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       歷史上民粹主義從來都不曾真正有效地解決其所主張的問題，以右翼民粹主義為實(shí)質(zhì)的班農(nóng)主義也難逃最終失敗的命運(yùn)。深入分析可以發(fā)現(xiàn)班農(nóng)主義內(nèi)生的若干矛盾，這些漏洞給我們?nèi)绾斡行?yīng)對(duì)提供了思路。

前高盛投資銀行家、美國右翼新聞網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人史蒂夫·班農(nóng)。來源：視覺中國

（作者方晉，系中國發(fā)展研究基金會(huì)副秘書長(zhǎng)、國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員。本文是作者在中央財(cái)經(jīng)大學(xué)國際金融研究中心等機(jī)構(gòu)主辦的“第八屆亞太經(jīng)濟(jì)與金融論壇”上的演講。文章僅代表個(gè)人觀點(diǎn)。）

美國在特朗普的領(lǐng)導(dǎo)下，正逐步瓦解自己在二戰(zhàn)后主導(dǎo)建立并長(zhǎng)期維護(hù)的國際秩序。這標(biāo)志著金融危機(jī)之后逐漸上升的保護(hù)主義、民粹主義已經(jīng)從一個(gè)社會(huì)運(yùn)動(dòng)變?yōu)檎维F(xiàn)實(shí)，而且這一巨變對(duì)國際政治、經(jīng)濟(jì)格局帶來巨大的不確定性。

盡管所有人都把目光聚焦在特朗普身上，都想知道特朗普為什么要這樣做？他究竟想要什么？但我們都清楚，此輪民粹主義的上升，其背后的靈魂人物是前高盛投資銀行家、美國右翼新聞網(wǎng)站的負(fù)責(zé)人史蒂夫·班農(nóng)。是班農(nóng)敏銳地發(fā)現(xiàn)了美國乃至西方社會(huì)的民粹主義暗潮，并長(zhǎng)期一貫地為其搖旗吶喊；是班農(nóng)選擇了特朗普作為民粹主義的代言人，并成功地幫助他贏得了美國總統(tǒng)大選的勝利；是班農(nóng)系統(tǒng)地總結(jié)了民粹主義的訴求，并將其轉(zhuǎn)化為美國的政策。

班農(nóng)的主張之所以可以稱之為主義，因?yàn)槠鋬?nèi)涵具有一定的系統(tǒng)性，包括了政治、經(jīng)濟(jì)、外交等多方面的內(nèi)容，顯然比單純的貿(mào)易保護(hù)主義有更宏觀的視野。班農(nóng)主義有實(shí)用性，對(duì)面臨的問題有相當(dāng)?shù)慕忉屃?，而且可以提出相?yīng)的對(duì)策。更重要的是，班農(nóng)主義已經(jīng)日益成為主流敘事的一部分，從10月4號(hào)美國副總統(tǒng)彭斯的講話中可以看出，那些曾經(jīng)和班農(nóng)互相不屑一顧的美國精英們已經(jīng)接受了他的論斷，盡管對(duì)方可能是在利用他。

班農(nóng)主義有三個(gè)支柱：資本主義、民族主義和猶太-基督教價(jià)值觀。他主張減少政府干預(yù)，讓市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和企業(yè)家精神自由成長(zhǎng)。但另一方面，他反全球化，反移民，主張美國優(yōu)先，應(yīng)專注于國內(nèi)民生發(fā)展，改善中低收入群體生活，反對(duì)對(duì)外軍事干預(yù)。他認(rèn)為美國的衰落與擯棄猶太-基督教傳統(tǒng)有關(guān)，如果想讓美國再次偉大，必須重塑這一價(jià)值觀。

中國和中美關(guān)系是當(dāng)前國際秩序的重要組成部分，也被視為造成美國國內(nèi)問題的一個(gè)重要原因，因此成為班農(nóng)主義改造美國和世界的眼中釘。在這種狀態(tài)下，中美之間爆發(fā)了貿(mào)易沖突，而且有逐步轉(zhuǎn)向新冷戰(zhàn)的風(fēng)險(xiǎn)。

