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秦安：加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)，亟待融入疫情防控人民戰(zhàn)爭總體戰(zhàn)阻擊戰(zhàn)

點擊：作者：秦安來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】發(fā)布時間:2020-02-18 10:16:27

“坐地日行八萬里，巡天遙看一千河”。偉人的視野具有跨越時空的穿透力。我思故我在，有網(wǎng)助有為。與17年前抗擊SARS相比，最具時代特征，又伸手可觸、廣泛受益的變化，就是我們擁有了網(wǎng)絡(luò)空間，可以網(wǎng)聚智慧、網(wǎng)聚人氣、網(wǎng)聚力量。

抗疫期間，全國一盤棋、全民齊動員，除過戰(zhàn)斗在一線最可愛的人們，人民群眾幾乎進(jìn)入“宅居就是愛國”的統(tǒng)一狀態(tài)，生產(chǎn)生活、交流互動、衣食住行、喜怒哀樂全方位地融入前所未有的網(wǎng)絡(luò)空間。作為生產(chǎn)生活新空間、網(wǎng)民精神新家園，國家治理新領(lǐng)域，其重要性可以概括為“牽一網(wǎng)而促全局”。黨政軍企民、東西南北中，都越來越通過網(wǎng)絡(luò)空間實施執(zhí)政為民的政府權(quán)力。網(wǎng)絡(luò)邊疆、網(wǎng)絡(luò)國防、網(wǎng)絡(luò)安全的概念已是人人皆知，網(wǎng)絡(luò)社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)法庭、網(wǎng)絡(luò)政府正走入人們視野，尤其面對當(dāng)前危急狀態(tài)，網(wǎng)絡(luò)空間新疆域的重要價值前所未有地凸顯。

但與此同時，網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)乍起、于無聲處聽驚雷，無論是有關(guān)疫情虛假信息網(wǎng)絡(luò)傳播，還是利用疫情發(fā)起各類攻擊，網(wǎng)絡(luò)空間正成為全民“戰(zhàn)疫”的第二戰(zhàn)場，“雙刃劍”效應(yīng)凸顯。網(wǎng)絡(luò)謠言四起，敏感信息橫飛，網(wǎng)絡(luò)攻擊潛行之中，既有不明真相的羊群效應(yīng)，也有不良企圖的渾水摸魚，更有處心積慮的顛覆砸鍋。為此，在執(zhí)政理念上，必須從槍桿子里出政權(quán)走向兼顧大數(shù)據(jù)中穩(wěn)政權(quán)。如何實現(xiàn)這一理念，就是加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)，從維護(hù)執(zhí)政地位的高度，建立網(wǎng)絡(luò)空間統(tǒng)一戰(zhàn)線，將網(wǎng)絡(luò)治理融入國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的大格局。

承接政權(quán)的概念，網(wǎng)絡(luò)政權(quán)是一個國家在網(wǎng)絡(luò)空間的統(tǒng)治體制，可以通過現(xiàn)實政權(quán)實施網(wǎng)絡(luò)管轄來實現(xiàn)，作為行政管理當(dāng)局在網(wǎng)絡(luò)空間的延伸。網(wǎng)絡(luò)政權(quán)也可指一個網(wǎng)絡(luò)社會的制度，或者一個網(wǎng)絡(luò)社會的秩序。網(wǎng)絡(luò)政權(quán)也指掌握國家網(wǎng)絡(luò)主權(quán)的政治組織及其所掌握的網(wǎng)絡(luò)政治權(quán)力，以維護(hù)對網(wǎng)絡(luò)社會的統(tǒng)治和管理。此次疫情阻擊戰(zhàn)中，危急關(guān)頭，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)，就是要維護(hù)網(wǎng)絡(luò)社會的秩序，防范生物病毒和網(wǎng)絡(luò)病毒擊穿時空，在網(wǎng)絡(luò)空間衍生一種“復(fù)合病毒”。這種“復(fù)合病毒”，既可以攻心奪志，也能夠毀癱社會，還常常污濁生態(tài)。它可能是不良企圖者竊取核心生物特征數(shù)據(jù)敏感信息，也可能是大數(shù)據(jù)浪潮中隱藏的毀癱攻擊，更可能是網(wǎng)絡(luò)虛假信息激發(fā)情緒大恐慌，激發(fā)信息域、認(rèn)知域、社會域共振效應(yīng)，乃至引發(fā)金融災(zāi)難與社會動蕩。這正是槍桿子里出政權(quán)兼顧大數(shù)據(jù)中穩(wěn)政權(quán)，網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)刻不容緩的原因所在。

