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       歷史上民粹主義從來都不曾真正有效地解決其所主張的問題，以右翼民粹主義為實質的班農主義也難逃最終失敗的命運。深入分析可以發現班農主義內生的若干矛盾，這些漏洞給我們如何有效應對提供了思路。

前高盛投資銀行家、美國右翼新聞網站的負責人史蒂夫·班農。來源：視覺中國

（作者方晉，系中國發展研究基金會副秘書長、國務院發展研究中心研究員。本文是作者在中央財經大學國際金融研究中心等機構主辦的“第八屆亞太經濟與金融論壇”上的演講。文章僅代表個人觀點。）

美國在特朗普的領導下，正逐步瓦解自己在二戰后主導建立并長期維護的國際秩序。這標志著金融危機之后逐漸上升的保護主義、民粹主義已經從一個社會運動變為政治現實，而且這一巨變對國際政治、經濟格局帶來巨大的不確定性。

盡管所有人都把目光聚焦在特朗普身上，都想知道特朗普為什么要這樣做？他究竟想要什么？但我們都清楚，此輪民粹主義的上升，其背后的靈魂人物是前高盛投資銀行家、美國右翼新聞網站的負責人史蒂夫·班農。是班農敏銳地發現了美國乃至西方社會的民粹主義暗潮，并長期一貫地為其搖旗吶喊；是班農選擇了特朗普作為民粹主義的代言人，并成功地幫助他贏得了美國總統大選的勝利；是班農系統地總結了民粹主義的訴求，并將其轉化為美國的政策。

班農的主張之所以可以稱之為主義，因為其內涵具有一定的系統性，包括了政治、經濟、外交等多方面的內容，顯然比單純的貿易保護主義有更宏觀的視野。班農主義有實用性，對面臨的問題有相當的解釋力，而且可以提出相應的對策。更重要的是，班農主義已經日益成為主流敘事的一部分，從10月4號美國副總統彭斯的講話中可以看出，那些曾經和班農互相不屑一顧的美國精英們已經接受了他的論斷，盡管對方可能是在利用他。

班農主義有三個支柱：資本主義、民族主義和猶太-基督教價值觀。他主張減少政府干預，讓市場經濟和企業家精神自由成長。但另一方面，他反全球化，反移民，主張美國優先，應專注于國內民生發展，改善中低收入群體生活，反對對外軍事干預。他認為美國的衰落與擯棄猶太-基督教傳統有關，如果想讓美國再次偉大，必須重塑這一價值觀。

中國和中美關系是當前國際秩序的重要組成部分，也被視為造成美國國內問題的一個重要原因，因此成為班農主義改造美國和世界的眼中釘。在這種狀態下，中美之間爆發了貿易沖突，而且有逐步轉向新冷戰的風險。

此時此刻，我們不必被來勢洶洶的班農主義所嚇倒。歷史上民粹主義從來都不曾真正有效地解決其所主張的問題，以右翼民粹主義為實質的班農主義也難逃最終失敗的命運。深入分析可以發現班農主義內生的若干矛盾，這些漏洞給我們如何有效應對提供了思路。

班農主義第一個自相矛盾的地方，是一方面堅定不移地信奉市場經濟，反對政府干預，支持放松管制、降低稅負；一方面認為中國的成功是基于國家資本主義，不公平競爭，竊取美國知識產權。班農曾比喻“創新是自由市場之花”，那么非市場經濟顯然不可能結出創新的果實，美國為什么還要擔心政府制訂并主導的“中國制造2025”計劃將對美國高科技領先地位造成威脅呢？要么就承認國家資本主義優于自由市場經濟，要么就承認中國是通過自身努力、通過市場化改革取得的成功。

第二個自相矛盾之處，是一方面認為美國經濟特別是制造業衰敗是全球化造成的，美國的中低收入群體、特別是位于鐵銹地帶的白人群體成為主要的犧牲品；一方面又認為美國的衰落是因為猶太-基督教優良傳統未能有效傳承。班農曾引用美國暢銷書《鄉下人的悲歌》中的內容來說明全球化背景下美國中下層白人因為制造業工作流失所處的悲慘境遇。但是該書作者J.D.萬斯很清楚地在書中寫到，這些人不是找不到工作，而是有工作也不好好干，然后把他們所面臨的困境都歸咎于別人。班農在自己2010年制作的紀錄片《零一代》（Generation Zero）中指出，美國的“嬰兒潮”一代是美國歷史上最自我、自戀、被寵壞的一代，他們既沒有繼承父輩的優良傳統，也沒有把優良傳統傳承給下一代。那么，美國的衰落究竟是自身原因是外部原因導致的呢？