此時(shí)此刻，我們不必被來勢(shì)洶洶的班農(nóng)主義所嚇倒。歷史上民粹主義從來都不曾真正有效地解決其所主張的問題，以右翼民粹主義為實(shí)質(zhì)的班農(nóng)主義也難逃最終失敗的命運(yùn)。深入分析可以發(fā)現(xiàn)班農(nóng)主義內(nèi)生的若干矛盾，這些漏洞給我們?nèi)绾斡行?yīng)對(duì)提供了思路。

班農(nóng)主義第一個(gè)自相矛盾的地方，是一方面堅(jiān)定不移地信奉市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，反對(duì)政府干預(yù)，支持放松管制、降低稅負(fù)；一方面認(rèn)為中國的成功是基于國家資本主義，不公平競(jìng)爭(zhēng)，竊取美國知識(shí)產(chǎn)權(quán)。班農(nóng)曾比喻“創(chuàng)新是自由市場(chǎng)之花”，那么非市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)顯然不可能結(jié)出創(chuàng)新的果實(shí)，美國為什么還要擔(dān)心政府制訂并主導(dǎo)的“中國制造2025”計(jì)劃將對(duì)美國高科技領(lǐng)先地位造成威脅呢？要么就承認(rèn)國家資本主義優(yōu)于自由市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，要么就承認(rèn)中國是通過自身努力、通過市場(chǎng)化改革取得的成功。

第二個(gè)自相矛盾之處，是一方面認(rèn)為美國經(jīng)濟(jì)特別是制造業(yè)衰敗是全球化造成的，美國的中低收入群體、特別是位于鐵銹地帶的白人群體成為主要的犧牲品；一方面又認(rèn)為美國的衰落是因?yàn)楠q太-基督教優(yōu)良傳統(tǒng)未能有效傳承。班農(nóng)曾引用美國暢銷書《鄉(xiāng)下人的悲歌》中的內(nèi)容來說明全球化背景下美國中下層白人因?yàn)橹圃鞓I(yè)工作流失所處的悲慘境遇。但是該書作者J.D.萬斯很清楚地在書中寫到，這些人不是找不到工作，而是有工作也不好好干，然后把他們所面臨的困境都?xì)w咎于別人。班農(nóng)在自己2010年制作的紀(jì)錄片《零一代》（Generation Zero）中指出，美國的“嬰兒潮”一代是美國歷史上最自我、自戀、被寵壞的一代，他們既沒有繼承父輩的優(yōu)良傳統(tǒng)，也沒有把優(yōu)良傳統(tǒng)傳承給下一代。那么，美國的衰落究竟是自身原因是外部原因?qū)е碌哪兀?span lang="EN-US">

第三個(gè)自相矛盾之處是一方面強(qiáng)調(diào)美國優(yōu)先，應(yīng)集中資源和注意力致力于解決美國國內(nèi)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、民生問題，減少對(duì)外軍事干預(yù)，要求美國盟友為防務(wù)做出更大的貢獻(xiàn)；另一方面認(rèn)為美國面臨擴(kuò)張中的極端伊斯蘭主義和中國的威脅，美國將和對(duì)方爆發(fā)直接的且規(guī)模巨大的軍事沖突。顯然，這兩者是不可能兼得的。

出現(xiàn)這種情況也不奇怪。班農(nóng)主義本身是一個(gè)大雜燴，既要迎合底層民眾訴求，又要堅(jiān)持美國以及西方的部分基本的價(jià)值取向，出現(xiàn)矛盾不可避免，如保護(hù)主義和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就是格格不入的。而從政治需要出發(fā)，即使問題和解決方案都源自國內(nèi)，也要把矛盾轉(zhuǎn)嫁給外國人。比如說，美國明明從全球化中獲取巨大利益，但它沒有選擇在內(nèi)部分配這種利益，而是逼貿(mào)易伙伴付出代價(jià)，以補(bǔ)償美國國內(nèi)全球化的輸家。特朗普政府既不會(huì)給富人加稅，也不會(huì)承認(rèn)是自身競(jìng)爭(zhēng)力下降導(dǎo)致的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