清方苞《書<孫文正傳>后》：“外則政權(quán)不一，分操割裂，以亂公之成謀。”老舍《四世同堂》五十：“以特務(wù)支持政權(quán)，等于把房子建筑在沙灘上。”古人先賢的理念映射到網(wǎng)絡(luò)空間，就是任何一個國家，網(wǎng)絡(luò)空間被分操割裂，就不可能建立完整的網(wǎng)絡(luò)政權(quán)；同樣，在全球網(wǎng)絡(luò)空間“跑馬圈地”，將世界從普通網(wǎng)民到國家元首一網(wǎng)打盡的網(wǎng)絡(luò)霸權(quán)主義，也不可能建立超越傳統(tǒng)主權(quán)范圍的網(wǎng)絡(luò)政權(quán)。

網(wǎng)絡(luò)政權(quán)是一個全新的理念，緣起于“槍桿子出政權(quán)兼顧大數(shù)據(jù)中穩(wěn)政權(quán)”的領(lǐng)悟，扎根于2014年國家啟動網(wǎng)絡(luò)空間“一把手”工程以來豐富生動的執(zhí)政實踐，而此次疫情的爆發(fā)成為一個重要的突破點。可以預(yù)見，疫情過后，依托數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的千載難逢機(jī)遇，匯聚成大數(shù)據(jù)的汪洋大海，數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、智慧社會建設(shè)將加速升級，而這一切都需要我們轉(zhuǎn)變執(zhí)政理念，網(wǎng)絡(luò)政權(quán)為人民、網(wǎng)絡(luò)政權(quán)靠人民，人民在哪里，我們的政權(quán)就要延伸到哪里，我們的政府服務(wù)就要跟進(jìn)到哪里。如今，面對超過8億網(wǎng)民的全球最大上網(wǎng)人數(shù)大國，網(wǎng)民與公民重合率不斷提升，中國率先倡導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)理念，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)，對網(wǎng)絡(luò)空間的和平發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義和潛在價值。尤其是中國提出的構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運共同體的“四項原則”、“五點主張”，也為全球各國網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)提出了共同可接受的倡議。

但同時，我們必須看到，世界唯一的網(wǎng)絡(luò)超級大國美國，正是利用網(wǎng)絡(luò)空間這個全新領(lǐng)域的規(guī)則空白，毫不顧忌地“跑馬圈地”。在“叢林法則”之下，網(wǎng)絡(luò)空間“此樹是我栽、此路是我開，要從此處過，留下買路錢”的強(qiáng)盜邏輯盛行，已延續(xù)到國際資本在全球的財富掠奪。芯片、操作系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫為根基匯聚的大數(shù)據(jù)“江河湖泊”乃至“星辰大海”，讓網(wǎng)絡(luò)空間進(jìn)入一個具有資本和技術(shù)優(yōu)勢的“網(wǎng)閥”割據(jù)時期。在這個“春秋戰(zhàn)國”時代，數(shù)據(jù)失控是最具安全隱患的時代特征。此次疫情阻擊戰(zhàn)中，無論是生物特征數(shù)據(jù)的失控?fù)?dān)憂，還是國家級別網(wǎng)絡(luò)攻擊瞄準(zhǔn)我醫(yī)療體系的明確路徑，都是圍繞網(wǎng)絡(luò)空間的這種核心資源。