第三個自相矛盾之處是一方面強調美國優先，應集中資源和注意力致力于解決美國國內的經濟、社會、民生問題，減少對外軍事干預，要求美國盟友為防務做出更大的貢獻；另一方面認為美國面臨擴張中的極端伊斯蘭主義和中國的威脅，美國將和對方爆發直接的且規模巨大的軍事沖突。顯然，這兩者是不可能兼得的。

出現這種情況也不奇怪。班農主義本身是一個大雜燴，既要迎合底層民眾訴求，又要堅持美國以及西方的部分基本的價值取向，出現矛盾不可避免，如保護主義和市場經濟就是格格不入的。而從政治需要出發，即使問題和解決方案都源自國內，也要把矛盾轉嫁給外國人。比如說，美國明明從全球化中獲取巨大利益，但它沒有選擇在內部分配這種利益，而是逼貿易伙伴付出代價，以補償美國國內全球化的輸家。特朗普政府既不會給富人加稅，也不會承認是自身競爭力下降導致的產業轉移。

民粹主義要從群眾運動上升為理論和政策，必須是精英階層接管之后才能實現。而特朗普、班農這些精英分子雖然以民眾代言人自居，但他們依然是救世主的心態，一方面瞧不起老百姓，一方面紆尊降貴地要為老百姓謀福利。實際上他們和普通老百姓在利益和價值觀方面天差地別。像班農這樣結過三次婚、離過三次婚的人，居然大談特談捍衛猶太-基督教價值觀，本身就是件很可笑的事情。中美之間既有不同國家之間貿易爭端的一般特點，又有守成大國與新興大國之間全方位沖突的特殊性。作為唯一的超級大國，美國享有了霸權紅利，雖然普通民眾感受不深，但精英階層仍然要捍衛這一重大利益。

上述分析，給我們如何應對班農主義提供了思路。首先，保持戰略定力，靜候轉機的出現。自相矛盾的政策主張，意味著班農主義在理論上和實踐上都經不起時間的檢驗。美國總統林肯曾經說過：你可以一時蒙蔽所有人，也可以永遠蒙蔽一些人，但你不可能永遠蒙蔽所有人。我們既要看到繁花似錦的美國經濟表現、咄咄逼人的外交策略，也要看到特朗普政府對美國法治、新聞自由、社會包容性、國際領導力的破壞。或許正如一百年前的第一次世界大戰一樣，勝利不是在戰場上取得，而是比誰的后方最先崩潰。擁有五千年連續文明史的中國，什么大風大浪都經歷過，我們有耐心，我們等得起。

第二，利用對方認知的錯誤，做好自己的事情。建立在錯誤的前提和錯誤的論證基礎上的班農主義，很可能適得其反。入世之前，美國人都在計算打開了12億人的中國市場，他們能掙多少錢，而中國人都在擔心“狼來了”。結果，隨著開放促改革，中國的規模優勢、后發優勢、比較優勢得以充分發揮，成為上一輪全球化最大的贏家之一。班農不久前接受采訪時說：美國贏得貿易沖突的標志就是中國全面開放市場。如果我們能夠以此為契機，來一個二次“入世”，那么這場貿易沖突不但不會是“雙輸”，而會以“雙贏”而告終。

第三，優先解決共性問題，從長計議特性問題。開放市場、公平競爭是中國和主要貿易伙伴的共性問題，而中國崛起對美國霸權地位的威脅主要是兩國之間的特殊問題。兩類問題的性質、內容、對象、解決過程都不一樣，將兩者混雜在一起只會使問題復雜化，拖延問題的解決。我們應優先解決共性問題，這樣收益最大，獲益者最多，且為解決特殊問題打下良好基礎。將中美之間的特殊問題從共性問題中剝離出來，如果暫時不能有效解決，不妨采取凍結機制，確保現狀不進一步惡化，然后從長計議。

來源：界面新聞