到有國家之間的貿易往來改用本幣結算,不再沿用之前的美元結算,這是對美國公民權利的侵犯,美國將會對那些拒絕在相互結算中使用美元的國家實施制裁!”美國把別的國家不用美元結算而用本幣結算看作是對美國公民權利的侵犯,要實施制裁,可見美國對這一事件的影響感到多么害怕。
此前的3月28日,中國海洋石油總公司和法國道達爾能源公司在上海石油天然氣交易所完成了一筆6.5萬噸液化天然氣的采購交易,和以往不同的是,這次交易采用人民幣結算,這還是國內第一例。
顯然,中法采用非美元的人民幣進行石油交易、歐佩克不按美國意圖執意減產石油、中巴不再使用美元而改用本幣進行貿易結算都指向了一個目標,那就是“去美元化”,三大洲的三個主要國家都在進行“去美元化”的努力。
據媒體報道,盧拉訪問中國期間,將討論巴西加入共建“一帶一路”倡議的議程,使用非美元的當地貨幣進行貿易結算將是此次中巴雙方領導人會晤時將要討論的重點議題。據巴西外交部介紹,預計盧拉此次訪華期間,中巴雙方將簽署約20項協議,預計涉及醫療衛生、農產品、教育、文化、金融、工業、科技等領域,中國政府可能宣布對巴西進行新投資及對巴西的山核桃、芝麻等農產品開放市場,盧拉此行不只關注雙邊貿易,更重要的是借助中巴的伙伴關系實現巴西的戰略愿景,中國對綠色技術的投資,不僅可以幫助巴西再工業化,還將幫助巴西實現適應當今世界發展的新工業化。
盧拉總統本次訪華如此高調,突顯了巴西現政府想要改變巴西當前所面臨的經濟、金融受美國控制局面的急迫性。我想,要真正了解盧拉訪華的重要意義,我們還需從以下幾個方面進行深度分析。
第一,隨著美西方持續陷入金融危機以及內部矛盾,發展中國家特別是金磚五國的實力有了極大的提高和增強。金磚國家組織是一個包括亞非拉主要發展中國家的組織,巴西是成員之一,而且盧拉還是當年最早提出建立金磚國家組織的領導人,在經歷一系列國內事變之后,盧拉早已看清美國的真面目,不會再讓巴西依賴美國,不會再把自己國家的命運綁在美國戰車上,加上巴西前總統羅塞夫擔任金磚國家新開發銀行行長,因此盧拉此行必定會與中國討論推動金磚國家組織成為更具影響力、能夠與西方發達國家集團在金融領域實現對沖的國際組織。
第二,拜登擔任美國總統及俄烏沖突爆發后,整個西方聯盟體系得以形成和強化,以美國為首的北約、七個集團、五眼聯盟、奧庫斯聯盟、印太安全機制等等聯盟組織對中國、俄羅斯、伊朗等國實施了更嚴厲的封鎖、包圍、遏制、絞殺,整個世界可謂風聲鶴唳,所有發展中國家都感受到了肅殺之氣。正是在這種嚴峻而復雜的形勢下,經歷過牢獄之災的盧拉總統不能不為巴西的國家命運感到擔憂。如果中國、俄羅斯、伊朗等國家都被美西方絞殺殆盡,巴西還會有未來嗎?因此盧拉此時訪華,所承載的責任和期待可想而知。可以說,盧拉此次訪華是帶著最大的誠意和最大的期待而來,是期待著與中國深度合作,是為探索巴西的工業化和現代化道路而來。現在還沒有人關注到這一點,但此前幾年巴西所經歷的“洗車行動”變相顏色革命讓整個巴西陷入政治災難的經歷一定會使盧拉產生強烈地推進巴西變革的思想。
第三,且不說500年來包括巴西在內的整個拉丁美洲所經歷的備受煎熬和折磨的苦難歷史,只說上世紀八十年代拉美金融危機之后,整個拉美國家陷入長期貧困的經歷,已經77歲、從監獄出來后重新執掌巴西總統大位的盧拉一定有著要讓巴西不再重蹈歷史苦難的強烈責任。因此擺脫美國對巴經濟、政治、金融、產業控制,重建具有獨立經濟和金融主權的巴西是他此生最后的愿望和責任。我們可以相信,這次盧拉訪華后發布的中巴聯合公報一定會有更多兩國在一系列重大問題上達成的共識,而這些共識中除了雙方加強能源、糧食、礦產領域的合作之外,一定有相當部分是支持巴西重建科技體系、數字經濟、對巴投資等等,中巴將會拉開全面經濟合作的序幕。
