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李錦：李強總理在東北會議強調“國企帶動和促進民企”令人關注

點擊：作者：李錦來源：昆侖策網發布時間:2023-11-19 09:01:53

當前國內外形勢發生深刻變化，對國企改革發展提出了新要求。要深刻認識新時代新征程國有企業肩負的重要使命，充分發揮科技創新、產業控制和安全支撐作用，在改革創新中做強做優做大國有企業。同時優化布局結構，帶動和促進民營企業、中小微企業共同發展。

——李強主持召開國有企業改革發展座談會講話（2023.11）

【11月14日至16日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在黑龍江、吉林調研。這是11月14日，李強在哈爾濱新區江北一體發展區調研。新華社記者黃敬文攝】

國務院總理李強11月14日至16日在黑龍江、吉林調研，并且主持召開國有企業改革發展座談會。有一些新提法，尤其是國企帶動和促進民營企業共同發展，值得關注。

李強在就任總理以來，公開見諸報端的第一次國企改革發展座談會，在東北召開。自從7月18日，國企改革動員會上李強講話發表后，這是李強首次就國企改革與發展公開發表講話，意味著總理開始把注意力轉向國企。

重新提出改革創新，值得思考

在改革創新中做強做優做大國有企業，把改革創新與做強做優做大國有企業連在一起，過去是少有的。久違的“改革創新”一詞，再次出現。隨著改革開放45周年還有一個月到來，“改革創新”一詞給人以親切感。估計，這個詞，最近還會在有關會議上得到強調。

在百年大變局到來，強調改革創新是有意味的。2004年中共中央、國務院發出的《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》首次把改革創新作為時代精神的核心。中共十六屆四中全會明確提出了"弘揚以改革創新為核心的時代精神"。從改革創新的視角看，中國近現代以來社會主義和資本主義的道路之爭，是中華民族能否真正實現改革創新的問題。現在走上中國式現代化道路，這本身就是中國歷史發展中的改革創新。

改革創新的思想，一是自主性，真正的改革創新必然是自主創新，是戰勝自我和超越自我，如果改革創新的結果是喪失自我，那就不叫改革創新，而叫自我毀滅；二是首創性，真正的改革創新必然具有“第一次”的特征，盡管它必然要學習借鑒別人，但其成果卻必然不與任何已有成果相雷同；三是先進性，真正的改革創新必然順乎文明之潮流、體現時代之脈動、展示歷史之未來，因而能夠獨領風騷、影響深遠。

總理這次強調堅持改革創新的同時，激發內生動力，推動新時代東北全面振興取得新突破。激發東北的內生動力的再次強調，對于東北新一輪振興活動是有必要的。

三大支柱性任務，成為國企改革的使命

總理講國企改革時講到充分發揮科技創新、產業控制和安全支撐作用。這是講的三大任務，也是三大支柱。

一是支撐科技自立自強。世界百年未有之大變局加速演進，科技創新成為國際競爭和大國博弈的主戰場，國有企業應該肩負起高水平科技自立自強的使命擔當，強化鍛造國家戰略科技力量的核心功能。

二是產業控制。國有企業應當打造現代產業鏈鏈長，強化引領國家現代化產業體系建設的核心功能。

三是國家戰略安全。國際國內各種“黑天鵝”“灰犀牛”事件隨時可能發生，能源安全、科技安全、糧食安全、產業安全、生物安全、信息安全、金融安全等面臨新的風險挑戰，國有企業應該在保障國家戰略安全方面發揮重要作用，強化保障國家戰略安全的核心功能。

帶動促進民營企業共同發展，新人耳目

總理講話強調在優化布局結構中帶動和促進民營企業、中小微企業共同發展。

最近，國資委對于國企帶動民營企業發展是有動作的。11月8日在2023年國有企業民營企業協同發展項目推介會上，國資委副主任袁野表示，歡迎民營企業聚焦關鍵核心技術卡脖子問題，加強與國有企業的聯合攻關，共同推進強基補短工程和產業基礎能力再造工程，努力把關鍵核心技術掌握在自己手中。

