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孫錫良丨中國經(jīng)濟(jì)：什么該救，什么不該救？

點(diǎn)擊：5660  作者：孫錫良    來源：“孫錫良”微信公號  發(fā)布時間:2018-11-14 11:01:42

 

 

【摘 要】誤判下的救助誤操作有哪些？第一種誤操作：盲目救助企業(yè)而不是救中低收入者。第二種誤操作：不斷往“特區(qū)”加碼優(yōu)先政策。第三種誤操作：踩踏紅線尋找經(jīng)濟(jì)刺激因素。第四種誤操作：盲目投入科研經(jīng)費(fèi)。第五種誤操作：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)缺少規(guī)劃性。第六種誤操作：過度強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好速度快。

 

當(dāng)前中國，經(jīng)濟(jì)增長數(shù)據(jù)非常好看，管理層強(qiáng)調(diào)共同點(diǎn)——經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和數(shù)量持續(xù)向好。

 

與上述觀點(diǎn)非常對立的另一面是“大呼救命”的聲音——救股市，救私營企業(yè)。

 

一方面聲明雙輪向好，一方面全方位大喊救命，這不符合任何經(jīng)濟(jì)學(xué)理論，也不符合任何國家的既有規(guī)律。

 

既然喊救的聲音如此之大，絕不會是小范圍問題，一定帶有全局性。

 

股市，大家比較容易觀察，熊途已經(jīng)幾年，它反映出投資人對上市公司整體性前景的不看好。

 

私企的狀況就比較難以判斷，數(shù)量太龐大，又缺少專門的統(tǒng)計口徑，資本的聲音決定了公眾的情緒。

 

不妨先看看兩個數(shù)字：前三季度，中國GDP增速仍達(dá)到6.5；前十個月，進(jìn)出口增速仍超11.1。單看數(shù)字，沒有任何理由講中國經(jīng)濟(jì)不好，不但只是增，而且增速還相當(dāng)不錯。

這樣的經(jīng)濟(jì)體天天喊救命，只能說明三個問題：一是數(shù)據(jù)不真實(shí)；二是增長質(zhì)量很低，三是無病呻吟。數(shù)據(jù)是官方數(shù)據(jù)，真不真實(shí)，只能由官方認(rèn)定，民間很難深究，即便是經(jīng)濟(jì)學(xué)家恐怕也難以洞悉底細(xì)。

 

增長質(zhì)量可能是中國經(jīng)濟(jì)的最真實(shí)最突出短板。導(dǎo)致這一結(jié)果的主要原因是：企業(yè)核心競爭力不足，但又要追求快速發(fā)展。這一對矛盾長期存在，就必須采取幾種過激的促發(fā)展方式：一是央行的貨幣濫發(fā)；二是企業(yè)的透支經(jīng)營；三是地方政府的瘋狂舉債。這三種模式都能帶來GDP數(shù)量增長。在這三種模式主導(dǎo)下，只要經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向疲軟，決策就會出現(xiàn)誤判和誤操作，目前的“舉國救私”就是最好的例證。

 

官方和民間到底出現(xiàn)了哪些誤判？

 

第一種誤判：只有中美貿(mào)易戰(zhàn)，不是世界貿(mào)易戰(zhàn)。

 

中國人都在罵美國，因?yàn)橹忻蕾Q(mào)易戰(zhàn)表現(xiàn)得更加突出。中國同其它主要經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易戰(zhàn)為什么沒有那么顯性？因?yàn)橘Q(mào)易失衡不突出，只要在某個方面中國對其產(chǎn)生了威脅，它們也會立即發(fā)出貿(mào)易戰(zhàn)訊號。

 

中美打到這個份上，與雙方的巨大不平衡密切相關(guān)。站在中國的角度講，當(dāng)然可以罵美國的保護(hù)主義傾向。

 

中方批駁美方被認(rèn)為最有力的說法是中國出口順差很大一部分源于外資在華企業(yè)的產(chǎn)品出口美國所致，其中包含大量美企。這條理由最好別講或少講，因?yàn)橥赓Y企業(yè)在華也貢獻(xiàn)了GDP和就業(yè)，如果你覺得很冤，沒問題，把美國企業(yè)和外國企業(yè)趕出去，你愿意么？