民粹主義要從群眾運(yùn)動(dòng)上升為理論和政策，必須是精英階層接管之后才能實(shí)現(xiàn)。而特朗普、班農(nóng)這些精英分子雖然以民眾代言人自居，但他們依然是救世主的心態(tài)，一方面瞧不起老百姓，一方面紆尊降貴地要為老百姓謀福利。實(shí)際上他們和普通老百姓在利益和價(jià)值觀方面天差地別。像班農(nóng)這樣結(jié)過三次婚、離過三次婚的人，居然大談特談捍衛(wèi)猶太-基督教價(jià)值觀，本身就是件很可笑的事情。中美之間既有不同國家之間貿(mào)易爭(zhēng)端的一般特點(diǎn)，又有守成大國與新興大國之間全方位沖突的特殊性。作為唯一的超級(jí)大國，美國享有了霸權(quán)紅利，雖然普通民眾感受不深，但精英階層仍然要捍衛(wèi)這一重大利益。

上述分析，給我們?nèi)绾螒?yīng)對(duì)班農(nóng)主義提供了思路。首先，保持戰(zhàn)略定力，靜候轉(zhuǎn)機(jī)的出現(xiàn)。自相矛盾的政策主張，意味著班農(nóng)主義在理論上和實(shí)踐上都經(jīng)不起時(shí)間的檢驗(yàn)。美國總統(tǒng)林肯曾經(jīng)說過：你可以一時(shí)蒙蔽所有人，也可以永遠(yuǎn)蒙蔽一些人，但你不可能永遠(yuǎn)蒙蔽所有人。我們既要看到繁花似錦的美國經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)、咄咄逼人的外交策略，也要看到特朗普政府對(duì)美國法治、新聞自由、社會(huì)包容性、國際領(lǐng)導(dǎo)力的破壞。或許正如一百年前的第一次世界大戰(zhàn)一樣，勝利不是在戰(zhàn)場(chǎng)上取得，而是比誰的后方最先崩潰。擁有五千年連續(xù)文明史的中國，什么大風(fēng)大浪都經(jīng)歷過，我們有耐心，我們等得起。

第二，利用對(duì)方認(rèn)知的錯(cuò)誤，做好自己的事情。建立在錯(cuò)誤的前提和錯(cuò)誤的論證基礎(chǔ)上的班農(nóng)主義，很可能適得其反。入世之前，美國人都在計(jì)算打開了12億人的中國市場(chǎng)，他們能掙多少錢，而中國人都在擔(dān)心“狼來了”。結(jié)果，隨著開放促改革，中國的規(guī)模優(yōu)勢(shì)、后發(fā)優(yōu)勢(shì)、比較優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，成為上一輪全球化最大的贏家之一。班農(nóng)不久前接受采訪時(shí)說：美國贏得貿(mào)易沖突的標(biāo)志就是中國全面開放市場(chǎng)。如果我們能夠以此為契機(jī)，來一個(gè)二次“入世”，那么這場(chǎng)貿(mào)易沖突不但不會(huì)是“雙輸”，而會(huì)以“雙贏”而告終。

第三，優(yōu)先解決共性問題，從長(zhǎng)計(jì)議特性問題。開放市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)是中國和主要貿(mào)易伙伴的共性問題，而中國崛起對(duì)美國霸權(quán)地位的威脅主要是兩國之間的特殊問題。兩類問題的性質(zhì)、內(nèi)容、對(duì)象、解決過程都不一樣，將兩者混雜在一起只會(huì)使問題復(fù)雜化，拖延問題的解決。我們應(yīng)優(yōu)先解決共性問題，這樣收益最大，獲益者最多，且為解決特殊問題打下良好基礎(chǔ)。將中美之間的特殊問題從共性問題中剝離出來，如果暫時(shí)不能有效解決，不妨采取凍結(jié)機(jī)制，確?，F(xiàn)狀不進(jìn)一步惡化，然后從長(zhǎng)計(jì)議。

來源：界面新聞