第四,巴西具有得天獨厚的資源稟賦,與中國經濟高度互補,巴西豐富的能源、礦產、資源、糧食等都是中國所需要的,而且巴西有兩億多人口,是拉美最大市場。一方面中國可以加大對巴西投資,充分利用巴西市場,通過中國產業鏈帶動巴西產業發展,使巴西經濟向數字化方向轉型。另一方面是通過加大對巴西資源、能源、糧食、農副產品進口,減少對美國能源、大豆等產業的進口,減輕對美依賴,也使中國形成多元化進口格局。總的看,中巴之間的合作前景非常廣闊,對兩國都有看得見的好處。
第五,拉丁美洲國家深受美元之苦之害之毒,上世紀八十年代之前,拉美國家曾經有過一段發展的小陽春,但一場美國制造的拉美金融危機使拉美國家幾十年的發展成果全部被美國收割,這一慘痛經過還被美國的學者總結成發展中國家無法逃脫的所謂“中等收入陷阱”,四十多年過去,拉美國家依然在這個所謂的“中等收入陷阱”里掙扎,拉美幾乎重新成美國的經濟殖民地,在美元霸權的絞索中無法逃脫。俄烏沖突爆發后,美國對俄羅斯采取的極限制裁手段已經讓世界各國都感到不寒而栗,所有國家都擔心,美國的金融制裁和“長臂管轄”對每個國家都是一枚懸在頭頂的利劍,不知哪天就落到了自己國家頭上。因此美英以外的所有國家都在尋求擺脫美國金融利劍的方式。法國開始使用人民幣進行天然氣交易結算,中東國家、印度也都在探索貿易使用本幣結算,盧拉訪華前簽署的中巴兩國在貿易中使用非美元的本國貨幣進行結算的協議,就是探索擺脫美元霸權走出的一步。我們可以期待,盧拉這次訪華,一定會就如何建立兩國貨幣合作進行深度探討。如果中巴能夠成功探索出一條不依賴美元進行貿易結算以及擺脫美元結算體系的道路、方式,那對全球所有發展中國家都具有極大的借鑒意義。我們同樣有理解相信,盧拉會通過擔任金磚國家新開發銀行行長的巴西前總統羅塞夫而充分發揮金磚國家新開發銀行對沖美元體系及世界銀行對全世界的盤剝。最近訪問中國的馬來西亞總理安瓦爾提出建立亞洲貨幣基金組織,無疑是要對沖美國利用國際貨幣基金組織盤剝和控制發展中國家的作用,如果這一組織成立,巴西作為南美重要國家也可以加入這一組織,使這一組織具有全球影響力。
馬克龍訪華后表示,歐洲必須頂住成為美國追隨者的壓力,歐洲正面臨一種很大的風險,那就是陷入別人的危機中,從而影響了自身戰略自主權。歐洲在武器和能源方面對美國的依賴加強了,現在必須集中精力促進歐洲國防工業的發展。歐洲必須減少對美國的依賴,并避免卷入美中在臺灣問題上的對抗。馬克龍還強調歐洲戰略自主權理論,認為法國可能會主導落實該理論,從而成為第三個超級大國。馬克龍在回答記者提問時自始至終都充滿了對歐洲過度依賴美國的擔憂,特別強調歐洲戰略自主權。
盧拉的擔憂其實比馬克龍的擔憂更為強烈,畢竟法國與美國同屬美西方陣營,而美國對巴西金融、經濟、產業、社會的影響、滲透、控制要更深,擺脫美國無孔不入的控制也更難。因此我認為,盧拉此次訪華是在向世界發出強烈信號,這種信號我們能夠從沙特與伊朗和解中感受到,能夠從馬克龍訪華后發表的歐洲建立戰略自主權的構想中感受到,能夠從馬來西亞總理安瓦爾提出的成立亞洲貨幣基金組織中感受到,這是一種正在成為趨勢的倡議、訴求和行動。天下苦美久矣,世界正在形成擺脫美國控制、反抗美國霸權、爭取主權獨立的潮流,這種潮流已經開始形成,我相信這種潮流今后一定會勢不可擋。
世界的改變是通過一次次行動實現的。盧拉的中國之行值得期待,也一定是一次收獲滿滿的訪問。
(作者系昆侖策研究院高級研究員;來源:昆侖策網【作者授權】,轉編自“李光滿說”微信公眾號,圖片來自網絡,侵刪)
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