 

全世界到處都在小范圍或大范圍談判新的貿(mào)易協(xié)議，顯然是在著眼于構(gòu)建新的國際貿(mào)易新秩序，再直白點(diǎn)講，就是都在努力為未來制定更有利于自己集團(tuán)的貿(mào)易保護(hù)主義規(guī)則，WTO規(guī)則不再是所有國家都喜歡的規(guī)則了。

 

貿(mào)易規(guī)則，沒有世界性的命運(yùn)共同體，只要有某國家認(rèn)為自己吃虧，它就會設(shè)置保護(hù)殼。炮火戰(zhàn)通常是短期的災(zāi)難，而貿(mào)易戰(zhàn)則是長期的旋律。所以，與其說中國經(jīng)濟(jì)要應(yīng)對美國貿(mào)易戰(zhàn)，不如說應(yīng)對世界貿(mào)易戰(zhàn)。

 

第二種誤判：私營企業(yè)的困難源于受歧視。

 

在談私企的時候，不得不提到國企，講私營企業(yè)受歧視，那對應(yīng)的說法是國企被照顧。說實(shí)話，現(xiàn)在的國企已經(jīng)很少了，中小國企可以認(rèn)為已經(jīng)接近死光，剩下的基本上都是規(guī)模以上企業(yè)，這些企業(yè)的抗風(fēng)險能力相對較強(qiáng)，產(chǎn)品競爭力也相對較強(qiáng)，尤其是經(jīng)營規(guī)范性要明顯好于私企，對職工的權(quán)益保護(hù)明顯優(yōu)越于私企。這些優(yōu)勢決定了其獲得融資的便利性和安全性。做得好的私企同樣具有國企一樣的優(yōu)越性，那些抗風(fēng)險能力強(qiáng)的私企，根本不存在融資難的問題。商業(yè)銀行也是公司制經(jīng)營，它要賺錢，自然不會把錢送給爛賬的企業(yè)，爛多了，老百姓照樣會罵銀行，因?yàn)榇蠹覔?dān)心自己的存款安全性。

 

當(dāng)前，全國大范圍救私企的聲音缺少了理性，并沒有細(xì)分困難私企的困難原因所在。是技術(shù)創(chuàng)新問題？還是資金周轉(zhuǎn)問題？抑或是市場供求問題？近期的全國性為私企助威，與其說是反歧視，還不如說是私企在集體為混改國企做準(zhǔn)備。

 

第三種誤判：中國的辦事效率遠(yuǎn)高于西方國家。

 

什么現(xiàn)象讓國人有這種錯覺呢？一是修路，二是建房，三是大型活動，四是仿制新產(chǎn)品。前三個高效源于權(quán)力的高度集中，國民整體性服從成全了效率的提高。仿制的高效源于政府對經(jīng)濟(jì)低質(zhì)化競爭地鼓勵與支持，任何創(chuàng)新產(chǎn)品，只要在中國出現(xiàn)，你就能很快找到復(fù)制品，并可以通過網(wǎng)絡(luò)叫賣。信息技術(shù)傳播的高效性掩蓋了中國產(chǎn)品創(chuàng)新能力的低效，公眾把形式的高效性等價于創(chuàng)新實(shí)質(zhì)能力的高效性。

 

除了以上幾個方面，很多改革都面臨低效性瓶頸，所以有“不改革死路一條，要?dú)⒊鲆粭l血路”的呼聲。如果真的全面高效，何須喊出此悲壯的聲音？教育改革、醫(yī)療改革、全國社會保障改革、社會治理改革、國企改革、私企改革、城鄉(xiāng)體制改革、收入分配改革、機(jī)構(gòu)改革、法治改革等等，都在徘徊中，有些改革甚至是越改越亂，效率非常低下。

 

第四種誤判：私企老板都沒錢了。

 