黨中央重視支持民營企業發展的問題，肯定是要鞏固我國的經濟制度，以公有制為主體，多種所有制經濟共同發展。黨的十八屆三中全會指出：“公有制經濟和非公有制經濟都是社會主義市場經濟的重要組成部分，都是我國經濟社會發展的重要基礎。”國有企業和民營企業良性競爭、相互協作、共同發展，為我國“富起來”構筑了堅實支撐。黨的二十大報告重申要“毫不動搖鞏固和發展公有制經濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展”。重要的是，目前民營企業、中小微企業發展困難較大。國企有責任幫一把。“帶動和促進”是一個口徑，就是幫助的意思。實際上，這也是國企的社會責任。

對于國資委來說，應當站在國家角度考慮這個問題。國資委的改革方案，對國企帶動和促進民企共同發展強調得不多，或者說強調得不充分。而國務院總理則站在國家角度思考問題，自然是不一樣的。

對于國有企業來說，要自覺增強帶動和促進民營經濟發展的意識，通過推動民營企業參與國企改革重組，相互促進、相互合作、相互支持、共同做大，實現國企、民企融合發展、合作共贏，用實際行動支持民營經濟發展，貫徹落實國家的決策。我國國有經濟布局優化和結構調整取得了國有資本向重要行業、關鍵領域和優勢企業集中等階段性成果，但也存在國有經濟布局主要依賴增量調整而存量調整緩慢、國有資本流動性不強、國有企業結構有待優化等問題。國有經濟應在明確基本定位的基礎上，進一步完善與布局優化和結構調整相關的機制性工作。怎樣通過優化布局結構帶動和促進民營企業、中小微企業共同發展，是需要推進的一項重點工作。

我們期待著國務院對國企帶動和促進民企共同發展方面在新的措施出臺，這無疑是國企改革創新的內容。

【11月14日至16日，中共中央政治局常委、國務院總理李強在黑龍江、吉林調研。這是11月15日，李強在中國科學院長春光機所參觀實驗室及新成果展示。新華社記者黃敬文攝】

【附錄】

李強在黑龍江、吉林調研時強調
堅持改革創新激發內生動力
推動新時代東北全面振興取得新突破

中共中央政治局常委、國務院總理李強11月14日至16日在黑龍江、吉林調研。他強調，要深入貫徹落實習近平總書記在新時代推動東北全面振興座談會上的重要講話精神，堅持改革創新，激發內生動力，推動新時代東北全面振興取得新突破。

在黑龍江，李強首先來到大唐哈爾濱第一熱電廠，察看機組生產運行，了解地方供熱情況，要求全力抓好保暖保供，確保群眾溫暖過冬，同時積極推進節能降耗，不斷提高供暖效率。李強來到哈爾濱工業大學，聽取學校發展情況介紹，勉勵大家賡續優良傳統，在教書育人、科研攻關等方面繼續奮發作為。李強考察了惠達科技公司，詳細了解農業智能裝備研發推廣情況，要求集中各方力量加強協作攻關，加快推動農業機械化、智能化發展。在哈爾濱新區江北一體發展區，李強聽取深圳（哈爾濱）產業園建設情況，指出要借鑒先進地區經驗，著力搞活發展機制，培育新的經濟增長點。在哈爾濱飛機工業集團，李強察看生產線和機型展示，希望企業著力突破關鍵核心技術，打造世界一流直升機企業。

在吉林，李強先后走進長春金賽藥業公司、長光衛星公司，詳細了解企業創新發展情況，勉勵他們持續加大研發投入，加強人才隊伍建設，在造福百姓、滿足市場需求中發展壯大。李強考察了中國科學院長春光機所，參觀實驗室及新成果展示，要求加快光電技術研發和成果轉化，更好助力國家高水平科技自立自強。李強來到中國一汽，察看紅旗汽車生產線，聽取新能源汽車項目進展情況匯報，勉勵企業堅守產業報國初心，堅持自主研發和聯合攻關“兩條腿走路”，為建設汽車強國再立新功。在皓月集團，李強了解肉牛生產和產品開發情況，希望他們進一步做好全產業鏈發展文章，不斷提升價值鏈、增強競爭力。

調研中，李強主持召開國有企業改革發展座談會，聽取部分央企和地方國企負責人發言。李強指出，當前國內外形勢發生深刻變化，對國企改革發展提出了新要求。要深刻認識新時代新征程國有企業肩負的重要使命，充分發揮科技創新、產業控制和安全支撐作用，在改革創新中做強做優做大國有企業。同時優化布局結構，帶動和促進民營企業、中小微企業共同發展。