因此，網(wǎng)絡(luò)政權(quán)作為國家政權(quán)的一個映射部分，以網(wǎng)絡(luò)社會為權(quán)利基礎(chǔ)，以網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)為核心資源，在網(wǎng)絡(luò)空間實施國家管轄權(quán)。在這個過程中，網(wǎng)絡(luò)政權(quán)與網(wǎng)絡(luò)社會互相影響，網(wǎng)民更加主動高效地監(jiān)督國家權(quán)力，網(wǎng)絡(luò)社團(tuán)、技術(shù)社區(qū)、利益集團(tuán)則通過各種方式影響政府決策。這其中，網(wǎng)絡(luò)社會管理的復(fù)雜與專業(yè)化，加大了精英集團(tuán)對政府決策的影響權(quán)重，網(wǎng)民則通過網(wǎng)絡(luò)傳媒形成網(wǎng)絡(luò)輿情對政府政策進(jìn)行自由公開的討論，以此監(jiān)督國家權(quán)力，并使政府政策契合民意。這個相互影響的過程，從疫情阻擊戰(zhàn)中風(fēng)雷激蕩的網(wǎng)絡(luò)輿情，以及黨和政府的一系列糾偏和換將行動中，我們可以初見端倪。

可以看到，疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，映射到網(wǎng)絡(luò)空間，就是以網(wǎng)絡(luò)自治優(yōu)化國家之結(jié)構(gòu)力，以網(wǎng)絡(luò)效率提升國家之組織力，以網(wǎng)絡(luò)能量凝聚國家之意志力，以網(wǎng)絡(luò)共治體現(xiàn)國家之影響力，提升打贏輿情阻擊戰(zhàn)的綜合實力。在這場戰(zhàn)役中，網(wǎng)絡(luò)空間是醫(yī)療戰(zhàn)線、經(jīng)濟(jì)一線、海空前線的匯合點，牽一網(wǎng)而促全局的效果尤為突出，我們必須建設(shè)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)，警惕“四面埋伏”的合圍效應(yīng)。讓我們充滿必勝信心的是，重大災(zāi)難面前，中國人民毫不退縮，奮力而為，成果初現(xiàn)。醫(yī)療戰(zhàn)線中西并用、捷報頻傳，雷神山、火神山、方艙醫(yī)院體現(xiàn)出中國速度、中國優(yōu)勢、中國力量，疫情防控的一舉一動主要通過網(wǎng)絡(luò)空間傳播到人民之中，給我們希望和力量；經(jīng)濟(jì)一線虛實相濟(jì)，線上辦公系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)統(tǒng)籌平臺、智能機(jī)器人無人機(jī)都激發(fā)出巨大潛力，數(shù)字經(jīng)濟(jì)面臨重大發(fā)展機(jī)遇，數(shù)字中國、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、智慧社會建設(shè)必將加速發(fā)展；海空前線威懾出巡，在大年初一監(jiān)控驅(qū)逐入侵我南海的美艦之后，9日解放軍東部戰(zhàn)區(qū)組織海空兵力戰(zhàn)備巡航，明確進(jìn)行針對性實戰(zhàn)課目演練。中國人民眾志成城，萬眾一心、不畏艱險，將疫情作為發(fā)揚斗爭精神、增強(qiáng)斗爭本領(lǐng)的一次重大契機(jī)，正在網(wǎng)絡(luò)空間匯聚成為戰(zhàn)勝利疫情的磅礴之力。

恰此時，更需要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)政權(quán)建設(shè)，作為網(wǎng)絡(luò)空間新時代維護(hù)執(zhí)政地位的置頂選項，堅持槍桿子里出政權(quán)兼顧大數(shù)據(jù)中穩(wěn)政權(quán)的核心支撐，以有助于打贏當(dāng)下疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)，更有利于讓苦難輝煌的中華民族偉大復(fù)興插上網(wǎng)絡(luò)的翅膀，讓網(wǎng)絡(luò)空間成為14億多中國人民乃至世界人民的共同福祉。

（來源：昆侖策網(wǎng)【作者授權(quán)】，轉(zhuǎn)編自“秦安戰(zhàn)略”）

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