部分私企老板可能是真缺錢了，尤其是那些努力并執(zhí)著于做長期事業(yè)的老板。但這種情況占比高么？是不是國家鋪天蓋地要救助的私企老板都缺錢呢？我看未必。金融部門把救助私企的重點(diǎn)放在小微企業(yè)身上真的可能救錯了，且不論此類企業(yè)的競爭力如何，在救助之前，至少有兩件事情應(yīng)當(dāng)向公眾交待清楚：私企老板們手上有多少套房產(chǎn)？私企老板們的資產(chǎn)有多少轉(zhuǎn)往國外？

 

前些年，大量私企老板不安心做實(shí)業(yè)，瘋狂參與到炒房中，即便企業(yè)搞不下去，也不愿意丟掉手中的房子，銀行把錢貸給他們能起什么作用？大量私企老板把資產(chǎn)轉(zhuǎn)向國外，子女送到國外，親人移居國外，你把錢貸給他們，最后的金融風(fēng)險將由誰來承擔(dān)？CDS方式真的符合民意嗎？央行要求把一半貸款給私企，真的科學(xué)安全嗎？不管國企還是私企，安全性應(yīng)該放第一吧？很爛的國企，也應(yīng)該關(guān)門，也不能放貸。

 

誤判下的救助誤操作有哪些？

 

第一種誤操作：盲目救助企業(yè)而不是救中低收入者。

 

任何經(jīng)濟(jì)下行的趨勢都表現(xiàn)為消費(fèi)不足，沒有一個消費(fèi)旺盛的國家會出現(xiàn)全國性企業(yè)衰退。也就是講，解決經(jīng)濟(jì)問題的前提是要解決消費(fèi)問題，解決消費(fèi)問題的前提是要準(zhǔn)確找到消費(fèi)不足的原因所在。

 

中國并不是一個整體消費(fèi)不足的國家，盲目刺激消費(fèi)可能不會產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)支撐作用，大約有10%左右的人，他們的財富已經(jīng)處于飽和消費(fèi)狀態(tài)，你讓他們更富有，只能改變他們的資產(chǎn)帳戶數(shù)字，不會在消費(fèi)品上體現(xiàn)出來。

 

另一方面，大約有一半的人口處于消費(fèi)不足的狀態(tài)，他們始終難以得到刺激性幫助，銀行不幫助他們，減稅也跟他們無關(guān)，唯有經(jīng)濟(jì)衰退跟他們息息相關(guān)。

 

不進(jìn)行科學(xué)地消費(fèi)細(xì)分，救助老板，能救活經(jīng)濟(jì)嗎？

 

中國的中小私企多數(shù)是生產(chǎn)消費(fèi)品的小企業(yè)，當(dāng)前的困難，一方面是因?yàn)橥獠抠Q(mào)易環(huán)境惡化，一方面是因?yàn)閮?nèi)部消費(fèi)市場補(bǔ)充不足。外部問題，很難短期解決，給企業(yè)再多錢，它們未必敢生產(chǎn)，生產(chǎn)也是虧本。內(nèi)部問題的解決只能靠消費(fèi)群體結(jié)構(gòu)上的改變，半數(shù)以上國民不能補(bǔ)充市場的情況下，企業(yè)生產(chǎn)的新產(chǎn)品也只會變成庫存。在這樣的兩難情況下，銀行給了私企貸款，它們也會感到很頭痛，所以有業(yè)內(nèi)人士抱怨大量新增貸款又回流到銀行系統(tǒng)，構(gòu)成了一個無效循環(huán)。

 

2009年，為了對抗危機(jī)，投4萬億搞十大產(chǎn)業(yè)振興，后面又加了七大產(chǎn)業(yè)，想搞十七大產(chǎn)業(yè)振興。結(jié)果呢？誰看到十七大產(chǎn)業(yè)振興了？你直接發(fā)給窮人4萬億，可能效果還更好些，至少不會造成產(chǎn)能過剩的浪費(fèi)。

 

政府一定要搞清楚，到底應(yīng)該先救富人還是先救窮人？你把下面7億人的消費(fèi)激活了，還怕小微企業(yè)的產(chǎn)品沒市場？反過來想，這些人消費(fèi)能力不足，你讓私企的擴(kuò)張性生產(chǎn)如何找市場？先救富人，是制造過剩；先救窮人，是激活市場。

 

第二種誤操作：不斷往“特區(qū)”加碼優(yōu)先政策。

 

我這里所講的“特區(qū)”不是過去的那個特區(qū)，是指國內(nèi)的發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其指廣東、上海和北京。無論什么好政策，都是優(yōu)先往那里投放，并且是不斷地投放，無論是什么大項(xiàng)目，也都是優(yōu)先往那里投放，重大金融和經(jīng)濟(jì)改革項(xiàng)目，也是不停地往那里加碼。為什么要這樣搞？無非是想把改革開放的成功亮點(diǎn)打造得更亮。

 

東北和西北正在被東南部拉開更大的距離，有人認(rèn)為是人文環(huán)境和經(jīng)濟(jì)環(huán)境不好造成的，有人認(rèn)為是氣候條件不好造成的。我看都不是。解放后的幾十年，東北人民不是跟東南部人民一樣努力奮斗嗎？經(jīng)濟(jì)不照樣搞得風(fēng)風(fēng)火火嗎？現(xiàn)在的東北怎么就惡化了呢？有人說東北太冷了，不象上海那樣有發(fā)展空間。這純屬胡說。東北是全世界最冷的地方嗎？照這么講，比東北冷的地區(qū)就只得窮了？那北歐不適合人類居住了？

 

我認(rèn)為國內(nèi)所有的差距都是政策差距，政策差距決定了人才流動趨勢和資金流動趨勢，政策越呈現(xiàn)兩極化，經(jīng)濟(jì)環(huán)境就會出現(xiàn)兩極化。各地區(qū)人的心理變化不是無緣無故，而是由經(jīng)濟(jì)收成決定，收成越好，越容易往好的方面引導(dǎo)，收成越差，各種負(fù)面因素的作用越顯性。新中國成立后，工業(yè)布局進(jìn)行了大范圍調(diào)整，尤其是三線建設(shè)又再一次改變了格局，讓各地表現(xiàn)為相對平衡，雖仍然有差距，但不會造成全局性失衡。

 

當(dāng)前，國人對發(fā)展速度較慢地區(qū)的批評是不客觀的，因果關(guān)系搞反了，不取消一邊倒做強(qiáng)“特區(qū)”的政策定式，國家重心會越來越集中于局部小塊。和平時期，相安無事，一有風(fēng)吹草動，危險性就非常大了。

 

第三種誤操作：踩踏紅線尋找經(jīng)濟(jì)刺激因素。

 

最近，郭樹清提了支持私企的三類特殊處理辦法：一是對污染、安全和質(zhì)量出現(xiàn)突然風(fēng)險的企業(yè)要積極幫助改進(jìn)；二是對信用違約的企業(yè)不搞一刀切處理；三是對涉嫌違法的企業(yè)，要千方百計保生產(chǎn)保就業(yè)。歸納一下，三類企業(yè)本是一類企業(yè)——違法企業(yè)。表面看，“不一刀切”好像很人性，但把“依法治國”推向了哪里？會給整個國家造成什么樣的思想影響？會給好些合法做實(shí)業(yè)的企業(yè)主們什么導(dǎo)向？“只要搞經(jīng)濟(jì)，違法無所謂”的訊號導(dǎo)向？

 

與此相配套的動作還有最高院和最高檢的松綁決定，最高法院打算出臺司法解釋，將民營企業(yè)排除在合同詐騙等犯罪之外，最高檢察院出臺通知，在辦案中收緊對民營企業(yè)資金凍結(jié)的審批，對民營企業(yè)家一般不得采取強(qiáng)制措施，非要采取的也應(yīng)適用不限制人身自由的強(qiáng)制措施。“原罪不究”已經(jīng)上升到全面與法律相抵觸的程度了，這讓法律情何以堪？

 

可以肯定地講，如此著急地為私企解套，既不會帶來經(jīng)濟(jì)上的好處，更不會帶來社會性好處，連短期刺激作用都甚微，對中國的營商環(huán)境不是起改善作用，是起惡化作用，它的負(fù)面影響將是長期而深遠(yuǎn)的。老師給不學(xué)習(xí)或作弊的學(xué)生以高分，表面看，學(xué)生可能是喜歡了老師，但其內(nèi)心未必會尊重這樣的老師。“支持私企”不能演變成“討好私企”。該救的必須救，不該救的決不能救。

 

第四種誤操作：盲目投入科研經(jīng)費(fèi)。由于美國對中國開始收緊政策，逼中國下決心獨(dú)立自主地搞原始創(chuàng)新，自上至下的科研熱情驟然提高。這本是好事，國家投入巨額科研經(jīng)費(fèi)是展示決心的最好體現(xiàn)。然而，盲目的科研大躍進(jìn)可能不會取得預(yù)想的結(jié)果，科研經(jīng)費(fèi)可能變成科研浪費(fèi)。

 

中國科研經(jīng)費(fèi)投入的盲目性主要表現(xiàn)為：

 

一是面積太大，目標(biāo)不明確。“國自”和“國青”一年支持幾萬個項(xiàng)目，沒有集中解決重大需求的戰(zhàn)略指向，沒有集中財力和人力搞重點(diǎn)突破，大量沒有科研能力的投機(jī)分子拿到了科研經(jīng)費(fèi)，這類投入，經(jīng)費(fèi)到賬的那一刻便是浪費(fèi)的開始；

 

二是主次顛倒，訴求反向。國家投入巨資的目的是獲得原始創(chuàng)新成果，而科研人員，尤其是高校科研人員的第一追求是論文。教授們都會講，有好的成果，才能有好的論文，有好的論文，必有好的成果。道理是有道理，實(shí)際是不是這樣呢？空下結(jié)論不行，請大家關(guān)注一個對比，中國是世界第二論文大國，但中國的原始創(chuàng)新能力排第幾？這些年，中國搞了哪一樣足以影響全世界的原始創(chuàng)新？回答好這個問題，大家就能理解論文的水有多深。高校科研人員始終活在“國際知名期刊發(fā)表論文為榮”的夢幻中，至于這個論文是否對國家有用并不重要，即所謂的“科研非功利化”。

 

三是科研經(jīng)費(fèi)的工具性和自私性。現(xiàn)在，各類大學(xué)排名搞得大學(xué)無所適從，而排名中的科研影響因子占比很大，所以，單就高校管理者而言，他的第一重點(diǎn)是搶經(jīng)費(fèi)，不是經(jīng)費(fèi)到賬后的科研行為，不管你是否有科研能力，拼著命地寫報告，報告造得越好，圈子走得越通，項(xiàng)目中標(biāo)就越多。為了讓大家拼命搶，有什么辦法？評職稱與項(xiàng)目掛鉤，學(xué)者稱號與項(xiàng)目掛鉤。有了項(xiàng)目，就有了職稱，并不是有了成果才有職稱。按人的正常能力分析，真正有原始創(chuàng)新能力和原始創(chuàng)新興趣的人并不算多，你要求所有人都來搞科研，本身就違背了客觀規(guī)律。過去，經(jīng)費(fèi)有限，搞科研都是以團(tuán)隊(duì)為主。現(xiàn)在，錢多了，人自私了，不講團(tuán)隊(duì)，講個人主義，生怕別人搶飯碗、搶成果，最后，大家都一事無成，除了名和利。

 

第五種誤操作：城鄉(xiāng)一體化建設(shè)缺少規(guī)劃性。

 

十年前， 我們的口號是城鎮(zhèn)化，現(xiàn)在的口號是鄉(xiāng)村振興，最想解決的問題是城鄉(xiāng)人民逐步實(shí)現(xiàn)相對平衡的改革成果。目標(biāo)是正確的，但過程是值得商榷的。鄉(xiāng)村振興，到底要振興成什么樣？是想讓大部分農(nóng)民工最后都返回農(nóng)村？還是想讓農(nóng)村逐步縮小以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)？如果是前一目標(biāo)，那就不要再提城市化，因?yàn)榘艳r(nóng)村建那么好，城里又建那么多房，資源浪費(fèi)就太大了。如果是后一目標(biāo)，那對農(nóng)村的支持方式就不能搞普遍性擴(kuò)大建設(shè)。現(xiàn)在的政策，對很多真正的農(nóng)民產(chǎn)生了正面效益，但也積累了相當(dāng)負(fù)面效果：農(nóng)村積累了一大批“麻將大軍”；農(nóng)村積累了一大批“漂亮空房”；農(nóng)村積累了一大批“閑人病”，閑人廢話多，閑人破事多。

 

網(wǎng)友們有一個共性誤區(qū)，老認(rèn)為農(nóng)民工如果在城里沒事干，鄉(xiāng)里必須留幾畝田。真的需要嗎？不需要。全世界那么多國家的城市化進(jìn)程，都是靠鄉(xiāng)里留田做余生保障嗎？不是。有哪個國家先城市化又逆城市化了？也沒有。

 

我請求政府算一筆帳，如果鄉(xiāng)村振興所花的錢足以保證給每個60歲以上農(nóng)民每月發(fā)500元以上退休金（逐年調(diào)整），那就完全可以通過改變商品房政策，讓足夠多的農(nóng)民能進(jìn)城或進(jìn)小鎮(zhèn)，這比在鄉(xiāng)村搞重復(fù)建設(shè)要好很多。盡快把有限的耕地交給集體并由少數(shù)真農(nóng)民負(fù)責(zé)耕種，要盡快讓人多雜亂的大村莊變成人少、寬敞、整潔的村莊。

 

第六大誤操作：過度強(qiáng)調(diào)中國經(jīng)濟(jì)質(zhì)量好速度快。

 

中國人，無論是官員還是百姓，總是習(xí)慣于只講好的，不講壞的，違者即負(fù)能量。為什么都這樣看？因?yàn)槎颊J(rèn)定好的信息能鼓舞信心，能戰(zhàn)勝困難，一講負(fù)面東西，會嚇跑投資者，會觸發(fā)富人逃離。這樣真的好嗎？未必。

 

2008年，美國的“兩房債”崩盤，觸發(fā)了美國金融危機(jī)。美國沒有掩蓋，高調(diào)向世界承認(rèn)自己陷入危機(jī)。這么大的負(fù)面事件，之后的美國獲得了什么？是逃跑的多還是進(jìn)入的多？中國不是還救過美國嗎？

 

有人會講，只有美國能做到，別的國家不行。不一定。歐洲接著不是也有很多國家陷入危機(jī)嗎？后來呢？不是也都度過難關(guān)了嗎？

 

講實(shí)話比講虛話要好，把自己講得太好，承擔(dān)的國際責(zé)任也會更大，如果實(shí)際沒有那么好，外面看很光鮮，內(nèi)面卻很難過。中國這么大市場，有穩(wěn)定的預(yù)期，不存在恐慌性逃離，真想走的，你喊得再好，它們也會走。

 

現(xiàn)在，還不能說中國已經(jīng)陷入經(jīng)濟(jì)危機(jī)，但經(jīng)濟(jì)下行的趨勢是明顯的，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型是極端困難的，各類企業(yè)的復(fù)雜性是空前的，顯性和隱性債務(wù)負(fù)擔(dān)是沉重的。不解決這一系列矛盾，危機(jī)終究會到來。

 

從宏觀上看，有三大主基調(diào)不可缺少：合法性是國家長治久安的根本所在，任何時候不能動搖；平衡性是解決所有矛盾的最優(yōu)方法，失衡過度必有大危機(jī)；農(nóng)業(yè)是中國的根本，農(nóng)民是可以越來越少的，并且應(yīng)該越來越少。

 

（來源：“孫錫良”微信公號） 

 

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